关注问题，解决问题：

川普上台之初，就遇到了半岛朝核问题的挑战，虽然上台之后的问题千头万绪，远东朝鲜半岛问题原是排不上议事日程的，但因其嚣张性和严重性，威胁到美国驻韩部队的安全，所以朝核问题被排到川普政府外交和军事优先处理的位置上来了。

按照前几任总统惯常的做法，处理朝鲜问题非常棘手，朝鲜是死硬的原教圣份子掌权，使任何外交选项都无济于事，由于上次韩战的前车之鉴，没有人愿意考虑军事选项，因这样做不仅风险极大，还有可能陷入战争的泥潭，不但不能为自己加分，还有可能使自己陷入麻烦而无法脱身的境地。 所以历届总统从克林顿到奥巴马都明智的尽可能跟朝鲜问题保持距离。

这次川普总统不一样，他也知道朝鲜问题背后牵涉到中国问题，其中的水很深，但他不愿回避，他认为任何对美国的挑战都应该关注，任何对美国的威胁都应该寻找途径来加以解决。 川普的第一步尝试就是希望能够使中国在半岛朝核问题上保持真正中立，在此后的一年中，川普开始了跟中共艰辛的博弈过程，川普手中有三个筹码，中国每年从美国获得几千亿贸易顺差，台湾问题和南海问题；如果习愿意在朝核问题上保持真正的中立，川普愿意继续维持中美贸易的原状，可以不在台湾问题（保持现状）与南海问题（和平开发，不涉主权）上挑战中国，可以退出TPP，但这些都被习明赞暗拒了，例如安理会虽投赞成票，但背地里走私石油等货物进朝鲜，虽然习耍尽了两面派手法，但川普还是发现，新上台的中国独裁者是一死硬的毛派原教圣份子，这股势力跟朝鲜在事实上已经军事结盟，见（三），任何针对朝鲜的军事行动都必然招致战争扩大化的危险，如果不军事打击朝鲜，就可能被迫面临撤军的命运，在艰难的抉择下，川普还是决定迎面而上，战争的风云在远东开始越来越弥漫，直到最后最危险的时刻，金正恩开始眨眼，表示愿意弃核，于是金川会就发生了。详情见（二）。 虽然金川会极有可能是中共与朝鲜玩弄的一场假弃核的把戏，美朝双方的诉求基本没有交集，见（一），但是川普还是愿意假戏真做，他无视中共跟朝鲜明显结盟的事实，给了金正恩所有的礼遇，为朝鲜真弃核洞开了大门，他排除了金正恩在弃核问题上的一切障碍，给了美国能给的一切善意，甚至冒着巨大的政治压力，连美韩军演都下令停止了，他在运用他的一切力量争取金正恩真弃核，给了金正恩政权一次真正的机会。但这个机会最多持续两年，见（二）。

金川会对于川普来说是一个台阶，他需要这个台阶走下来，他是被逼上梁山的，虽然军事解决朝核问题对美国来说并非难事，但战争扩大化的风险是显而易见的，跟中国进行军事摊牌的时机还没有成熟，川普需要在战略上做出更多的调整和布局，这都需要时间。 对于川普来说，金川会虽然不能使朝鲜弃核，但金正恩冻结了核试，给半岛的紧张局势降了温，使川普在美国国内和国际上的政治压力骤减，这就足够了。 这可以使川普腾出手来做两件事，一是跟中国猛打贸易战，不惜完全对中国关闭市场，也不能再给中国输血了。 二是着手启动跟俄罗斯关系正常化的的步骤。 当这两件事能够完成一件，或者两件都完成的时候，如果金正恩的弃核过程还没有实质性的进展，那么武力解决朝核问题，跟中共进行军事摊牌的时机也将成熟。

这里谈一下俄罗斯的问题：美俄关系是在奥巴马时代搞砸的，首先是奥巴马在乌克兰搞意识形态导向的颜色革命，颠覆了亲俄的乌克兰政府，这导致俄军入侵乌克兰，吞并了克里米亚半岛，奥巴马颜面尽失，心里恨透了普金，开始了对俄罗斯严厉的经济制裁。   

第二件事就是澳巴马签署伊朗核协议，这个协议有沽名钓誉之嫌，签署之后，欧美的许多公司都到伊朗去投资做生意，造成了伊朗势力坐大和中东的虚假经济繁荣。俄国本是伊朗和叙利亚的武器供应商，趁着奥巴马的假大空中东政策，伊朗坐大和叙利亚内战之际，派军队进入中东，开始干预叙利亚内战。 从时间来看这也是一目了然的，伊核协议在2015年7月14日签署，俄軍于2015年9月开进中东并于9月30日開始向敘利亞反政府武裝展開空襲。

