中国的社会问题综合症/吕洪来

这是前几年前写的一篇短文，现在看来当年提出的中国的各种社会问题不仅没有解决，反而有越演越烈之势，中国社会问题的综合症要比当年还严重，并由此升级为各地此起彼伏的群体事件，因此应当引起全社会的高度重视，尽快找出行之有效的解决方案。

当前中国面临着各种社会问题，如：官员腐败、教育腐败、学术腐败、贫富差距、金融风险、高失业率、食品安全、环境保护、医疗卫生、社会保障、三农问题、信仰危机、道德滑坡、社会治安、失业问题、等等。

   中国的许多社会问题在西方民主国家也存在，但是不会向在中国一样都是普遍的社会现象，就拿食品安全问题来说：一个三鹿有毒奶粉案件，几乎牵出全国奶制品行业的食品安全问题；另外社会治安问题中的盗窃自行车问题，如果可以，我们不妨做一个问卷调查，在中国的大中城市中有哪一个家庭没有丢失过自行车？甚至一个家庭丢失几辆自行车！那么全国丢失的自行车就是以亿来计算，再如中国官员的腐败问题，老百姓都知道在中国几乎是无官不贪，行贿是官场的潜规则。再如教育系统的乱收费，相信每一个学生家长都身有体会，就是说中国的社会问题都是非常普遍的。

        另一方面就是这些社会问题在西方民主国家一般都比较容易解决，如针对某一社会突出问题进行立法，通过法律程序加以解决。但是这些问题在中国无一例外都是复杂的社会问题，无论哪一种社会问题都不可能由政府的相关职能部门进行解决，例如食品安全问题国家食品卫生监督部门解决不了；社会治安问题公安部门一家解决不了、官员腐败问题国家司法部门解决不了、环境污染问题国家环保部门解决不了、造假问题国家工商机关解决不了凡此种种。任何一个问题都需要综合治理，哪怕是最简单的治安、造假、环境污染、在中国都变的十分的复杂，都需要社会各个方面、政府各个部门年复一年的去综合治理，都需要反复的制定法律，最终问题还是解决不了！

        之所以中国的社会问题都异常复杂，难以解决，就是因为中国的社会问题已经不在是简单的社会问题，而是已经形成为社会问题综合症！何谓社会问题综合症？社会问题综合症就是任何一个简单的社会问题，都是由于多种社会原因所形成、是和许多社会问题交织在一起、缠绕在一起、无法用正常的司法手段和行政手段来解决！社会问题综合症的一个显著特点就是，几乎所有的社会问题都具有普遍性、复杂性和顽固性！

    举一个最简单的例子，中国的制假问题，本来在法制社会这是一个非常简单的问题，但是在中国如此简单的问题却是异常的复杂，治理了多少年都解决不了。为什么？就是因为制假问题在中国已经不仅仅是一个简单的经济违法犯罪问题，它涉及到中国的贫困问题、地方保护问题、国民的素质问题、公民的道德问题、执法的公正问题、经济体制改革问题、官员的腐败问题、甚至涉及到国家的司法体制、政治制度等层面。每一个社会问题都是由众多的社会潜在问题所构成，都需要以解决一系列的社会矛盾和问题为条件，最终使得每一个社会问题都不能得到彻底解决，这就是社会问题综合症。

        形成社会问题综合症的最直接的原因，就是中国落后的政治体制。当今中国的一切难以解决的复杂的社会问题，无不都是由于现行政治体制的弊端所衍化和派生出来的，由于迟迟不能启动政治体制改革，结果是各种社会问题是一边治理，一边出现，一边治理、一边反复，旧的还没治理完，新的问题就又不断的涌现，甚至是解决治理的速度赶不上孳生蔓延的速度！

     比如反贪污腐败，反了十几年，贪污腐败是越反越多、越反越严重、从过去的贪污几万、几十万发展到现如今的几千万、几个亿！由于缺乏行之有效的制约和监督机制，法律在权力面前形同虚设、各级党政官员，贪污腐化、以权谋私、贪赃枉法、骄奢淫逸、纸醉金迷、胆大妄为、无恶不作，从而导致整个社会产生信仰危机、道德滑坡、拜金主义盛行，世风日下！

面对中国社会日趋严重复杂的社会问题，中国人大、政协委员和两会代表们每年都在忙着搞提案、出台新法律法规，各级政府部门常年的进行社会综合整治、综合治理，可是中国的社会问题确是越治理越多、越治理越复杂、越治理越严重！

因为当一个国家的公民普遍出现道德滑坡、信仰产生危机的时候，当一个国家的公民对他们的政府官员普遍的不再信任的时候、当一个社会的公民普遍的感觉到法没有权大的时候、当一个国家的政府和官员的权力得不到有效监督和制约的时候，国家的立法机关不去认真的从根本上、实质上去解决问题，不敢面对各种社会问题的症结，只是在一些具体的、枝节的问题上纠缠，这对于解决当前中国社会的各种社会问题能有多大实际意义？这样的法律就是出台的再多对解决中国当前的各种社会问题能有多大实际效果！

现在以胡温为首的新的一届中央领导，公开倡导要建设和谐社会，建设文明法制社会，可是如果不从根源上入手，解决当前中国日趋严重的社会问题，纵使中央再有好的愿望，再有三头六臂，再想权为民所用，面对今天中国社会业已形成的社会问题综合症，其努力的结果也只能是半途而废。

解决中国的社会问题综合症，采用常规的方法，头痛医头、脚痛医脚、就事论事，只能是杯水车薪，要彻底解决中国当前的各种社会问题，必须从根源入手，那就是在中国进行经济体制改革的同时进行政治体制改革，将中国真正建设成现代民主社会，建成真正的法制社会，真正的兑现宪法赋予公民的各项民主权利，到那时中国的一切社会问题就会迎刃而解了！