稀土问题从来不是资源问题：西方的战略惰性与清醒的必要

作者：Logos & Covenant Institute

一、稀土之争的真相

在过去十年里，稀土被形容为“21 世纪的石油”，被视作全球科技竞争的命门。风电、电动车、导弹制导、芯片制造——几乎每一项现代工业的核心都离不开这些稀有金属元素。
然而，真正的问题并不是“没有资源”，而是资源与产业链掌握在少数国家手中，而西方失去了应有的战略定力与协调意志。

事实很简单：

• 全球稀土储量中，西方国家及其盟友掌握超过三分之一；

• 冶炼与分离技术在欧美与日本早已成熟，只是被环保成本与短期利润压制；

• 盟友体系遍布五大洲，具备完整的地缘互补能力。

因此，稀土问题从来不是资源问题，而是意志问题。

二、制度惰性：从市场逻辑到战略短视

过去二十年，西方在关键产业上普遍陷入一种“市场足以解决一切”的信条中。
这种思维带来的后果是：

• 关键矿物的冶炼被外包；

• 战略原料的供应被视为“非核心资产”；

• 环保与成本被短视地置于国家安全之上。

结果就是：当全球供应链受到冲击时，整个体系的脆弱性暴露无遗。
稀土只是一个缩影。它提醒我们——如果战略判断缺位，再丰富的资源也可能成为别人的筹码。

三、可行且低成本的解法

从技术与产业角度看，解决稀土供应安全所需的条件非常平易：

1. 资金投入小而见效快

• 全球再生稀土技术成熟，建设一条年产 1 万吨氧化物的分离线，成本不过数亿美元。

• 相比芯片或能源项目，这几乎是“小菜一碟”。

2. 协调机制明确且可行

• 美国、澳大利亚、加拿大、挪威、巴西、欧盟拥有完整的资源链；

• 五眼联盟与欧盟框架内，建立关键矿物安全机制并不复杂。

3. 政策杠杆充足

• 税收豁免、财政担保、政府采购即可启动市场；

• 关键技术可由公共基金投资，以非股权模式持有并开放给产业。

4. 安全防范可控

• 建立国家储备体系与透明供应链审计机制；

• 加强对关键领域的技术保护与并购审查。

这些措施既符合自由市场原则，又能在制度框架内实现战略安全。真正缺乏的，并非方案，而是政治决心与清醒的优先级判断。

四、决心与清醒：比技术更稀缺的资源

西方世界并不缺资本、矿藏与科学家，缺的是国家级的意志与协调机制。
在冷战时代，这种意志被称为“曼哈顿计划式的共识”：国家可以在危机时刻集结资源，打破部门边界，完成几乎不可能的任务。

今天，新的“曼哈顿式任务”已经出现。它不一定需要核裂变的伟大科学，只需要政治层面的聚焦与执行。
如果我们仍然以“市场自然会调节”的心态面对关键资源的垄断，那我们将继续在被动中自我安慰。
而如果我们能够以科学、产业与安全为核心，重建协调机制，那么稀土问题将很快失去作为“战略武器”的意义。

五、结语：缺的不是手段，而是清醒

稀土问题只是镜子。它映照出的不是资源的匮乏，而是战略文化的惰性。
真正的挑战，不在矿井深处，而在政治决心与制度反应速度。

当一个文明重新理解“供应链即主权”、“产业即安全”这句话时，稀土之困自然不复存在。
因为所有的能力，我们早已具备；
所有的条件，也早已成熟；
所缺的，只是清醒。