在川普看来，俄国的普金并非原教圣份子，他只是捞便宜捞利益的机会主义者，机会主义者和原教圣势力的结合是可逆的，只要有适当的催化剂，机会主义和原教圣就可以分离。  

川普采取的步骤第一是退出伊朗核协议，重新在经济上围剿伊朗，欧美的公司纷纷撤出伊朗，伊朗和中东的虚监繁荣立即烟消云散，这将使进入中东准备大捞一票的普金变得无利可图。  第二就是代尔祖尔之战，这个战役是个缩小版的砥平里战役，也是美俄军队第一次正面开战，这次战役虽然投入的兵力不多，但却是一次各军兵种协同参与的全面较量，结果是美军压倒性大胜，战役的重点是制空权的争夺，然后是阿帕奇武装直升飞机在低空控制地面战役，阿帕奇（AH-64 Apache）上面的长弓雷达可以锁定方圆一百公里之内的装甲目标而给与摧毁，战役的结果证明美俄军队的整体实力根本就不在同一个数量级上。

中东政治局面的演变和军事较量的结果，使普金感到俄国在中东的军事冒险已经踢到铁板，前景非常不乐观，这都会成为川普跟俄国谈判的筹码。 所以在此次G7会议上，川普已经明确表态，希望俄罗斯能重返G7，恢复G8的机制，美国和西方国家可以考虑重新接纳俄罗斯为西方社会一员，对俄经济制裁也会随着谈判的顺利进展而取消。 如果俄罗斯能跟原教圣势力分离，美国在中东和远东的军事力量对比将发生根本性的转变。 这就是金川会对于川普和美国的意义。  金川会将是一个分水岭，在习胖金胖两人弹冠相庆此会顺利忽悠老美之际，跟美国军事摊牌的最佳时刻也就一驰而过，不复存在了。  （完）

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下面是引用网上的三则资料，以支撑本文分析和判断：

(一）金川会，美朝联合声明的空泛和双方立场并无交集： (ZT)

联合声明外，川普金正恩还秘密交换立场清单：

作为对美朝联合声明的补充，美朝签署了双方立场清单，作为未来美朝磋商的指南。清单中详细罗列了美朝的诉求以及对彼此的承诺。

朝方立场：

1.金正恩确认了无核化的意志，但坚持要求按照分阶段、同步走的思路完成无核化。

朝鲜不接受在相关无核化文件中写入“全面的、永久地，可查证的、不可逆的无核化（CVID）”等措辞，金正恩特别强调这是对战败国的用辞，“我无法接受”。

朝鲜不接受在谈到无核化时使用朝鲜无核化一说，坚持使用朝鲜半岛无核化。

金正恩要求，在朝鲜逐步兑现无核化承诺的同时，美国要承诺禁止可搭载核武器的飞机和舰艇出入、通过或访问朝鲜半岛；禁止签署向韩国提供核保护伞的条约或储存、部署核武器；禁止有核武器参与的军事演习。

金正恩提议朝鲜半岛在联合国框架下建立无核武器区，各方应该签署《朝鲜半岛无核武器区条约》议定书。

2.金正恩要求在朝鲜第一阶段弃核后，美国协调相关方一次性向朝鲜提供相当于百万吨重油的经济、能源及人道主义援助；要求美国协调相关方援助朝鲜建设民用核电站；要求美国协调相关方将朝鲜纳入各国政府ODA计划的重点援助国名单，未来十年提供满足朝鲜国民经济发展需要的开发贷款；要求美国协调相关方未来两年提供的经济援助规模和投资规模不少于中国的百分之二十，之后逐步达到中国规模总数的百分之五十，争取用五年的时间与中国持平。

3.金正恩要求美国彰显对朝鲜政治善意，待时机成熟主动向联合国安理会提议撤销制裁，并协助朝鲜加入亚太经合组织等国际经济组织。

4.金正恩要求美国明确支持金正恩政权，放弃对一切脱北者的支持，尤其放弃对金正男流亡的儿子金韩松的支持，朝鲜归还朝鲜战争失踪军人的同时美国要协助提供金韩松的相关信息。

