奥巴马的“最差总统”之名是如何炼成的？

作为美国历史上第一个黑人总统，奥巴马上任之初，支持率高涨，可谓意气风发，给美国人太多承诺，但六年过去，政绩平平，其承诺也难以兑现，奥巴马的支持率不断下跌，目前接近40％的历史低谷。更为可悲的是，美国昆尼皮亚克大学民调研究所发布的调查结果显示，33%的受访者认为奥巴马是二战结束以来最差的美国总统，让人大跌眼睛的是只有28％的人认为小布什最差。

美国的民主实质上是竞选政治，政客们的争斗一切以选举为最终目的。当然不是说这样的竞争一无是处，而是一旦的竞争走向极端，导致两党完全对抗，会严重影响国家的决策和广大民众的利益。就象目前美国总统和国会的冲突，绝非美国之福，奥巴马和共和党也只能两败俱伤。虽然共和党的不合作态度，使其民意支持率遭遇“滑铁卢”；但奥巴马政府也因此难有作为，让奥巴马和民主党尝到了苦头。

强行推动医改成为分歧导火索

俗话说，“种瓜得瓜，种豆得豆”。奥巴马与国会共和党间的对抗，使奥巴马缺少国会的支持，成了“瘸腿总统”，而国会也成了历史上最糟糕的、无所作为一届国会。早在奥巴马2008年竞选总统时曾承诺，要致力于两党合作，这也是其赢得大选的一个重要方面。但上任后极力推动医疗改革一揽子计划，利用当时民主党控制众议院的有利时机一举通过了医疗改革方案。也正是由此加剧了两党的严重对立。方案虽然通过，但没有一个共和党议员投赞成票，可见民主共和两党存在的严重分歧。奥巴马强行通过此方案，虽然标志奥巴马的暂时胜利，也为今后两党的尖锐对立埋下了伏笔。2010年中期选举，民主党的失利，共和党成为众议院多数党领袖，也预示着奥巴马在此后的执政时间里，在重大问题上要取得共和党的支持，变得更加困难。

两党缺少妥协政令不通

我们中国人讲究中庸之道，现在延伸解读就是很多事情需要妥协，才能到达双赢的局面。奥巴马在2010年后的四年时间里无所作为，没有通过妥协取得众议院的支持是其最重要的原因之一。

奥巴马在2010年中期选举后也有意与共和党妥协，但气势正隆的共和党并无与其合作的意愿，从此奥巴马也没有放下身段，做出足够的努力，进行妥协并促成合作。回想1994年的中期选举后，共和党执掌众议院，克林顿的聪明之处在于，没有完全站在与共和党的对立面，而是采取了中间立场，在很多问题上充分考虑了共和党的利益。虽然民主党对此有怨言，但效果是明显的，此时期的美国经济繁荣、财政盈余和克林顿的民意支持率也创下纪录。但奥巴马对共和党的不合作，采取了放任的态度，在其连任的就职演说中，在赤字和债务等重大问题上，也未提及两党合作，遭到共和党的强烈不满和批评。

当然，不可否认是奥巴马的黑人身份在此也有一定的影响。极端保守派的议员们对黑人总统并不认同，处处掣肘成了他们制约奥巴马的唯一目的。只要白宫出台的决策，无论对错都要阻止，这种情况成了本届众议院的常态。看不到合作希望的奥巴马放弃与共和党的妥协政策也可能与此有一定关系。

两党的对抗，导致了去年的预算危机、政府关门、及其奥巴马新医保法在执行力度和效果上大打折扣。更为诡异的是去年六月参院通过的全面移民改革方案，在众议院搁置一年，议长博纳顶着不进行投票表决。这里显示出美国国会两院在制约机制上的漏洞，对议长在重大问题表决上没有相应的约束机制，导致奥巴马积极推动的全面移民改革方案被束之高阁，无法实施。这些都是引起奥巴马民意支持率下跌的重要原因。

茶党因素不可忽视

虽然“茶党”历史悠久，目前的茶党运动开始于2009年，并在共和党的支持下，于2010年中期选举中大放异彩，成功打入国会。起初共和党利用茶党的目的是重新夺取众议院，但共和党也因此犹如引狼入室。茶党议员的极端行事方式，使少数茶党议员在众议院的决策中发挥了不成比例的作用。众议院对奥巴马政令的反对都少不了茶党的鼓噪，让人感觉众议院被少数茶党议员绑架，本届众议院也成了通过议案最少的一届。

2013年9月，在共和党内茶党等保守势力的强烈干预下，国会众议院数次将临时拨款议案与阻止实施奥巴马的新医保法案捆绑起来。将两个不相干的议案放在一个篮子里，是茶党及其保守派议员们最后阻止新医保法实施的一根稻草，但不可避免地都被民主党掌握的参议院否决，最终导致联邦政府停摆，有关部门关闭16天，并造成不可估量的经济损失。

有趣的是茶党议员特德•克鲁兹，在9月24日发表了长达21小时19分钟的冗长演说，面对空空如也大厅，激烈抨击奥巴马医改法案，这种极端的、“堂吉柯德”式表达方式，创下了美国国会历史上第二长的演说纪录，也让克鲁兹一举成名，目前成了2016年共和党的热门候选人。茶党的行为虽然没有阻止新医保法的实施，但制造了不少障碍。

更另人意想不到的是在今年6月10日的一场共和党初选中，众议院共和党二号人物、多数党领袖埃里克·坎托，居然完败给了一位名不见经传的茶党人士戴维·布拉特，不但使坎托的众议院议长梦断，也使他并不极力反对的移民改革更加难以在今年通过，但谁能否认共和党对茶党最初的支持不是在为自己挖陷阱，茶党的力量不可低估。当然移民改革方案不能通过，对今年民主党的中期选举可能会有负面影响。

中期选举影响奥巴马的未来

虽然2010年后的四年，众议院被共和党控制，好在这几年还有民主党控制的参议院苦苦执掌。但今年又是中期选举年，奥巴马糟糕的支持率可能会拖民主党的后腿，再加上美国经济持续疲软、就业市场仍不容乐观、移民改革半途搁浅等，民主党失去参议院的多数党席位并非不可能，夺取众议院更是难以实现。如果民主党同时失去参众两院多数党席位，奥巴马在其最后两年任期内，将寸步难行，真正成为一个政令不出白宫的总统，这将是奥巴马的悲哀，也是美国的不幸。

美國僑報評論：奧巴馬是如何暴得“最差總統”之名的 种兆忠2014年7月9日

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