我張國堂同所有中國人約法七章

2005年4月9日

　　我讀了王怡先生的《民族主義的三重門》，很受啟發。王怡先生的結論是要中國人認同憲政。如果中國實現了王怡先生和劉軍寧先生的憲政民主和自由主義之後，我完全贊同王怡先生的意見。但是，今天我們中國人應該認同什麼？王怡先生的主張似乎是要人們認同他的憲政理論。我首先申明，我個人認同王怡先生的憲政理論。但王怡先生的憲政理論只在他的文章中，絕大多數中國人還沒有讀他的文章。而且他的理論比較深奧，不是每一個人都能讀懂。因此，現在要所有中國人來認同他的憲政理論，恐怕是困難的。就是在許多讀過他文章的知識分子中間，也有許多人不認同他的理論。因此，我張國堂要同每個中國人簽訂契約，就是約法七章。
　　我們中國人都居住在中國這塊土地上，每個人都是他人的鄰居，他人也是自己的鄰居。現代社會是契約社會。因此，每一個人都有權同其他鄰居簽訂契約。我張國堂現在就同所有鄰居簽訂契約，也就是同所有中國人約法七章。如果大多數中國人都同意這約法七章，那麼這約法七章就成為所有中國人都必須認同的契約。
　　我們知道，漢高祖劉邦為誅暴秦而興義兵進入咸陽，曾與民約法三章：殺人者死，傷人及盜抵罪。我現在把《史記》中的記載抄錄如下：
　　漢元年十月，沛公兵遂先諸侯至霸上。秦王子嬰素車白馬，系頸以組，封皇帝璽符節，降軹道旁。諸將或言誅秦王。沛公曰：“始懷王遣我，固以能寬容；且人已降服，又殺之，不祥。”乃以秦王屬吏，遂西入咸陽。欲止宮休舍，樊噲、張良諫，乃封秦重寶財物府庫，還軍霸上。召諸縣父老豪傑曰：“父老苦秦苛法久矣，誹謗者族，偶語者棄世。吾與諸侯約，先入關者王之，吾當王關中。與父老約，法三章耳：殺人者死，傷人及盜抵罪。余悉除去秦法。諸吏人皆案堵如故。凡吾所以來，為父老除害，非有所侵暴，無恐！且吾所以還軍霸上，待諸侯至而定約束耳。”
　　我是漢人，自然要承認並遵守漢高祖劉邦的約法三章。所有漢人也沒有理由不承認漢高祖劉邦的約法三章。大清王朝也承認並遵守漢高祖劉邦的約法三章。從而，大清子民的後代也沒有理由不承認漢高祖劉邦的約法三章。因此，我要求所有中國人都必須認同漢高祖劉邦的約法三章。因為漢高祖劉邦的約法三章是天然公正的，任何人都沒有理由不認同。
　　現在，距漢高祖劉邦已經兩千多年了，現代中國僅靠漢高祖劉邦的約法三章是不夠的。因此，我張國堂補充四條約法，一共是約法七章。這四條約法大家可以討論，我個人認為這四條約法也是天然公正的。當然，任何人都有權有不同的看法。但一旦大多數（比如三分之二）都認同了這四條約法之後，其他人就必須認同。
　　約法之四：廢除“槍桿子裡面出政權”的強盜邏輯，確立“選票裡面出政權”的偉大原則。
　　我們要建立大選制度。每四年選舉總統，每兩年選舉眾議院的議員，每兩年選舉三分之一的參議院的議員。議員可以連選連任。總統只可連選連任一屆。
　　省長和省議會的議員不由中央政府任命或提名，而由本省人民選舉產生。
　　競選總統、國會議員、省長、省議會議員等等由有選舉權的公民按法定程序選舉。每個公民都有權參加或組織政黨幫助自己競選。為了避免一黨獨大，中國應該實行兩黨制，不宜有太多的政黨。因為如有三個或三個以上的政黨，就會造成反對黨的力量分散，形成一黨獨大。當然，結社自由的原則必須堅持。但在非常時期可以短期限制政治性質的結社自由。
　　議會議員人數不宜過多。每省選派兩名國會參議院議員。國會眾議院議員不宜超過兩百名。按人口比例分配名額給各省，由各省人民直接選舉產生。
　　約法之五：實行立法權、行政權、司法權的三權分立。因為議行合一的政體容易製造冤假錯案，三權分立的政體不容易製造冤假錯案。
　　總統行使行政權，是行政系統的首腦，也是國家元首，對內對外代表國家。軍權屬於行政權。行使立法權的議會須分為眾議院和參議院。由五名或七名最高法官行使司法權。最高法官由總統提名，議會確認。
　　約法之六：實行出版自由。托克維爾說：“沒有出版自由，就沒有人身自由。”如果沒有出版自由，冤案的受害者就無法公開為自己辯護。到了二十一世紀，中國人連公開喊冤的權利也沒有，真是可憐、可悲！
　　出版自由是最根本的人權，沒有這項人權，就沒有其他人權。有了這項人權，其他人權也有保障。
　　出版自由包括新聞自由。
　　每一個中國公民都必須有權投資興辦他私人所有的報社、雜誌社、出版社、電台、電視台、網站等媒體企業。
　　約法之七：個人自治原則。每個人都是他自己的私人利益的最高裁判者。每個人都有權自主管理僅與他自己有關的私人事務。任何人任何組織都無權管理公民個人僅與他有關的私人事務。政府也無權管理公民僅與他有關的私人事務。
　　個人自治原則是天然公正的，也是極為明智的。因為有了這個原則，我們就不必為與我們無關的事情大吵大鬧。每個人都集中精力經營自己的事業，追求自己的幸福。
　　個人自治原則是劃分公權與私權的依據。
　　私有制符合人的本性，也符合個人自治原則。因此，私有制是天然公正的。
　　信仰是個人的且僅與他有關的私人事務。政府無權干預公民個人的信仰。即使是迷信，政府也無權管。因為迷信的受損者只是他自己，與別人無關，也與社會也無關。因此政府無權管，也無須管。
　　子曰：“刑禁暴，爵尚賢，則政均矣。”政府應立法禁止煽動暴力和仇恨的宗教活動。
　　以上約法七章全面地、準確地、概括地表述了王怡先生和劉軍寧先生的憲政民主和自由主義的理論。這個表述通俗易懂。絕大多數人都能記住，大多數人都能明白。我相信所有中國人都能認同這約法七章。
　　以上就是我張國堂同所有中國人的約法七章。請每個中國人來討論認可。當然，每個人都有權補充和修改，也有權提出新的約法。

附錄：