5.金正恩建议美国撤离在韩国部署的萨德反导系统，要求美国撤离部分驻军，但接受美国在韩国有驻军。

美方立场：

1.特朗普重申不放弃“全面的，永久地、可核查的、不可逆的无核化（PVID）的立场，美国认识到无核化很难一步到位，但认为一揽子解决方式是最合理方式。

2.特朗普主张朝鲜接受国际原子能机构的核查，不再提炼可用于制造核武器的钚，20年内不得新建重水核反应堆；特朗普要求朝鲜提供核试验和核设施相关数据，将核材料核武器和导弹运往第三方中立国销毁；要求朝鲜参与核开发的至少一千名科学家移居海外，定期向联合国国际原子能机构汇报行踪。

3.特朗普要求对无核化设定时限，美朝双方要在协议中加入若违反承诺将迅速重启所有制裁的“紧急返回(snap-back)”条款。为体现诚意，特朗普要求朝鲜在2018年11月之前将部分核材料运往美国田纳西州的橡树岭国家实验室，由美方完成销毁工作。

4.特朗普拒绝向朝鲜承诺不首先使用核武器。

5.特朗普提议朝鲜无核化的补偿方案应该由朝鲜半岛利益相关方共同商定，朝鲜战争终战协定由中美朝韩四方共同签署。

特朗普坚持，在看到满意的无核化成果之前不考虑撤销制裁。

特朗普承诺启动朝鲜半岛驻军评估，要求朝鲜客观看待美韩军事同盟下的正常联合军事演习。 特朗普提请金正恩注意美方同盟友的公开透明的合作。

(二）金正恩为什么会从强硬走向妥协？   (ZT)

中央党校教授 张琏瑰

从朝鲜参加平昌冬奥会，到朝韩首脑会晤、朝美首脑会晤，半岛局势的快速演变出乎很多人意料。 朝韩首脑会谈与朝美首脑会谈在短短几天之内接连敲定，来自朝鲜半岛的“大新闻”让不少观察者感到意外。

平昌冬奥会之后，并没有多少人能猜到南北双方高规格的“冬奥外交”会奔着首脑会谈而去，更不会想到朝鲜会主动向美国抛出橄榄枝，谈论弃核的话题。

此前，朝鲜一直对于“弃核”的问题态度强硬，甚至前一段时间在与韩国方面讨论参加冬奥会事宜的时候，也不讨论核问题。现在朝鲜为什么突然有所妥协？ 

我认为总体上来说，还是美国对朝鲜的“极限施压”政策起了作用。之前，朝鲜有一个基本判断，美国所说的用武力解决核问题只是吓唬它，只是一种恐吓。 朝鲜自认为已经有核，美国如果敢打，它可以用核武器反击，美国害怕会付出巨大代价，所以，不敢打。 正是基于有这个基本判断，所以，朝鲜在2016、2017两年快速推进核计划.

它认为一旦完成拥核的历史任务，美国更不敢打它了，只能默认其拥核地位，就像默认印度和巴基斯坦那样。这就是为什么朝鲜一直以来态度强硬。

但2017年11月和12月美国在朝鲜附近海域的两次军演成为了半岛局势的转折点。 2017年11月的那次演习美国出动了几艘航母，12月的演习动用了230多架战斗机。

经过这两次演习，朝鲜对于美国是否会动武的看法，似乎发生了一些变化，开始意识到美国有可能真的对朝鲜动武。 进入2018年以来，美国的对朝政策更加明确，一个是极限施压，对朝鲜的政治、经济、外交、人权等各个方面都施加压力； 另一个政策就是如果施压不奏效，美国就要对朝鲜动武。

美国这两方面的态度都是明确而坚决的。 特别是近一段时间以来，美国的军事调动也与之前发生了变化。 以前的军事调动往往是大张旗鼓的、公开的进行，比如把战机派往朝鲜上空进行模拟轰炸。 进入2018年以来，美国针对朝鲜的军事行动变得秘而不宣。 根据最新披露的消息，美国近期在国内进行了一次对朝作战的秘密演练。

1月16日，美国还集结了20多个国家在加拿大召开温哥华峰会，通过了对朝鲜进行武力封锁的决议，其中一条重要内容是，进出朝鲜海域的船只，如果不接受检查就果断击沉。

由于平昌冬奥会，美国并没有执行这一决议，但冬奥会结束后，美国方面透露的消息是将调集军事力量执行决议，英国、澳大利亚等国也有一些动作。 还比如，美国把驻扎关岛的三种老式战略轰炸机悄悄替换成新机型。

