就党的路线策略等重大问题与朋友的辩论

十、减轻农民负担

　　海南朋友说：“现在农民的负担很重，生活很苦。你有什么办法解决这个问题？”
　　我说：“要解决农民贫穷的问题，先要分析农民贫穷的原因。我们认为，农民贫穷的原因是：一、农业剩余劳动力太多。大约有1.5亿人。农业剩余劳动力，就是失业的农民。1.5亿农民失业，这是农民贫穷的第一原因。二、中国吃财政饭的人太多，有4500万公务员，平均不到30个人就养活一个官吏，这30个人中还包括老人和孩子。县级以下的镇乡村的官吏太多，这是造成农民负担过重的主要原因。三、贪官污吏太多，这也是农民负担过重的原因。四、中央用于教育事业的财政拔款太少，导致农村中小学教育经费严重不足。这四点，就是农民贫穷的原因。要解决农民贫穷的问题，本党主张推行城市化的政策。允许农民到城市定居和工作，减少农民，解决农业失业的问题。在城市化的过程中，要首先使在农村县及县以下党政机关中的工作人员到城市工作，从而减少农村县及县以下的官吏，也就减少了农民的部分负担。
　　“要推行城市化，就要增强城市企业的活力。因此要公开、公平地推行国企的私有化。同时减轻中小企业的负担。”
　　“要减轻中小企业和农民的负担，就要扩大各级人大的财权。各级政府的各项征税、收费和罚款，都必须由同级人大批准。同时要教会中小企业的人员和农民要运用自己的选举权来减轻自己的负担。也就是教会中小业主和农民要选举正真敢言的人作人大代表，使县级及县级以下的人大会议代表中小业主和农民的利益。这样，各级人大都会对同级政府施压，使同级政府减少工作人员，并节约经费开支。这样，就减轻了中小企业和农民的负担。
　　“同时，中央财政要加大教育的拔款。农村初中和小学教育经费由中央财政负担。这样，农民的负担就大为减轻。九年义务教育是全国人大立的法，中央政府要负担九年义务教育法的实施。因此，由中央负担初中和小学的费用，是完全应当的。城市公立初中和小学的费用，也由中央财政负担。在城市，应允许私立初中和小学存在，私立学校的费用由其自筹，不由政府负担。
　　“还要推行土地的私有化。这样，就可以避免村、乡、镇的官吏利用土地的所有权盘剥农民。”
　　海南朋友说：“你为什么强调减轻中小企业的负担，难道大企业的负担就不需减轻吗？”
　　我说：“大企业一般有力量抗拒政府的不合理收费，而中小企业由于分散而没有力量抗拒不合理负担。《南方周末》和《南风窗》都曾报道，中小企业的负担比大企业重。另外，发展中小企业对解决城乡居民的就业，效果巨大。当然，大企业也可以用自己职工的选举权来减轻自己的负担。”
　　海南朋友说：“现在城市的失业也很严重，你允许农民进城，这可能吗？”
　　我说：“我允许农民进城，当然要在解决城市失业之后。现在城乡失业的原因，是由国企的低效益，同时也由于资本外流。国企私有化后，前期可能会加剧失业的问题。但很快，私有化后的企业的发展会增加就业岗位。现在，长期资本外流量巨大。改革开放的二十年间，外流资本近3000亿美元。这近3000亿美元要办多少企业？要解决多少人的就业？据经济学家测算，因官员腐败每年造成上万亿元人民币的损失，这又导致多少人失业？本党执政后，会大力解决这些问题。因此，本党有信心能很快解决城市失业的问题。”