經濟體制改革的核心是民有制!

呂洪來  /  龐晶                         

現在很多人都知道民主的重要性，都在呼籲進行政治體制改革，實行民主，由人民來決定國家事務，選舉和監督政府官員。

其實，如果認真地思考一下，呼籲統治者來實行民主本身就是一種倒置的說法，因為民主從來都不是統治者讓渡的，民主是國家主人的自主行為，國家屬於誰就應當由誰來管理，這是天經地義。

那麼，為什麼現在會出現這樣一種理論和實踐上的悖論呢？原因就在於統治者竊取了國家的所有權，國家事實上為統治者所有，統治者在專制國家事務，剝奪了本來屬於全體國民的權利，民主成為了專制統治的遮羞布 ，所以才出現了國民要求統治者實行民主這樣一種悖論！

民主產生於民國，“何為民國？美國前總統林肯有言：“民之所有，民之所治，民之所享。”此之謂民國也。”就是說一個國家只有民有，國民才能治理國家，享有治國國家的收益，只有這樣的國家才是民國。

什麼是民有？民有就是土地、礦產、產權等生產資料歸國民所有、讓每一個國民都享有公平競爭的機遇、讓每一個國民都享有尊嚴、讓每一個國民的財產都得到憲法的保護。

民主國家發展和保護民有，專制國家掠奪和限制民有。因為民有是民主的前提和基礎，只有民有才能民主，這是一個被忽視了的道理，使得當代中國民主成為了空洞的口號和時髦。國家只有為國民有所，國民才能真正享有對國家管理和決策的權利，人民對國家一無所有，何來對國家做主？！沒有民有不可能有真正的民主，沒有民有，即使移植了民主的形式，也不會有民主的內容，即使移植來民主的殼，也不會有民主的魂！

所謂“公有”不過是以國家的名義對國民財產的掠奪和占有，實際上是統治者所有，是官有，是普天之下皆為王土的翻版，公有的三大惡果是：一、使國民一無所有；二、將國民變為統治者的奴隸； 三是：官有、官治、官享！

改革開放引進市場經濟模式，重新允許個體私營經濟發展，私有重新萌芽，私有相對於官有是一種進步，但是由於權力與市場相結合、官僚與資本相勾結，又生成了新的社會毒瘤。

中國的問題說到底還是所有制問題，中國人民要真正享有管理國家的權利，要民主、要憲政，就要首先將被顛倒了的國家與國民的所有制關係重新顛倒過來，將被以國家名義強行掠奪占有的國民的財產重新歸還全體國民，讓每一個國民真正成為國家事實上的主人。

國有是必要的，但是國有作為國家的基本制度是有害的，國有不能制，更不能取代民有的地位，在國家的生產資料所有制形式中，民有的主體地位不可動搖，這是人民主權得根基，這是強國之本、富國之本、國家興旺之本！

公民是民主社會的基礎，民有是民主意識的來源，公民意識來源於民有的地位，公民自覺意識是以每一個國民對自己切身利益的合法維護為前提，公民意識不是教育出來的，一個社會不可能灌輸出來具有自覺意識的公民！只有使臣民、順民變成公民才有可能建立真正的民主社會，事實上無論是公民、還是公民社會都離不開民有這個基礎，當國家實際上為統治者所有的時候，國民只能俯首稱臣，國家的管理只能是統治者專制。“公有制”不改變，人民的國家主人地位就是虛位！人民的權利就是一句空話！民主也必然有名無實！

上層建築是由經濟基礎決定的，中國實行改革開放30年，經濟取得很大的發展，社會結構與30年前相比也發生了顯著的變化，但是中國的民主化進程卻舉步維艱，貪污腐敗嚴重，使得很多人不再相信這個規律。其實這條規律沒錯，錯的是人們只看到經濟的發展而忽視了所有制。

“國有制”是滋生腐敗的根源、是機構臃腫、官僚主義泛濫的根源、是造成官民對立的根源、是導致社會不公正的根源、是造成貧富兩級分化的根源，目前中國國內嚴重社會問題，正是由“國有制”這個基礎決定的！

改革開放30年，中國只是建立起來了初步的市場機制，實現了經濟的多元化，但是並沒有改變國家有制的形式，沒有從所有制上確立國民的國家主人地位，在這樣的所有制關係下不可能造就出現代民主制度所需要的公民和公民社會，在實現民有之前的民主實踐和努力超越了現實的社會條件和基礎，超越了國民實際享有的社會地位，必然脫離社會，只能淪為少數人的運動！所有制是市場經濟改革的實質，是經濟基礎的核心，要建立現代民主制度，中國的經濟體制改革必須邁出實質性的步伐！

當代中國經濟發展了，民主好像離中國更遠了，中國社會總體上在向前發展，但社會矛盾卻越來越尖銳，原因就在於中國的市場化，允許個體私營經濟存在，只邁出了私有的一小步。面對權力對於市場的壟斷和操縱，中國得到發展的是官僚資本和權力資本，中國經濟越發展，官僚資本、權力資本就越強大，中國經濟越發展貧富差距就越大、社會離公平公正就越遠！個體私營經濟在官僚資本權力資本的擠壓下的舉步維艱，不是社會在退步，是人民的權利意識在提高，這是推動中國社會走向公平、正義、法制、民有、民享的動力！

我們常說要小政府、大社會是改革的方向。中國的政府是世界上最龐大的，行政開支居全球第一，權力的觸角無處不在，其根源就在於國有制，整個國家的資源都在政府的控制下，都要由政府來經營、管理和支配，13億中國人民的衣食住行工作必須由政府來統籌，這樣的政府怎麼能夠不大？怎麼能夠不官僚？即使政府放權，下放一些權力給社會，也必然是官辦社會，換湯不換藥。民有社會自然大，不從根本上解決“國有制”問題，不實現民有，大政府、小社會的現象就不可能從根本上得到解決。

更為重要的是：民有會使國民整體上增強對社會的責任感、認同感、會使國民整體上更加理性務實、並從切身利益的角度自覺維護社會的和諧和安定，同時民有會使社會趨向法制、公平和公正，這樣就會從根本上化解日益尖銳的社會矛盾，降低政治體制改革的風險。

習李要實現中國夢，只能繼續深化改革，下決心解決中國社會的日益嚴重的官有、官治、官享問題，改革是包括中共在內的全中國各階層的共同願望，是中國社會各階層最大的政治共識，民主派、自由派理應站在中國改革的最前列，推動當局邁出改革的實質步伐，民有事關每一個中國人的切身利益，事關每一個中國人的尊嚴，事關中國社會的公平公正、應當成為中國民主派、自由派與中國社會密切結合的政制綱領，民有的中國離民主法制的中國只有一步之遙！

                                                2013年6月完成於舊金山

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