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海内外千人署名致信中国社保部要求信息公开 2017-11-13 20:05:54

海内外千人署名致信中国社保部要求信息公开

 

 

人力资源和社会保障部:

 

 

今年全国人大开幕后,尹蔚民部长做客新华网《部长之声》,回应网民关切时称:一亿多的人没有纳入到(养老保险制度)这个范围,这是最大的不公平。但他在提到没有纳入群体时,却刻意回避了你部依据(59)内人事福字第740号过时复函等部门规范性文件,非法剥夺劳动者视同缴费工龄权益,致使众多老人被排除于国家社保体系之外,使之根本无轨进入正常退休通道。这种比退休双轨制更不平等的非人道权益剥夺,绝不仅仅是待遇差的问题,而是众多终生为国家劳动的老人根本就没有任何待遇的问题,以至于陷于新时代中国特色老无所养,病无所医的悲惨境地。

 

当年中国,实行低工资、高积累的劳资制度。国企职工工资收入,仅是自己劳动所得中很少一部分,大头被以国家名义截流,由政府承诺其中的一部分用于职工退休养老。这意味着劳动者已用工作年限积累的劳动收入,给自己退休待遇买过单,属于宪法规定的公民的合法收入部分,这便是养老保险制度改革后,国家相关法规文件一视同仁地将每个劳动者改革前工作年限认定为视同缴费年限的依据,而没有任何除外性规定。因此政府职能部门无权依据部门规范,设置视同缴费年限的认定条件限制,非法减损公民养老权益。你部这种拒绝付出劳动者已经积蓄在国库里的养老储备金行径,如同国家银行拒绝向储户还本付息一样性质恶劣。

 

中国改革开放近40年的今天,你部竟然还基于部门利益,置国家《宪法》、《劳动法》、《保险法》、《老年人权益保障法》等相关法律而不顾,非法剥夺劳动者视同缴费工龄权益。这正是中共十九大提出新时代依法治国背景下,法制极其荒唐,各级政府极不负责,涉及面极其广泛,后果极其严重,也更为急迫的民生问题。这也是对李克强总理所称医保全覆盖生命是平等的。无论是城镇居民、职工还是农民,人人都应享有医保承诺的巨大讽刺。由此也导致了全国理论界、法律界多次发出呼吁,网上舆论要求废除工龄归零政策声浪不断。

 

2016年91日,我们来自海内外社会各界150余公民(申请人)共同签名,用挂号信的方式向全国人大常委会发出了《提请人大审查废除([59]内人事福第740号函)公民建议书》,要求否定你部坚持非法工龄归零处罚的信函。申请人已于今年34日,接到人大法工备涵(20177号答复:已转送有关方面处理 你部是推行非法工龄归零处罚的主管部门,系责无旁贷的有关方面。为此,申请人有充分的法律依据与事实理由,要求你部公开与此相关的各种信息。

 

申请信息公开事项:

 

一、请公开你部是否已接到人大转办的上述《公民建议书》文件,对此有何处理意见,何时予以答复等相关信息。

 

二、全国人大十二届三次会议代表,曾提出与申请人利益攸关的第5356号建议,要求废止视同缴费年限认定的条件限制。你部在做出人社建字〔2015136号中称,我们将认真研究,进一步梳理各类情况,兼顾养老保险制度改革发展和政策的延续性,稳妥提出意见。但现已历时近三年,请你部公开至今坚持把众多老人排除在社会保障体系之外的法律、法规依据。

 

三、《立法法》第八十条规定:部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。《国务院全面推进依法行政实施纲要》明示:没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益的决定。《人力资源社会保障部规范性文件合法性审查试行办法》(人社厅发〔2017〕15号)第五条也规定规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费以及其他不得由规范性文件设定的事项;没有法律、行政法规依据,不得减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务,不得自行创设本部门的行政职权。请公开你部对规范性文件合法性审查情况,一并公开你部是否言行一致,何时停止执行自行创设部门行政职权减损公民合法权益工龄归零类非法信函。

 

四、请公开自我国推行养老保险制度改革以来,你所属部门在全国范围内,以工龄归零政策非法处罚退休人员的人数与侵占退休金与医保费数额,以及有否财政审计监督等法律、文件与数据。

 

上述信息,与申请人及千千万万“‘工龄归零受害群体利益相关,且需要社会公众广泛知晓、参与,均属于《政府信息公开条例》第九条规定范围内的事项。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,政府机关应在收到信息公开申请书后,15个工作日内向申请人做出答复。本申请涉及千千万万“‘工龄归零受害群体的集团诉讼,请你部按此规定,用挂号邮件方式回复国内申请人代表;用电子邮件方式回复海外申请人代表。

 

此致

人力资源和社会保障部

 

 

 

国内申请人代表:牟传珩 姜福祯 张霄旭 姜春元

牟传珩 13698698102、姜福祯13573820148、张霄旭 1 8661637606、姜春元  13854272875

 

 

海外协会参加署名的协会

 ​​

中国退休权益德国华人华侨协会(包括英国、瑞士和奥利地、西班牙、荷兰 156

 

日本华人华侨​​​待遇问题联络会(51

 

中国退休权益北美华人华侨协会(包括美国、加拿大和新西兰)(241

回国华人华侨在华退休养老待遇问题联络会 (25人

 

北美华人华侨退休者联合会密西根分会 (77人

北美华人华侨退休者联合会德州分会 (365人

 

 


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