謝田：入世15年的中國如何轉正

其實，中共政府確實沒有什麼理由覺得這是板上釘釘的事，涉及到各國之間最根本的經濟利益、國內就業和關鍵產業存亡之類的事，中共政府突然發現，收買某些政客的做法，和在歐美之間合縱連橫、打一個拉一個的做法，也不再奏效了。尤其是，總統川普上台，川普經濟學開始實施，在美國第一和“重新使美國偉大、使製造業回流、購買美國產品”的策略下，TPP即將胎死腹中，WTO的前景也會變得非常渺茫；中南海很快會發現，入世15年猶如春夢一場，還待字閨中的中國經濟要走出困境，在演變成市場經濟之外，還需要高度的政治智慧。

中國入世15年沒扶正，錯在誰家呢？當然是中國自己。首先，中共官僚恐怕連15年前與WTO簽署的條款的真正涵義，都沒有弄得非常清楚。當年，中國接受了在15年之內不被當作“市場經濟體國家”的條件，那也就是說，在這15年間，世貿的其他成員國可以藉助“替代國（Surrogate）”的計算方式，與一個第三國的市場進行比較，來確定中國產品是否低於市場價格。當初，世貿組織只是說這個針對中國的規定15年後到期，並沒有說15年後中國會“自動”成為市場經濟國。中國成不成為市場經濟國，是否滿足市場經濟國的定義，這是一回事；世貿的其他國家用不用這個“替代國”的計算方式，是另一回事。即使“替代國”的計算方式到期，不用“替代國”的計算方式，各國還可以用其他方式來估算中國產品的真實價格。只要中國不是真正的市場經濟，中國就不會摘掉“非市場經濟國”的帽子。摘不掉這個帽子，中國企業在面對反傾銷的調查中，就會一直處於被動挨打的地位。但這個地位的本身，不是其他國家強加給中國的，是中共強加給中國、強加給中國人民的。

反傾銷中使用的“替代國”的做法，是什麼原因呢？這是因為中共政府控制了經濟，控制了中國的原材料、勞動力和商品的物價，還不正當的實施出口退稅、出口補貼。在確定中國產品是否傾銷時，如果用中國自己的生產價格，結論肯定是否定的，也對其他國家不公。找一個與中國類似的“替代國”，用“替代國”的價格來估算中國產品壓低的程度，是不得已的辦法。其實，當一個國家的企業，比方說美國的鋼鐵廠向WTO提出中國鋼鐵企業傾銷的指控時，美方必須提供一個“替代國”。這時，應訴的中國政府和中國企業，其實可以提出反駁，找到另外一個對自己有利的“替代國”。但在很長一段時間裡，中國公司沒有這樣做，後來才有所改變。這部分是因為他們對國際法規、國際訴訟缺乏認識，政府沒能對企業提供協助，中共對自己打贏傾銷官司缺乏信心，導致中國企業應對無力，加上中國傾銷的證據確鑿，所以在世貿的反傾銷案例中，對中國的最多，中國敗訴的案例也最多。

中國百姓應該認識到，中國民眾的收入只有美國的五分之一、十分之一，但為什麼美國的產品這麼便宜？為什麼那麼多中國遊客到美國來搶購、掃貨？其中最大的原因，就是中國不是市場經濟國，中國也沒有達到WTO規定的標準。美國和歐洲、日本堅持中國必須達到標準，然後才能享受世貿市場經濟國的地位，這對中國百姓，對中國私人和民間企業，是有好處的。在世界政治詭異多變、世界經濟又面臨失控的時刻，中國必須改變：開始遵守國際貿易規則，在經濟上更多讓市場來決定。

“市場經濟地位”既然對中國這麼重要，中共為什麼就是不肯讓中國經濟和社會轉型、成為市場經濟呢？這是因為，如果真的成為市場經濟體，中共必須放棄對經濟的控制，放棄國企的壟斷地位，在電信、銀行、交通、能源等關鍵領域開放民營，放棄對價格體系的控制和干預，讓市場來決定價格，放棄干預外匯市場，讓人民幣自由兌換、自由流動。中共能做到這一點嗎？中共目前能維持統治的最後稻草，就是對經濟的控制，放棄了這些控制，財富回到人民手中，中共的統治會立即土崩瓦解。

川普在競選中威脅要對中國商品徵收45%的關稅；在答謝集會中又指中國不是市場經濟，沒按規則辦事。川普上任後，美中貿易關係預計會有大幅調整。在全球化衰退的今天，TPP胎死腹中，WTO的前景也會非常渺茫。任職還有不到一個月的奧巴馬政府，近日又向中共發起第15次貿易訴訟，代表美國農民指控中國在稻米、小麥和玉米方面設置貿易壁壘。川普政府的類似訴訟，只會更廣泛、更頻繁、更令中國應接不暇。

中國經濟的出路，在於打破國企壟斷，放棄政府干預，讓中國人民的聰明才智和創業精神充分發揮出來。WTO的要求和川普新政，實際上是在幫中國百姓的忙，如果習李能夠運用高度政治智慧，借力打力，藉助世貿和川普的東風，在反腐、破除江派既得利益集團壟斷勢力的同時，將國企全面民營化、私有化，還富於民，則既可穩定政治經濟局勢，收買民心，又可滿足國際社會的要求，從而讓中華民族可能以嶄新的姿態進入世界民族之林。◇

責任編輯：劉菁

本文轉自第511期【新紀元周刊】“商管智慧”欄目

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