舒畅：川普和伊朗的MOU有没有出卖原则？ 昨天在法国举行的G7峰会期间，川普在接受记者采访时谈到了美伊之间刚刚达成的MOU。 川普表示： “我们给伊朗一个机会。如果他们愿意放弃核武器、接受监督，那么美国愿意谈；如果他们不愿意，或者欺骗美国，那么军事选项仍然摆在桌面上。” 当记者进一步追问： “如果伊朗违反协议怎么办？” 川普的回答非常直接： "If I don't like it, if they don't behave, we'll go right back to dropping bombs." “如果我不满意，如果他们不好好表现，那么我们就会立刻重新开始轰炸他们。” 随后他又进一步警告： "We're going to bomb the hell out of them if they violate the agreement." “如果他们违反协议，我们将对他们实施猛烈轰炸。” 但与此同时，川普也补充说： "I don't want to do that. I want them to honor the agreement." “我并不希望那样做，我希望他们遵守协议。” 最近几天，由于美国和伊朗都没有完全公布MOU的具体内容，因此网上出现了许多传言和猜测。有些人认为川普搞了这样一个MOU，却迟迟不公布内容，其中是否存在什么不可告人的问题；一些中文媒體和评论文章也对此进行了猜测和批评。 不过，从川普政府在G7峰会之后的公开表态来看，这种说法未必成立。 川普明确表示： "Congress will see everything." “国会将看到全部内容。” 同时又强调： "Nothing is being hidden." “没有任何事情会被隐瞒。” 他的意思其实很清楚：现在双方达成的只是一个框架，未来六十天还要继续就核查机制、浓缩铀处理、监督方式以及制裁解除等重大问题展开谈判；最终形成的正式协议文本将向国会公开，而不是秘密操作。 由此看来，川普的这个MOU并不是背着美国人民去搞一个损害美国利益的秘密协议，而是先建立一个谈判框架，然后再把最终成果交给国会和公众检验。 至于有人批评川普打了一百天战争、花费了大量军费，最后似乎又回到了谈判桌前，我觉得事情恐怕不能这么简单地看。 从国家战略层面来看，川普目前实际上面临两大战略任务：一个是伊朗问题，一个是国内经济问题。两者都十分重要，但必须分清轻重缓急。 显然，川普认为美国国内经济和民生问题是当前最紧迫、最需要优先解决的问题。美国中期选举已经近在眼前，而油价、物价和生活成本问题直接影响选民情绪。如果经济形势继续恶化，共和党在中期选举中将面临巨大压力。 川普对此应该有非常深刻的体会。第一任期期间，2018年中期选举之后，民主党重新控制众议院，佩洛西出任议长。从那以后，川普虽然仍然掌握白宫，共和党也控制参议院，但许多重要政策都遭到民主党控制的众议院阻挠。无论是边境墙建设、预算案，还是后来的两次弹劾案，都让川普耗费了大量政治资源和精力，改革进程也受到严重干扰。 因此，今天川普所面临的情况与当年有某种相似之处。如果共和党在这次中期选举中失去参议院或众议院其中任何一个多数席位，那么未来两年川普推动改革的难度将大幅增加。很多政策不仅可能被拖延、削弱，甚至有可能半途而废，共和党过去几年所做的努力也可能付诸东流。 两相比较，伊朗问题固然关系国际战略大局，但美国国内经济和中期选举的成败，对川普整个改革计划的影响可能更加直接。如果未来两年无法继续推进MAGA计划，那么许多改革都可能半途而废，美国也有可能重新回到过去的发展轨道。 另一方面，伊朗本来就是一个极其难缠的对手。奥巴马政府时期，美国曾经与伊朗签署核协议，但后来伊朗并没有完全按照外界预期行事。多年下来，伊朗已经积累了大量高浓缩铀，其核能力距离武器化已经相当接近。 但是今天的情况与2015年已经完全不同。美国的军事力量、卫星侦察系统、人工智能分析能力以及全球情报网络，都远远超过当年。 川普最近甚至表示，美国先进的太空侦察能力可以对伊朗的重要军事活动进行持续监控。虽然这种说法带有政治宣传色彩，但毫无疑问，美国今天掌握伊朗核设施动态的能力远远超过十年前。 换句话说，伊朗如果想偷偷恢复核武计划，其难度将远远高于过去。过去那种利用信息不透明进行隐瞒和欺骗的空间，已经越来越小。 更重要的是，川普对于资金问题的表态也非常明确。 他说： "We're not giving them cash." “我们不会给他们现金。” 同时又强调： "There will be no upfront payments." “不会有预付款。” 白宫官员随后进一步解释： "Relief will come only if Iran fulfills its commitments." “只有在伊朗履行承诺的情况下，相关利益才会逐步落实。” 这几句话其实是说给伊朗听的。 也就是说，美国不会像外界担心的那样，在协议刚刚签署时就立即给予巨额经济利益。无论是解除制裁，还是未来讨论释放部分被冻结资产，都必须建立在伊朗真正履行协议义务的基础之上。 换句话说，伊朗必须先行动、先履约、先证明自己遵守协议，美国才会逐步兑现相关承诺。 因此，伊朗在签署这份MOU的时候，应该非常清楚自己未来需要承担什么责任，也明白如果违反协议将面临什么后果。 综上所述，我认为川普目前所采取的做法，虽然表面上看起来是一种暂时的退让和妥协，但从战略层面来看，更像是一种先解决主要矛盾、再解决次要矛盾的安排。 从这个角度来看，川普目前的做法并不是简单的妥协，更谈不上出卖原则，而是一种具有战略考量的选择：先解决当前最紧迫的经济问题和中期选举问题，同时保留对伊朗的全部军事选项和监督能力。 如果未来伊朗真的违反承诺，美国仍然拥有足够的能力、理由和手段再次采取行动。 美国彻底阻止伊朗获得核武器的决心，我认为并没有改变。
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