注：笔者在《胡炜升国籍问题：公安部是正确的 －兼评博讯<被惠州“黑打”的胡炜升国籍问题：公安部犯错>一文》一文中写到： “笔者认为，在胡炜升国籍问题的认定上，中国公安部是正确的。笔者从三方面对论证或解释或分析笔者的上述观点： １ 从１９８０年中国《国籍法》来看，中国公安部胡炜升国籍问题的认定是正确的。（最迟在2013年３月２３日发表） ２ 从１９９６年中国《国籍法解释》来看，中国公安部胡炜升国籍问题的认定是正确的。（最迟在2013年３月３０日发表） ３ 从国际法来看，中国公安部胡炜升国籍问题的认定是正确的。（最迟在2013年４月１３日发表）” 本文是笔者原计划的一部分。发表的时间上有所推迟。 《按80年国籍法，公安部对胡炜升国籍认定正确》 中国国籍法包括1980年《国籍法》和1996年《国籍法解释》。 本文只论及中国国籍法中的1980年《国籍法》。本文不论及中国国籍法的另外一个重要组成部分即1996年《国籍法解释》。 1980年国籍法全文转载在本文后面。 我们注意到，1980年国籍法和人大委员长都没有授权任何个人或机构1980年《国籍法》的条文做出解释。这就是说，对于1980年国籍法条款必须按原文原意和通行的中文语法来理解。 1980年《国籍法》至少有4个条款涉及到中国国籍的丧失或退出。这就是： “第九条 定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。” “第十条 中国公民具有下列条件之一的，可以经申请批准退出中国国籍：一、外国人的近亲属；二、定居在外国的；三、有其它正当理由。” “第十一条 申请退出中国国籍获得批准的，即丧失中国国籍。” “第十六条 加入、退出和恢复中国国籍的申请，由中华人民共和国公安部审批。经批准的，由公安部发给证书。” 概括一下，按1980年《国籍法》，有两种方式可以使一个中国公民的中国国籍丧失: 第一种是国籍在一定条件下的“自动”丧失（第九条）。国籍自动丧失的条件有两个：一是“定居”在外国；二是“自愿”加入其它国籍。如果任何一个条件不满足，中国国籍就不会自动丧失。 第二种是申请并通过批准而自愿退出中国国籍 （第十条；第十一条；第十六条）。 先来讨论一下，按80年国籍法第9条，胡是否已经自动丧生了中国国籍。 百度有一个对胡炜升先生的简单介绍： “胡炜升，又名胡伟星（外文名字：Vincent Wu），男，1958年生，持美国护照，另持香港身份证，籍贯广东省惠东县，现任美国大洛杉矶地区促进中国统一联合会执行主席、富星商贸广场房地产开发（惠州）有限公司董事长、佛山南海市里水鲜果食品批发市场总经理。 2012年6月22日，胡炜升涉黑被抓。” http://baike.baidu.com/view/8851419.htm 在胡炜升被捕的两个星期之前，胡炜升家乡的东江时报在2012年6月7日在《“富二代”不炫富 老爸有教子经》对胡炜升有如下报导：“小时候，胡炜升在家乡仅读了7年书，初中辍学到香港谋生。当时，父亲只给了他几百元港币做生意，从最基层打拼起来。1992年到美国定居，1998年回国投资。” http://e.hznews.com/paper/djsb/20120607/A14/2/ 概括一下（如果有错，望胡炜升先生本人或其家属纠正）： 事实：1958年--- 胡炜升出生在广东惠东县。 评论：按中国法律和政策，胡应该有中国的户口和护照（当时没有身份证）。 事实：1965年 7岁的胡炜升到香港谋生。 评论：这里我们不清楚，胡是否一开始有中国护照。也不清楚胡的家乡是否注销胡的户口。但按香港的法律，胡在香港居住若干年后可以得到香港的居民证；香港法律没有要求胡注销中国护照或中国内地户口。 事实：1992年胡到美国。 评论：这里假定胡1992年有了美国绿卡或到美国来申请美国绿卡。胡应该在1992年或1993年获得美国绿卡。 美国法律没有要求持绿卡者“定居”在美国本土上。但要保持美国绿卡身份，持绿卡者必须每年至少在美国居住180天。换句话说，一年365天，中国公民或香港居民持美国绿卡者，可以在中国或香港或世界其他地方居住185天，在美国居住180天，而不需要在美国“定居”。 