刚刚结束的埃及总统选举投票结果呈现一边倒，军事强人塞西获得90％的选票，将主政埃及。相对于乌克兰和叙利亚大选，美国及世界媒体好像对埃及大选没有显示出多少热情和关注。不过新总统的产生，将使埃及这个美国在中东地区桥头堡的命运面临新的选择，与美国的关系也面临考验。

美国的埃及政策路线图

本来2011年是埃及的大选年，如果不出意外，统治了埃及三十年的穆巴拉克还可能连任或者将大位成功地传给后人。但当年年初，埃及民众在西方国家的策动下，掀起了大规模反政府抗议活动，要求穆巴拉克下台。美国也以加强埃及民主进程为由，给穆施加压力。随后，穆巴拉克黯然去职，并变成了阶下囚。

在四五十年前的中东，反美情绪风起云涌。美国以每年援助埃及20亿美元的承诺，将埃及牢牢栓在自己的阵营。而且埃及是中东地区第一个与以色列签署和平协议的国家，在此过程中，穆巴拉克功不可没。 正是由于埃及的倒戈，确保了以色列的安全和苏伊士运河通畅；也使阿拉伯世界的反美联盟彻底瓦解，使美国重新确立了其在中东的主导地位。

但从此以后，穆巴拉克也渐渐失去了利用价值。早在2005年大选时，布什政府在埃及民主问题上大做文章，并设法将明天党的主席艾曼.努尔推出参加总统大选。此前，努尔曾多次被捕，并正在服刑。在美国的干预下，努尔被释放，并获得了总统候选人资格。但事与愿违，当年，穆巴拉克仍高票当选，美国的计划落空。

2011年初的倒穆运动中，背后也少不了美国人的影子。穆巴拉克被迫下台后，临时政府成立。12月，埃及最高选举委员会公布人民议会选举初步结果，显示穆斯林兄弟会的自由和正义党赢得50％的选票，标志着穆斯林兄弟会走上了埃及的政治舞台。关键在于穆兄会的领导层非常重视与美国的互动，频繁接触美高层官员，改善与美国的关系。这些与美国希望穆巴拉克之后，继续找到自己在埃及的代理人非常合拍，穆兄会顺理成章地得到了美国的支持。埃及临时政府在美国的压力下，于2012年6月进行了民主选举，穆斯林兄弟会推出的候选人穆尔以微弱优势当选。

但穆尔西上台后，迅速推进埃及的伊斯兰化，内政上排除异已。经济上继续恶化，失业率攀升，引发了大规模的抗议浪潮。更让美国不爽的是，在外交上，穆尔西奉行平衡外交，有去美国化的倾向。在位一年，当埃及军方出面罢黜这个民选总统的时候，美国态度暖味，并没有过多指责埃及军方的行为。

对于一个美国支持的民主选举的总统下台，美国有些尴尬。美国此后仍在与穆兄会联络，并敦促临时政府不要打压穆兄会的政治地位，也不同意埃及临时政府宣称的穆兄会为“恐怖组织”，令临时政府很不舒服。美国驻埃及大使安妮·帕特森为此四处活动，但在塞西那里碰了壁，“你只是一个大使，不管是你，还是你的国家，都无权干涉埃及事务”，从中可见塞西的强硬姿态及其对美国的态度的转变，不能不令美国人担心其在埃及的未来命运。

新形势下美国在埃及的策略展望

塞西对美国的态度是一个重要因素。塞西也是一个翻云覆雨的人物，其发迹还有赖于穆兄会，2012年得到后来被他推翻的穆尔西的提名，成了国防部长和埃及的军事强人。但又是他推翻了执政只有一年的民选政府，并积极推动清除穆兄会的运动，成了穆兄会覆灭的掘墓人。美国一直对塞西的行为相当警觉，在塞西决定参加总统大选后，并没有表示支持。丛塞西对美国大使的态度，就可看出美国与塞西的紧张关系。

穆尔西下台后，埃及国内一派混乱，美国为此曾一度终止了对埃及的军事和经济援助。虽然美国今年2月份表态，会恢复对埃及的援助，缓和与埃及的紧张关系，但至今仍无进展。

俄罗斯的态度使埃及的局势变的更为复杂。就在决定参加大选前，塞西2月12日访问了俄罗斯。敏感时期，塞西对俄罗斯地访问，更说明塞西与美国方面的嫌隙。访问俄罗斯，也是塞西寻求支持和增加自身筹码的举措。此前埃及已与俄罗斯刚刚达成一份价值20亿美元的军火交易协议。这次访问的重要成果就是普京明确表示支持塞西参加总统大选，这让美国感觉很不是滋味。

后来，美国与穆兄会仍在藕断丝连，这样势必影响美国与埃及临时政府和未来政府的关系。但美国保持与穆兄会接触，是否也是留一张底牌，根据将来埃及形势的发展，适时利用这张牌，为美国赢得主动也未可知。

但大选临近，埃及临时政府为了保证大选的顺利进行，加大了对穆兄会的打击力度，3月24日，埃及明亚省刑事法院判处528名穆兄会成员死刑，第二天，该法院再次开庭审理包括穆兄会最高领导人巴迪亚在内的683名穆兄会支持者，引起舆论哗然。 埃及法院于5月18日又判处监禁了170余名前总统穆尔西的支持者。到目前为止，埃及临时政府已经逮捕了16000多名穆兄会成员，对穆兄会造成了毁灭性打击。看来美国在穆兄会身上的投资要泡汤了。

从促进埃及民主角度来说，埃及近60年的历史上，唯一的民选总统执政一年就被军方赶下了台。埃及临时政府对付穆兄会的手段，也没有一点民主国家的作派。目前希望当选的塞西，其军方背景及其的得到军方支持的现状，决定了埃及未来的民主命运一定还会比较坎坷。

美国是捍卫民主观念还是维护自身利益，应该不难猜出。以色列前总理埃胡德·巴拉克本月初曾呼吁美国支持埃及总统候选人塞西。在华盛顿中东政策研究所的一次讲话中，巴拉克谈到：“美国有时必须对捍卫自由和民主的价值观做出让步，以保护自身利益。”。 塞西也在接受一家国际新闻组织的采访时表示，希望美国恢复对其每年13亿美元的军事援助。面对塞西的要求，美国如何应对，有待观察。

但美国人是务实的。如果塞西当选埃及总统，美国也会最终表示支持，不会为了垂死的穆兄会与塞西翻脸，毕竟维护美国与埃及战略关系是美国的优先目标。可以预见，美国将继续在军事上和经济上支援埃及，并防止埃及倒向俄罗斯。从目前埃及的经济状况来看，塞西也会非常需要美国每年不菲的援助。但塞西可能会脚踏两只船，获得既得利益符合埃及现状。俄国要想增强其在埃及的影响力，也非易事，况且，如果塞西不听美国人的召唤，美国势必采取强硬措施，也会让其就范。（种兆忠）