五月初在内华达州的一次演讲中，希拉里承诺将推行全面移民改革，并声称如果当选，将促使国会通过非法移民获得公民的资格的一揽子计划提案；在国会不作为的情况下，行政干预移民改革，并扩大奥巴马的延迟遣返范围。
相对于杰布⋅布什只是给于非法移民合法居住身份，并非公民的途径，希拉里更进一步，在移民问题上，承诺将为非法移民取得公民身份提供方便之门。希拉里指责杰布布什的做法是给于非法移民“二等公民”的待遇。可以说，希拉里为争取拉丁族裔选民的支持占了先机。
希拉里兑现承诺有困难
为了赢得拉丁族裔的支持，希拉里话说的很满，就是拉丁裔一些组织也对此持怀疑态度。他们虽然表示欢迎希拉里的说法，支持其移民政策，但对其承诺能否实现有所保留。希拉里画出的移民政策的蓝图太过美好，即使希拉里就位后，推行其移民计划，如果共和党继续控制国会，希拉里的这些蓝图将会如水中之月，饥者之画饼。
从历史上希拉里对移民改革的态度来看，希拉里对移民改革的态度纯属竞选策略。2008年的竞选，移民改革并非其竞选的主要议题。对移民关心的一些具体问题，希拉里往往顾左右而言它；2007年反对小布什总统的招募外国劳工计划(GuestWorker Program)，导致这一计划流产。现在希拉里的态度来了个180度的大转变，不得不让人怀疑其计划是否只是竞选手段。
希拉里不切实际的许诺，最终将使自己变的非常被动。她现在策略是不管白猫还是黑猫，抓住选票就是好猫，这是美国政客们一贯的使用伎俩。希拉里在移民改革问题上也许走的太远，她可能因此得到最大的移民群体拉丁裔的支持，甚至由此将她送入白宫，但推行移民政策的困难希拉里因改明白。
奥巴马当初也是承诺全面移民改革，但事到如今，其任期将尽，移民改革却举步为艰。虽然奥巴马采取了行政命令的方式干预，但被联邦德可萨斯法院否决，最终结局在于联邦最高法院几位大法官的取向。目前对德可萨斯的裁决的上诉案件正等待第五巡回上诉法庭的裁决，其命运难于预测。即使奥巴马得于延续其行政命令，但对移民的的影响也与其承诺和非法移民的期望相去甚远，而且这还不是什么法律条文，可能面临随时被取消的命运。
即使希拉里具有比奥巴马更高的政治手腕，当选后与共和党就移民改革达成妥协，移民改革也不可能按目前希拉里的承诺进行。除非民主党在国会中取得绝对的控制权，并得到民主党的广泛支持，不需要共和党附议就能通过法案，希拉里实现自己的目标还有可能，目前看来2016年这一目标不可能实现。另外，采取行政命令也将面临与奥巴马同样的问题。
美国劳工的短缺是非法移民来美的原因之一。两党更应该从美国的实际需要出发，制订相应的法律，满足美国的需要和移民的诉求。但两党目前在移民问题上走向两个极端，从长远来看都不利于移民问题的解决。无论谁入主白宫或控制国会，两党为了各自的利益和选票，都将导致其在移民问题上无休止地争斗。但任何协议达成或移民法律制订的最好结果都需要两党妥协，或许一党以胜利的姿态出现，但没有绝对的胜利者。希拉里一厢情愿的做法也许与奥巴马一样会无果而终。
希拉里移民政策的负面影响
虽然希拉里的移民政策具有一定吸引力，但希拉里给于非法移民以公民身份的做法负面影响不可忽视。这种不分青红皂白给于合法身份途径的政策，将变相鼓励非法移民继续穿过边境涌入美国，这是一个持续、难以解决的问题。虽然美国每年花大量资金用于边境安全，但非法移民还是源源不断而来。即使这次给于境内1100多万非法移民合法身份，几年以后，新的非法移民数量又将再次成为难题，这是一个不可解的结。1986年，里根大赦了400万非法移民，过去30年间新的非法移民数量增加了2倍，达到了近1200万，就是一个例证。最好的解决办法是改善中美洲地区的贫穷问题，减少拉美人对美国的向往，但这更是一个难题。
目前美国与古巴已经破冰，解除了对古巴的禁运，逐步改善关系，这对改善古巴的经济是一个好的起点，但愿其它中美洲国家能对经济进行改革，改善人民生活，但积重难返的体制和现状，短时间内难以看到希望。
总的来说，希拉里选取移民改革作为竞选议题，非常聪明。目前拉丁裔的票箱对大选的胜利变的越来越关键，而共和党的候选人在移民问题上难以象希拉里这样大胆的表态，更难以得到移民群体的共鸣。从这一点来说，希拉里取得了这一回合的胜利。同时，希拉里也在为自己制造陷阱，对移民政策的具体问题要在真正的竞选季节爆发出来，希拉里如何应对将是对她的考验。希拉里能否对移民的具体问题、解决方法、和应对策略有具体的方案，将是取得移民群体信任的关键。
希拉里的移民改革计划会否成为画饼 原发于《侨报》2014年5月14日