按美国移民局规定，在归化美国国籍之前，必须先持美国绿卡5年。如果胡1992年或1993年有了美国绿卡，胡可在持有绿卡5年后的1997年或1998年申请归还美国国籍（持美国护照）。美国法律规定，美国不得剥夺一个人的原有国籍（包括出生国籍或归化国籍）。因此，在胡有美国护照的同时，依然可以保留中国护照/户口或/和香港身份证。 事实：1998年-- 有美国护照的胡持回国投资 评论：胡1992年到美国之前，已经在中国内地和香港居住33年左右。1992年-1998年即使胡全部时间居住在美国，也只有6年左右。1998年开始，胡到中国投资，肯定是中国和美国两边居住。美国法律对已经归化美国籍的外国人没有居住在美国的要求；更没有“定居”美国的要求。也就是说，1998年开始到2012年这4年中，胡可以全部时间（一年365天）居住在中国，也可以部分居住在中国。 所以，我们看到，在胡的一生中，从1958年到1992年胡有33年时间全部居住在中国或中国香港； 1992年到1998年可能有一半时间居住在中国内地或香港；1998年-2012年有部分或全部时间居住在中国内地或香港。因此，现年56岁的胡有一半以上的时间居住在中国内地或香港。上面是大概的估计。时间居住问题是一个数字问题。所以，只要核对一下胡的出入境记录，其居住时间可以精确到天。 无论是1980年前的中文词典，还是1980年的中文词典，“定居”都毫无例外地解释成在一个地方“固定”或“长期”居住。 法律条文讲究文字词语准确；语法规范和逻辑推导的正确。如果法律条文不讲究文字词语语法和逻辑，不是“定居”也视为“定居”，那么法律变成随心所欲，还要法律干吗？ 按“定居”的“固定”居住的词义来理解。说一个人星期一“固定”居住在中国内地，星期二“固定”居住在香港；星期三“固定”居住在美国 --- 一般说说无所谓，但在法律上，这个“固定”词语的用法是语法错误。反而证明此人没有固定居住在任何一个地方。胡居住在中国内地，香港和美国三地。他没有在一国固定居住。 按“定居”的“长期”居住的词义来理解。从居住时间来看，到2012年6月为止，胡曾经和现在居住中国内地达7年以上；居住香港25年以上；而居住美国最多不超过3-7年。因此，如果说“长期”，那么，胡居住香港的时间最长。 结论：一方面，胡肯定没有长期或固定居住在美国；另一方面，无论是持美国绿卡，还是持美国归还国籍，美国法律都没有要求胡长期或固定居住在美国。所以，胡肯定没有“定居”在美国。 中国1980年《国籍法》“第九条 定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”。既然胡没有“定居”在美国，胡没有“自动丧失中国国籍”。 所以，仅仅从1980年《国籍法》国籍自动丧失的条款来看，公安部对胡的中国国籍的认定是符合1980年《国籍法》条款，因而是正确的。 （待续） 笔者已经发表的相关的文稿有： 1《中国任意剥夺出国人民国籍中“任意”的确切含义》
http://blog.creaders.net/gaohanwen/user_blog_diary.php?did=123351 2《中国大陆人民出生国籍被任意剥夺之探讨（1，2）》
http://blog.creaders.net/gaohanwen/user_blog_diary.php?did=122573 3 《读中国公安部关于双重国籍的一份电传 -- 兼评丁华〈从胡炜升案看自相矛盾的中共国籍法〉》
http://blog.creaders.net/gaohanwen/user_blog_diary.php?did=135820 4 《胡炜升国籍问题：公安部是正确的 －兼评博讯<被惠州“黑打”的胡炜升国籍问题：公安部犯错>一文》
http://blog.creaders.net/gaohanwen/user_blog_diary.php?did=142953 5 《为什么会有1980年国籍法第9条? 》
http://blog.creaders.net/gaohanwen/user_blog_diary.php?did=140729 |
