舒畅世界观察:阿尔伯塔为什么闹独立?不满是真,独立却不是出路 今天,也就是10月19日,阿尔伯塔选民将进行公投。这次公投并非决定阿尔伯塔马上独立,而是决定继续留在加拿大,还是启动法律程序,将来再举行具有法律效应的独立公投。 最近几天的多项民调显示,大约66%至74%的阿尔伯塔选民希望继续留在加拿大;支持启动独立程序的约为21%至34%。如果问他们是否真正希望阿尔伯塔成为一个独立国家,支持率可能只有14%至22%。 两天之前的10月17日,阿尔伯塔有几场大型民众活动,支持独立和反对独立的民众都走上了街头。 在省会埃德蒙顿,支持阿尔伯塔独立的民众聚集在省议会大楼外。现场飘扬着大量阿尔伯塔省旗,集会者情绪激动,对加拿大联邦政府,特别是渥太华长期以来的能源政策和财政安排,表达了强烈不满。 从现场气氛来看,这批支持独立的人表现出的是一种愤怒、不满和不愿认输的情绪。他们认为,阿尔伯塔拥有丰富的石油和天然气资源,长期向加拿大联邦政府贡献大量税收,却没有获得相应的尊重和回报。渥太华的环境政策、碳排放限制以及输油管道审批,又在很大程度上限制了阿尔伯塔最重要的能源产业。 “让阿尔伯塔决定”组织Let Alberta Decide 负责人基思·威尔逊在集会上说:“无论星期一发生什么,我们已经赢了。”他的意思是,即使独立提案在公投中失败,他们也已经成功地把阿尔伯塔独立问题推到了加拿大政治舞台的中央。他还明确表示,即使这次失败,独立运动也不会停止。 这场独立运动还吸收了一批反对新冠疫情期间疫苗强制令、支持2022年卡车司机抗议活动的人。因此,它已经不只是一个经济问题,而是混合了对联邦政府权力、疫情政策和社会制度的不满长期不满情绪的宣泄。 但是,同一天,阿尔伯塔也出现了规模更大的反独立活动。在卡尔加里,支持加拿大统一的民众从市政厅出发,游行到麦克杜格尔中心;在红鹿市、莱斯布里奇、麦迪辛哈特、麦克默里堡等十多个城市和城镇,也举行了类似活动。 这些集会显现的则是另一种气氛:人们挥舞加拿大国旗,高唱加拿大国歌,强调阿尔伯塔虽然对渥太华有很多不满,但解决办法应该是改革加拿大,而不是分裂加拿大,离开加拿大。活动组织者说,他们并不是认为加拿大目前的一切都很好,而是认为,阿尔伯塔留在加拿大,仍然比成为一个孤岛似的、没有港口、没有出海通道的弱小内陆国家更有前途。 10月16日晚,在埃德蒙顿举行的支持加拿大统一的集会上,几千名参加者身穿带有枫叶图案的服装,挥舞加拿大国旗,现场甚至带有节日般的气氛。加拿大总理卡尼出席了集会。他说:“阿尔伯塔是我的家。”他警告,投票启动独立程序并不是一场游戏,而是一场危险的赌博,给阿尔伯塔和加拿大的未来都会带来严重、长期的负面影响和不确定性。 阿尔伯塔省长丹妮尔·史密斯长期批评渥太华,认为阿尔伯塔长期以来受到过不公平对待。但是,她本人反对独立,并已经提前投票明确表示她本人是支持阿尔伯塔留在加拿大的。加拿大联邦保守党领袖博励治也公开呼吁阿尔伯塔不要离开。他说:“放弃是最容易的道路,但阿尔伯塔人不是轻易放弃的人。” 这说明,阿尔伯塔人的不满是真实的,但真正希望离开加拿大的人仍然只是少数。即使在支持启动独立程序的人当中,也有很多人只是想借公投向渥太华发出警告。调查显示,这一群体中大约六成的人,主要诉求是“向联邦政府传递强烈的、明确的、不满的信息”,并不一定真的希望独立。 从经济条件来看,阿尔伯塔确实拥有独立的某些基础。它人口约500万,石油和天然气储量丰富,农业发达,居民收入较高。如果成为一个国家,它可以自己决定能源、税收、移民和环境政策,也可以把更多财政收入留在本地。 但是,问题也同样明显。上面曾经提过,阿尔伯塔是一个没有海港的内陆地区,石油和农产品出口必须经过加拿大其他省份或美国。独立以后,它还需要建立国防、外交、海关、边境、货币、养老金、失业保险和税务等一整套国家机构,同时还必须承担加拿大国家债务的一部分,并重新谈判与加拿大和美国的贸易关系。 更加复杂的是,阿尔伯塔境内许多原住民族与加拿大王室签订的条约,早于阿尔伯塔建省。一些原住民领袖已经明确表示,即使阿尔伯塔决定独立,他们的土地仍然要留在加拿大。这样一来,阿尔伯塔的领土和边界问题就可能陷入漫长的法律争议。Alberta独立不是一件简单的事,而且经济代价极大!对加拿大和对阿尔伯塔都不是好事! 我认为,阿尔伯塔人的不满值得加拿大联邦政府认真对待。渥太华不能一方面依靠阿尔伯塔的石油、天然气和税收,另一方面又不断限制它最重要的产业。前特鲁多政府那种愚蠢的做法应该彻底摒弃!联邦政府必须在输油管道、能源开发、环境政策和财政安排方面,给予阿尔伯塔更加公平的待遇。 从整个国家的利益来看,独立其实并不是解决这些问题的最好办法。阿尔伯塔一旦离开,加拿大当然立刻失去最重要的能源省份;但阿尔伯塔也将失去加拿大这个统一的大市场,以及联邦政府提供的国防、货币、养老金和国际贸易体系。结果将是两败俱伤! 更加令人担心的是,阿尔伯塔一旦独立,可能刺激魁北克和萨斯喀彻温等地的分离运动,使加拿大四分五裂,一种国将不国的可怕局面真的会出现。 阿尔伯塔的不满是真实、客观存在的。渥太华必须改变前总理特鲁多执政近十年来的错误政策,尊重并听取阿尔伯塔省民众的各种诉求,推动改革,避免阿尔伯塔继续闹独立,给整个国家带来灾难性的后果。
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