另外根据俄罗斯媒体的报道，停泊在日本东海岸的里根号航空母舰，其舰载战斗机前一段时间被悄悄卸下，运到了日本西海岸的一个空军基地，与韩国釜山隔海相望。 俄罗斯方面分析，这是要打仗的准备动作，因为美军舰载战机的作战半径是700多公里，如果在航母上起飞，只能到达朝鲜东海岸一带。 如果整个航母编队从日本东海岸调到日本西海岸，需要几天时间，而且会暴露作战意图。 把战机直接部署在日本西海岸，整个朝鲜半岛就都在作战范围内了。

种种迹象表明，美国对朝鲜动武的可能性越来越大，朝鲜也意识到，如果不放弃核武器，自己的处境会变的越来越危险。 冬奥会刚开始的时候，朝鲜派金与正出访韩国，还拒绝谈论核问题； 但我们注意到，冬奥会闭幕式的时候，朝鲜派劳动党中央委员会副委员长金英哲出席。 当时，有一个细节：根据韩国媒体的报道，文在寅在接见金英哲的时候有过一段很坦率的讲话，大意是核问题是绕不开的，美国对朝鲜动武是完全可能的，他不希望看到因为几颗原子弹而让整个朝鲜民族遭受一个巨大的悲剧。

韩国媒体指出文在寅这番话是在传达美国的意思，金英哲则进行了“非常认真的记录”，并表示回到朝鲜后将对最高领导人做汇报。  一系列的现象让朝鲜认识到这么几个问题：

第一是美国完全有可能动手，而且，可能性正变得越来越大；

第二，美国方面觉得“时间不多了”。

根据美国前驻联合国大使博尔顿透露，美国中央情报局曾给总统特朗普提供过一份报告，最晚在3月底就要对朝鲜动手。 这让朝鲜觉得，现在真到了做出重大抉择的关头。

4月1日开始就是美国原计划与韩国进行的联合军演。 说不定趁着军演，美国就会对朝鲜动手。事实上，美国做出对朝鲜海域武力封锁的动作，尤其是那条“不接受检查就果断击沉”的规定，本身就是一种战争行为。 如果真的发生朝鲜船只被击沉，朝鲜一定会做出激烈反应。 而美国明明知道这一点还这么做，某种程度上只能说明美国已经准备好了，已经具备了动武的决心。

甚至于，美国做出武装封锁决议的目的，就是要激怒朝鲜，引出朝鲜的不理智行为，让动武变得名正言顺。 种种蛛丝马迹表明，形势很紧张。

我们作为研究者，对这些细节信息也会关注，但不会像朝鲜方面那么敏感。 朝鲜是当事者，美国所有这些“小动作”，朝鲜都看得清清楚楚。

我认为朝鲜已经真的认为已经到了最后的危机关头，必须做出抉择，是拥核而死，还是弃核而生。 现在看来，很可能存在的一种情况是，金英哲回到朝鲜后，将文在寅所传达的美国态度对朝鲜领导人做了汇报。

朝鲜最高决策层经过慎重考虑，决定调整政策，表示可以放弃核武器，实现半岛无核化。这在以前是不可能的。 而且，朝鲜直接表示，与韩国对话期间不进行核试验和导弹发射，这相当于无形中向美国做出了承诺，完全满足了与美国会谈的基本条件。

美国之前开出的与朝鲜谈判的条件：

一是朝鲜必须表态弃核，当然至于怎么弃核，谈判中再说；

第二就是特朗普明确表示，要吸取过去三届美国政府的教训，不能让谈判成为朝鲜与美国周旋、为核导计划争取时间的手段，美国不能再上当。

朝鲜这次释放的信息，就是只要能和美国谈判，朝鲜可以主动冻结核计划，目的就是让美国放心。 这些都说明朝鲜在核问题上的政策出现了转折性的变化。

从克林顿、小布什到奥巴马，过去三届美国政府都认为朝鲜发展核武器固然是必须要反对的，但朝鲜的核试验还处于“原始”阶段，对美国不构成现实威胁。 特朗普上台后，与前任的判断完全不同，他认为朝鲜的核导计划已接近完成，对美国构成现实威胁。 美国相关部门去年年初估计，朝鲜还有两年才能掌握威胁美国本土的洲际导弹技术； 去年7月、8月朝鲜进行洲际导弹试射后，估算时间被大大提前，认为2018年的4月、5月就有可能。

这让特朗普政府有了紧迫感，所以，中央情报局才有那份报告，提出3月底之前对朝鲜动手才是安全的，过了这个时间，朝鲜就真正拥有了威胁美国本土的能力，届时再动手，代价就太大了。  这是美国目前的基本政策框架，就是朝鲜核问题不能再拖下去，特朗普的几次表态都凸显了这种紧迫感。

