美國眾議院於6月5日通過《台灣國際團結法案》，修訂了2020年3月由時任美國總統特朗普簽署的《台北法》，新增了“聯合國大會第2758(XXVI)號決議確立中華人民共和國政府代表為中國在聯合國的唯一合法代表。該決議並未處理台灣及其人民在聯合國或任何相關組織的代表權問題，也未就中華人民共和國與台灣的關係表明立場，亦未包含任何涉及台灣主權的陳述”等論述。

顯然，該法案對聯大2758號決議做出了專門的解釋，其目的在於為美國支持台灣參加聯合國及其它國際組織掃清障礙。

那麼美國眾議院這個解釋符合2758號決議的本意嗎？要扣字眼的話，這個解釋不無道理，但實際上，聯大2758號決議雖然沒有明確提及中華人民共和國與台灣的關係，和處理台灣及其人民在聯合國或任何相關組織的代表權問題，但卻隱含在決議之中。

2758號決議稱，“承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表，中華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一，決定：恢復中華人民共和國的一切權利，承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法占據的席位上驅逐出去”。

字面上沒有提到中華民國或台灣，但蔣介石的代表實際上等同於中華民國或台灣。提案之所以要以“蔣介石的代表”指代“中華民國的代表”，大概率是因為中共認為用“中華民國”，似乎就承認了中華民國為一個國家，是對中華民國的國家承認；於是授意阿爾巴尼亞在提案中這麼落筆。現在，中共仍然稱中華民國為台灣地區。

這就給美國鑽了空子，朝着有利於台灣來解釋2758號決議。如果當初決議中使用“中華民國”，就沒有這個空子可鑽。但又會造成另外的問題。那就意味着聯合國雖然驅逐了中華民國，但卻並沒有明確否認中華民國是一個國家，聯合國對中華民國的國家承認可能仍然有效。這也不見得對中共更有利。況且，美國在2758號決議上找不到紕漏，也會找到其它切入點來支持台灣參與聯合國的活動。只是這個切入點更便捷一些。

美國這個決議會有助於台灣成為聯合國觀察員。成為聯合國觀察員不需要走安理會程序，只要聯合國大會上與會成員國的三分之二及以上同意就行。而且，即使一個國家不承認中華民國，也可以投贊成票支持台灣成為聯合國觀察員。這就不會違背與中華人民共和國建交時承諾的一個中國原則。

巴勒斯坦在2012年成為聯合國非會員觀察員國。11月29日，聯合國召開第67屆大會，做出67/19號決議。將巴勒斯坦國在聯合國的地位由聯合國觀察員實體升格為非會員觀察員國；共有188個會員國參加投票，其中138票贊成，41票棄權，9票反對。贊成票中共有10個國家投票時沒有承認巴勒斯坦國。它們是瑞典、聖盧西亞、聖基茨和尼維斯、牙買加、特立尼達和多巴哥、愛爾蘭、挪威、西班牙、亞美尼亞、墨西哥。瑞典在2014年10月30日才承認的巴勒斯坦，墨西哥是在今年的2月5日才承認巴勒斯坦國。

現在不單是美國一個國家這樣解釋2758號決議。先前，英國、加拿大、澳大利亞、荷蘭、比利時和捷克等國也通過了類似的議會決議或政府聲明。隨着台灣的經濟實力和對外經濟交往越來越多，支持台灣參加聯合國活動的國家也會不斷增長。台灣的幾個邦交國也在聯會國大會上持續不斷的提案，支持台灣參加聯合國的活動。台灣在不久的將來成為聯合國非會員觀察員國的可能性非常大，不需要投贊成票的國家承認中華民國，不必和中華人民共和國翻臉。台灣成為聯合國非會員觀察員國比獲得多數國家的承認和建立外交關係更容易。

2025年5月17日