註：筆者在《胡煒升國籍問題：公安部是正確的 －兼評博訊<被惠州“黑打”的胡煒升國籍問題：公安部犯錯>一文》一文中寫到： “筆者認為，在胡煒升國籍問題的認定上，中國公安部是正確的。筆者從三方面對論證或解釋或分析筆者的上述觀點： １ 從１９８０年中國《國籍法》來看，中國公安部胡煒升國籍問題的認定是正確的。（最遲在2013年３月２３日發表） ２ 從１９９６年中國《國籍法解釋》來看，中國公安部胡煒升國籍問題的認定是正確的。（最遲在2013年３月３０日發表） ３ 從國際法來看，中國公安部胡煒升國籍問題的認定是正確的。（最遲在2013年４月１３日發表）” 本文是筆者原計劃的一部分。發表的時間上有所推遲。 《按80年國籍法，公安部對胡煒升國籍認定正確》 中國國籍法包括1980年《國籍法》和1996年《國籍法解釋》。 本文只論及中國國籍法中的1980年《國籍法》。本文不論及中國國籍法的另外一個重要組成部分即1996年《國籍法解釋》。 1980年國籍法全文轉載在本文後面。 我們注意到，1980年國籍法和人大委員長都沒有授權任何個人或機構1980年《國籍法》的條文做出解釋。這就是說，對於1980年國籍法條款必須按原文原意和通行的中文語法來理解。 1980年《國籍法》至少有4個條款涉及到中國國籍的喪失或退出。這就是： “第九條 定居外國的中國公民，自願加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。” “第十條 中國公民具有下列條件之一的，可以經申請批准退出中國國籍：一、外國人的近親屬；二、定居在外國的；三、有其它正當理由。” “第十一條 申請退出中國國籍獲得批準的，即喪失中國國籍。” “第十六條 加入、退出和恢復中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。經批準的，由公安部發給證書。” 概括一下，按1980年《國籍法》，有兩種方式可以使一個中國公民的中國國籍喪失: 第一種是國籍在一定條件下的“自動”喪失（第九條）。國籍自動喪失的條件有兩個：一是“定居”在外國；二是“自願”加入其它國籍。如果任何一個條件不滿足，中國國籍就不會自動喪失。 第二種是申請並通過批准而自願退出中國國籍 （第十條；第十一條；第十六條）。 先來討論一下，按80年國籍法第9條，胡是否已經自動喪生了中國國籍。 百度有一個對胡煒升先生的簡單介紹： “胡煒升，又名胡偉星（外文名字：Vincent Wu），男，1958年生，持美國護照，另持香港身份證，籍貫廣東省惠東縣，現任美國大洛杉磯地區促進中國統一聯合會執行主席、富星商貿廣場房地產開發（惠州）有限公司董事長、佛山南海市里水鮮果食品批發市場總經理。 2012年6月22日，胡煒升涉黑被抓。” http://baike.baidu.com/view/8851419.htm 在胡煒升被捕的兩個星期之前，胡煒升家鄉的東江時報在2012年6月7日在《“富二代”不炫富 老爸有教子經》對胡煒升有如下報導：“小時候，胡煒升在家鄉僅讀了7年書，初中輟學到香港謀生。當時，父親只給了他幾百元港幣做生意，從最基層打拼起來。1992年到美國定居，1998年回國投資。” http://e.hznews.com/paper/djsb/20120607/A14/2/ 概括一下（如果有錯，望胡煒升先生本人或其家屬糾正）： 事實：1958年--- 胡煒升出生在廣東惠東縣。 評論：按中國法律和政策，胡應該有中國的戶口和護照（當時沒有身份證）。 事實：1965年 7歲的胡煒升到香港謀生。 評論：這裡我們不清楚，胡是否一開始有中國護照。也不清楚胡的家鄉是否註銷胡的戶口。但按香港的法律，胡在香港居住若干年後可以得到香港的居民證；香港法律沒有要求胡註銷中國護照或中國內地戶口。 事實：1992年胡到美國。 評論：這裡假定胡1992年有了美國綠卡或到美國來申請美國綠卡。胡應該在1992年或1993年獲得美國綠卡。 美國法律沒有要求持綠卡者“定居”在美國本土上。但要保持美國綠卡身份，持綠卡者必須每年至少在美國居住180天。換句話說，一年365天，中國公民或香港居民持美國綠卡者，可以在中國或香港或世界其他地方居住185天，在美國居住180天，而不需要在美國“定居”。 