美国军方也明确做好了武力打击的准备。 种种迹象表明，美国一定要在今年解决朝鲜核问题，不能无限期的拖下去。

美国就提出两个选项，极限施压，极限施压失败就动用武力，这两个选项都让朝鲜感觉境非常危险，是弃核而生还是拥核而死，所以，朝鲜必须表态。

回顾朝核危机的历史，可以发现半岛形势发展的主动权，事实上握在朝鲜手里，当朝鲜判断局势过于危险，就主动降温，当形式有所缓和，再去推进自己的核计划。

此次朝鲜的弃核表态，会不会又是一轮“循环”中的一部分？ 这也是很多人所担心的。 朝鲜这次的表态是一种政策上的根本转折，还是传统的迷惑性战术，坦率的说，还需要看下一步事态的发展才能得出结论。 现在看起来，美国的极限制裁还真是起了很大的作用。

我感觉美国对朝鲜问题存在一个时间表，比如到什么什么时候，如果朝鲜还没有改变政策，就说明极限制裁已经无效，该动用武力。  美国人从来不承认有这么个时间表，但种种迹象，以及美国一贯的办事风格来看，这份时间表很可能存在。

所以，现在可能确实到了摊牌的时候。

美朝即使进行会谈，完全不可能出现一些人所设想的“事态很复杂，谈判可能会持续几年”的情况。 从目前情况来看，美国从开始与朝鲜会谈到实现半岛无核化，最多允许不超过两年。 

（三） 习当局对朝核问题的真正立场和政策：  (ZT)

《华盛顿自由灯塔》(Washington Free Beacon）1月2日曝光了这份标有“中办发”字样的文件，该文件落款日期为2017年9月15日，印发时间是三天之后的9月19日，标题是:《中共中央办公厅关于我国与朝鲜民主主义人民共和国就进一步深化解决该国核问题开展沟通协调工作的决定》。

这份文件是下达给中共负责党际交往的中共中央对外联络部（简称中联部）。文件主旨明确：朝鲜不仅是中国的重要军事缓冲区，朝鲜的政治战略地位更是“无可替代”，必须“不惜一切代价”捍卫朝鲜的主权和领土完整，保障朝鲜政权的“稳定和延续”。并于去年9月向朝鲜承诺，只要金正恩不再进行核试验，就立即加大对朝鲜的经济和军事援助，包括提供先进中短程导弹技术。

　　朝鲜9月3日进行了第六次核试验。据时间推算，该文件是核试验数日后发出。

文件中警告，只要朝鲜承诺不再继续开展新的核试验并立即付诸行动，而无需立即放弃核武器，中方就会〝立即加大〞对其经贸与军事支持。

　　文件列举新增或继续提供的援助内容，包括大力促进中朝贸易增长，以保障朝鲜政权正常运作，提高朝鲜人生活水平。而对于受国际制裁的商品，除明确涉及核试验的之外，仅作〝象征性〞的处理或惩罚，一定会充分保障朝鲜内需。有关暂停所有银行涉朝鲜业务的规定，将仅限于中共中央直属的国有银行和部分地方银行。

文件明确指出，2018年度援助朝鲜的资金将比2017年度一次性增长15%，往后的5年内每年递增不低于10%。

　　文件也显示，中共和俄罗斯会尽一切有效手段，包括外交斡旋与军事牵制，让美国等西方国家军事打击、甚至推翻朝鲜政权的可能性不存在。

　　此外，北京还承诺增加对朝鲜防御性军事建设的投入，并向朝鲜提供更先进的中短程弹道导弹、子母弹等高端军事技术。

北京一再强调朝鲜不能〝生战生乱〞，并声称〝双暂停〞（指朝鲜核武开发和美韩军演同时中断）是解决目前朝核危机的〝最佳选择〞。上述文件反映出的意图，与中共官方的立场完全相符。

　　日媒日前还披露，中俄联手阻挠对朝制裁，于2017年6月合作建立了向朝鲜走私石油的秘密渠道。

　　除此之外，中方被认为〝不惜一切代价维护朝鲜政权〞的举动还包括，在中朝边境和东部海域频繁军演，多次派军机入侵日本和韩国防空识别区，并曾在去年底美韩大规模空中军演时令军机近距离〝观战〞。

　　此外，美媒引述专家分析，北京近期启动的军机武力绕台，也和朝鲜战争危机有关。