2015年新年伊始，奥巴马就将推动贸易协定提上日程，以期在任期的最后两年，借贸易协定的东风，将美国的经济推上一个新台阶，也为自己留下一笔政治遗产。跨太平洋伙伴协定(TPP) 当然是奥巴马优先考虑的目标，TPP不但有利于美国的出口贸易，加快美国经济的复苏，而且战略意义重大，对其“亚洲再平衡战略”及其遏制中国的企图都具有重要作用。但始料不及的是，奥巴马的野心在国内就遭到了阻击，而且民主党内部一片反对声，让奥巴马推动TPP 的行动遇到不小阻力。不但如此，与日本的谈判也成了TPP 的一个障碍。但日美亚投行的失利可能给二者TPP谈判的顺利进行提供了锲机。

美中博弈亚太金融贸易势力此消彼长

随着中国国际地位的提升，美国担心经济上在亚洲被边缘化。美国在寻找介入亚洲贸易事务，于2008年参与TPP谈判，2010年后美国开始逐渐主导 TPP。但美国主导TPP，制订了较高的准入标准，将中国排除在协定之外，以期削弱中国在亚洲的影响力。 而且对中国提出的建立亚太自由贸易区的提议进行了阻击，在去年亚太经济合作组织年度峰会上，美日等阻止了中国关于就新自贸区条款展开磋商的提议。有人认为TPP是美国“重返亚洲”战略的贸易版本，从美国排除中国的作为来看一点也不过份。美国五角大楼在4月初表示将全面支持奥巴马政府在亚洲推动的这项贸易协定，军方公开支持一个贸易协定更为美国主导的TPP梦上了一层特殊的使命面纱。但如上所述，TPP谈判已进行了7年，进展并不顺利。

相反，中国倡议的亚洲基础设施投资银行，吸引了包括西方多个国家， 目前已有包括亚洲、大洋洲、欧洲、拉美、非洲等五大洲的 57个国家表示愿意成为亚投行创始成员国，有点始料不及。目前发达国家只有美国和日本没有加入。美国最初认为，亚投行将削弱世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行，对美国的领导地位构成挑战，可能是中国实现其战略利益的工具，所以一 直有意抵制。但随着多国，包括美国的铁杆盟友英国的加入，美国感受到了压力，多数人认为拒入亚投行是美国的失算。美国的硬话已出，难以收回，美国只能为自己的傲慢付出代价。

亚投行的成功运作将日美推向合作

但亚投行的失利能否刺激日美两国的TPP谈判是一个值得考虑的问题。 俗话说，“失之东隅，收之桑榆”。美国人在亚投行问题上失了分寸，日本人主导的亚洲开发银行未来在亚投行的冲击下，不可能不受影响。两国都急于在贸易和金融领域拿出与中国对抗的成绩单，有尽快就TPP达成协议的愿望，挽回因亚投行而失分的脸面。日美就此加强合作意向，促进两国在TPP谈判中的妥协也是有可能的。

美国国会的跨党派议员4月16日向参众两院提交了《贸易促进授权法案》，要求把贸易谈判权限赋予奥巴马。若此提案获得通过，美国总统将重获失去近8年的贸易推动权，TPP谈判才有可能会顺利达成协议。

最近日美确实加快了TPP工作谈判。日美两国政府17日宣布近期将在东京由日本TPP的代表甘利明和美国贸易代表弗罗曼举行磋商。安倍晋三正在访美，已经签署了针对中国的日美防卫合作指针，并将会宣布与美国总统奥巴马就TPP所达成协议的核心内容。两国目的都是在于扩大其亚太地区的影响力，可谓一拍即合。在此情况下，在美日分歧较大的领域如汽车和农业贸易方面可能会加快解决。为了对付中国，美国与日本走的越来越近，美国与狼共舞，看来二战期间的教训好像还没有吃够。

但亚洲一些国家对美国制订的标准有不小疑虑，认为这是美国为自己量身定做的规则，不一定适合在经济结构上不完全成熟的非发达亚太国家。美国小盟友菲律宾3月30日表示放弃加入TPP，改在亚投行门下，给美国当头一棒，也可能让美国人更加警醒，担心夜长梦多，会有更多的谈判国步菲律宾的后尘。

而美国人自己对TPP也持有怀疑态度，就连民主党的一些议员们也不例外，这也是美国国会迟迟没有授予奥巴马贸易谈判权的一个重要原因。目前国会能否在新形势下放行，还不能完全肯定，但中国主导的亚投行的成功肯定是一个刺激因素，菲律宾的离去也是一个警示，或许奥巴马因而因祸得福。

总的来说，TPP过多地体现了美国的价值观，成了美国遏制中国的工具，在贸易上的作用反倒引起了多方怀疑。美国刻意避开中国这个世界第二大经济体的初衷本身就很让人怀疑其未来的前途。随着中国的影响力的强劲，亚投行的成功运行，TPP也许会成为其成员国的“鸡肋”。即使TPP能成功签署，美国的亚洲战略在贸易上能否达到目的，对中国形成不利的局面，还很难说，想以此来遏制中国也不会有大的效果。