按美國移民局規定，在歸化美國國籍之前，必須先持美國綠卡5年。如果胡1992年或1993年有了美國綠卡，胡可在持有綠卡5年後的1997年或1998年申請歸還美國國籍（持美國護照）。美國法律規定，美國不得剝奪一個人的原有國籍（包括出生國籍或歸化國籍）。因此，在胡有美國護照的同時，依然可以保留中國護照/戶口或/和香港身份證。 事實：1998年-- 有美國護照的胡持回國投資 評論：胡1992年到美國之前，已經在中國內地和香港居住33年左右。1992年-1998年即使胡全部時間居住在美國，也只有6年左右。1998年開始，胡到中國投資，肯定是中國和美國兩邊居住。美國法律對已經歸化美國籍的外國人沒有居住在美國的要求；更沒有“定居”美國的要求。也就是說，1998年開始到2012年這4年中，胡可以全部時間（一年365天）居住在中國，也可以部分居住在中國。 所以，我們看到，在胡的一生中，從1958年到1992年胡有33年時間全部居住在中國或中國香港； 1992年到1998年可能有一半時間居住在中國內地或香港；1998年-2012年有部分或全部時間居住在中國內地或香港。因此，現年56歲的胡有一半以上的時間居住在中國內地或香港。上面是大概的估計。時間居住問題是一個數字問題。所以，只要核對一下胡的出入境記錄，其居住時間可以精確到天。 無論是1980年前的中文詞典，還是1980年的中文詞典，“定居”都毫無例外地解釋成在一個地方“固定”或“長期”居住。 法律條文講究文字詞語準確；語法規範和邏輯推導的正確。如果法律條文不講究文字詞語語法和邏輯，不是“定居”也視為“定居”，那麼法律變成隨心所欲，還要法律幹嗎？ 按“定居”的“固定”居住的詞義來理解。說一個人星期一“固定”居住在中國內地，星期二“固定”居住在香港；星期三“固定”居住在美國 --- 一般說說無所謂，但在法律上，這個“固定”詞語的用法是語法錯誤。反而證明此人沒有固定居住在任何一個地方。胡居住在中國內地，香港和美國三地。他沒有在一國固定居住。 按“定居”的“長期”居住的詞義來理解。從居住時間來看，到2012年6月為止，胡曾經和現在居住中國內地達7年以上；居住香港25年以上；而居住美國最多不超過3-7年。因此，如果說“長期”，那麼，胡居住香港的時間最長。 結論：一方面，胡肯定沒有長期或固定居住在美國；另一方面，無論是持美國綠卡，還是持美國歸還國籍，美國法律都沒有要求胡長期或固定居住在美國。所以，胡肯定沒有“定居”在美國。 中國1980年《國籍法》“第九條 定居外國的中國公民，自願加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍”。既然胡沒有“定居”在美國，胡沒有“自動喪失中國國籍”。 所以，僅僅從1980年《國籍法》國籍自動喪失的條款來看，公安部對胡的中國國籍的認定是符合1980年《國籍法》條款，因而是正確的。 （待續） 筆者已經發表的相關的文稿有： 1《中國任意剝奪出國人民國籍中“任意”的確切含義》
http://blog.creaders.net/gaohanwen/user_blog_diary.php?did=123351 2《中國大陸人民出生國籍被任意剝奪之探討（1，2）》
http://blog.creaders.net/gaohanwen/user_blog_diary.php?did=122573 3 《讀中國公安部關於雙重國籍的一份電傳 -- 兼評丁華〈從胡煒升案看自相矛盾的中共國籍法〉》
http://blog.creaders.net/gaohanwen/user_blog_diary.php?did=135820 4 《胡煒升國籍問題：公安部是正確的 －兼評博訊<被惠州“黑打”的胡煒升國籍問題：公安部犯錯>一文》
http://blog.creaders.net/gaohanwen/user_blog_diary.php?did=142953 5 《為什麼會有1980年國籍法第9條? 》
http://blog.creaders.net/gaohanwen/user_blog_diary.php?did=140729 |
