舒畅世界观察：美加贸易谈判到底是谁搞砸的？卢特尼克披露内幕

美国和加拿大这一轮贸易谈判，为什么会在最后关头突然破裂？

过去十多天，加拿大人一直期盼自己的政府能够对此作出一个非常清晰的解释。

加拿大政府说，美国在最后关头突然增加了加拿大无法接受的新条件，涉及加拿大的文化主权和贸易自主权，因此加拿大不得不退出谈判。

但是，9月2日，美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）在接受 CNBC 采访时，却突然公开了一个完全不同的版本，其中一些细节如下。

一天之后，卡尼在今天反驳卢特尼克的指控，但与此同时又释放出一个重要信号：加拿大愿意重回谈判桌。

事情真相到底怎样？不妨把双方的说法完整摆上桌面，让民众自行判断吧。

一、加拿大政府怎么说？

8月22日，卡尼在宣布退出谈判时发表了一篇相当长的正式讲话。

卡尼说，谈判原本取得了“重要进展”。甚至就在谈判破裂前几天，加拿大还认为双方正在朝着一个“互利协议”前进。但在最后阶段，美国提出了一些加拿大无法接受的条件，主要涉及：

1. 加拿大重要产业，包括汽车和卡车关税；

2. 加拿大与其他国家发展贸易关系的自主权；

3. 加拿大的法语和文化保护等问题。

卡尼说，美国一直到谈判“最后一个小时”仍然坚持某些条件，蛮横地要求：“要么照我们的办，要么拉倒。”卡尼认为，美国“要求太多，给得太少”。因此，下令加拿大谈判代表离场，中止谈判。

9月3日，卡尼来到安大略省 Thunder Bay 的 Alstom 工厂，宣布一项约47亿加元、 制造客运列车车厢的合同。在随后的新闻发布会上，卡尼答记者提问时，突出讲了两个具体方面：一个是语言和文化；另一个是钢铁、铝和汽车关税必须具有稳定性和可信度，谈好的税率不能随后又被改变。 

关于汽车关税问题。加拿大要求美国保证，一旦双方谈妥钢铁、铝和汽车等行业的关税水平，就不能在协议签订之后再次随意改变；而在此前的谈判中，加拿大没有得到这样的保证。 关于加拿大的语言和文化问题。他说：“现在，他们突然又说不在乎加拿大的语言、文化以及这些问题了。那么，如果他们真的不在乎，当初就不应该一直把这些东西留在协议里。”

卡尼还明确表示：

“我们的立场非常清楚。我们必须保留保护和促进法语、加拿大文化以及魁北克文化的权利。这是根本性的。”

对于美国方面指责加拿大退出谈判是出于国内政治考虑，卡尼也颇不客气地反击：

“恕我直言，我不认为美国那些受任命、未经选举产生的内阁成员，是加拿大政治方面的专家。”

卡尼虽然没有点名，但矛头显然是对着美国商务部长卢特尼克和财政部长贝森特两人。

这就是加拿大方面的版本。

不过，卡尼在反驳美国指控的同时，又明确表示：“只要美国方面准备好了，我们就准备坐下来，把这份协议谈成。”

二、卢特尼克讲的却是完全不同的故事

卢特尼克9月2日在 CNBC 节目中说，双方经过大约六个星期的谈判，实际上已经把协议基本谈好了。

但到了8月21日星期五下午4点，加拿大方面突然打来电话，开始往协议里面加入一些他所称的“crazy ideas”——“疯狂的想法”。

其中一个非常具体的问题，就是重型卡车关税。卢特尼克后来回忆说：“星期五下午4点，加拿大对手打电话给我，说：‘我们还要重型卡车。’我说不行。听着，现在已经是星期五下午4点了，我们大约六七点就要签字了。你们不能这个时候再提出新议题。”也就是说，按照卢特尼克的版本，距离原定签字只剩下两三个小时，加拿大却突然提出了新的重大要求。卢特尼克觉得事情不对，于是直接问一名加拿大部长：“Are you actually trying to blow this up?”也就是：“你们是不是故意想把这件事情搞砸？”最令人吃惊的是，按照卢特尼克的说法，这位加拿大部长没有回答“No”，而是回答：“I’m not allowed to say that.”“这个我不能说，我不被允许说这个话。”于是，卢特尼克得出了一个非常严重的结论：“They blew it up for political reasons only.”“他们完全是出于政治原因把协议搞砸了。”

卢特尼克后来甚至进一步指责加拿大自由党政府，为了自由党的政治利益，宁可让加拿大全国经济利益，不惜付出代价，也要表现出与川普对抗的姿态。美国贸易代表格里尔的说法与卢特尼克基本一致。他认为，本来协议已经基本就绪，加拿大最后又要求进一步降低重型卡车等领域的关税，最终没有把协议敲定。

双方的争议当中有一个重点：加拿大方面认为，重型卡车根本不是下午4点突然冒出来的“新要求”。加拿大方面的理解是，美方提出把汽车关税从25%降至15%，应该适用于整个相关汽车类别；后来仔细查看美方方案细节，才发现中型和重型车辆被排除在15%的优惠之外。加拿大消息人士称，他们此前已经明确告诉美方，这是一个非常重要的问题。

这涉及加拿大非常实际的经济利益。例如，安大略生产 Ford F-350、F-450以及 GM 的重型皮卡。如果普通汽车和轻型车辆享受15%的关税，而这些加拿大生产的重型车辆继续承受25%的关税，加拿大认为这是不可接受的。所以，双方争议的核心之一，就落到了重型汽车的关税问题上。

美国的版本是：协议已经快签了，加拿大下午4点突然增加重型卡车等新要求，而双方六七点原本就准备签字。因此，美方怀疑加拿大根本不想签，甚至是在故意制造谈判破裂。

加拿大的版本是：这并不是加拿大突然增加的新要求。原来谈的是汽车关税整体降低，但加拿大最后才发现美国把加拿大生产的中型和重型车辆排除出去，因此是美国最后时刻改变了条件，加拿大不能接受。

三、究竟是谁搞砸了谈判？

双方各说各话，针锋相对。

究竟谁说的更接近事实？读者们自行判断吧！

四、双方谈判可能重启

美加两国一衣带水，亲如兄弟。两国关系密切，在军事、经济、文化等各方面长期相互合作。当然，兄弟之间也有闹矛盾的时候。关键是双方都应该冷静，从国家和民族的长远利益出发，重新坐下来谈判，共同寻找解决问题的办法。

我在8月30日的《舒畅世界观察：加拿大对美国打贸易战，会不会最终搬起石头砸自己的脚？》一文中，曾经表示我的愿望：美加双方不应该、也不会为了各自政党狭隘的利益而兄弟阋墙，真诚的善意的解决问题有利于两国人民的福祉。

今天，卡尼对恢复谈判的态度是一个令人鼓舞的信号。