《人民日报》1952年11月17日

【中央人民政府委员会第十九次会议通过任命的各项名单】

一、中央人民政府国家计划委员会主席、副主席、委员名单

主　席

高　岗　现任中央人民政府副主席。

副　主　席

邓子恢　现任中南军政委员会副主席。

委　员（十五人）

陈　云　现任中央人民政府政务院副总理。

彭德怀　现任中央人民政府人民革命军事委员会副主席。

林　彪　现任中央人民政府人民革命军事委员会副主席。

邓小平　现任中央人民政府政务院副总理。

饶漱石　现任华东军政委员会主席。

薄一波　现任中央人民政府政务院财政经济委员会副主任。

彭　真　现任中央人民政府政务院政治法律委员会副主任。

李富春　现任中央人民政府政务院财政经济委员会副主任。

习仲勋　现任中央人民政府政务院文化教育委员会副主任。

黄克诚　曾任人民解放军湖南军区司令员。

刘澜涛　现任中央人民政府政务院华北行政委员会主任。

张　玺　曾任中国共产党河南省委员会书记。

安志文　现任东北人民政府工业部副部长。

马　洪　曾任中国共产党中央东北局副秘书长。

薛暮桥　现任国家统计局局长。

》编者注

上面只列出中央人民政府国家计划委员会主席、副主席和委员等人，2年后召开“第一届全国人民代表大会”，正式确定了各部委的名单，并统一了行政规划（撤销大区），统一了职权（军政分离）。

在“中央人民政府委员会第十九次会议”上中共将国务部门分解为两个部分，政务院和国家计划委员会。高岗（1905年-1954年）被任命为国家计划委员会主席。薄一波时任政务院财政经济委员会副主任，在国家计划委员会内任委员。他说，“对政务院各口的工作，中央重新作出安排:外交工作，由周总理负责；计划工作和八个工业部的工作，由高岗、李富春、贾拓夫负责”。对于这样的安排，在高岗出事后，薄一波这样解释，“高岗、饶漱石竟错误地认为，这是毛主席对周总理的不信任，是削弱周总理对政府工作领导权的步骤”。①

事实上，毛泽东确实就是要削弱周恩来的权力，从他负责的政务院中剥离出重要的八个部，委任高岗管理。说明这一时期毛泽东畏惧周恩来权力过大，非常重视高岗，利用高岗进行权力平衡。而高岗之所以之后被毛泽东打倒，原因之一是高岗被称为“高主席”，因为他既是东北行政委员会的主席，也是国家计划委员会的主席，“高主席”的气势直逼“毛主席”。在毛泽东眼里，“主席”应该是他的“专利”。

这届会议上，将大区的“军政委员会”改为“行政委员会”，②像西北军政委员会改为西北行政委员会。 “军政委员会”——顾名思义——负有军事和行政二者的责任，这时军事任务已经大大减少。“行政委员会”的负责人以“主席”称呼，西南行政委员会主席刘伯承，称“刘主席”；西北行政委员会主席彭德怀，称“彭主席”；华东行政委员会主席饶漱石，称“饶主席”；中南行政委员会主席林彪，称“林主席”。这些人大多是军人，他们是军事部门的首脑，同时也是行政部门的首脑。1954年高岗被打倒后，藩镇割据的历史教训提醒了毛泽东，他取消了大区行政委员会，并将执掌军事同执掌行政的人分开。大区取消后，“主席”一职自然就消失了。同时国家计划委员会也取消了“主席”的称呼，改为“主任”③。

这时的“大区”，与人们认识中的“华北局”等大区所具有的功能完全不同。事实这时已有“华北局”、“华中局”、“西北局”等，这些“局”是中共党的组织，譬如薄一波是“华北局书记”，但华北行政委员会主席是刘澜涛。刘澜涛，在党报的报道中有时称“政务院华北行政委员会主任刘澜涛”，④可能是离北京太近的缘故。但多数情况下党报使用“华北行政委员会主席”称呼他。⑤

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①薄一波著《若干重大决策与事件的回顾》“十四 关于高、饶问题”

②《人民日报》1952年11月17日“中央人民政府关于改变大行政区人民政府（军政委员会）机构与任务的决定 （一九五二年十一月十五日中央人民政府委员会第十九次会议通过）”

③《人民日报》1954年9月29日“第一届全国人民代表大会第一次会议闭会”

④《人民日报》1952年5月1日“祝贺内蒙古自治区人民政府成立五周年”

⑤《人民日报》1953年3月6日“华北区一九五三年几项主要工作任务——一九五三年二月九日在华北行政委员会第一次委员会议上的报告”