2010年度決定日本中長期防衛力量的存在方式和規模基本方針的“防衛計劃大綱”的基本概要已經確定，這次“防衛計劃大綱”修訂的基本思想，是“對應中國軍事”前提下的防衛態勢轉換，這次大綱的基本概要決定以後，受到了日本一些輿論和政治家的批評，中國駐日大使程永華在東京都內接受日本《朝日新聞》採訪時指出:“日本將要出台的防衛大綱將中國作為假想敵推進防衛政策，違背兩國相互信賴的原則，是很危險的想法。”
 
 
日本的“防衛計劃大綱”從1976年開始測定，到目前為止已經有三個“防衛計劃大綱”出台。
 
按照慣例，日本防衛大綱的修改制定以5年為期，最近的一期防衛大綱是於2004年制定的，本該於2009年末制定新一期防衛大綱，由於政權更替等因素，民主黨宣布拖至今年年底。
 
這次防衛大綱的修訂的重要內容有如下幾點:
 
1、這次大綱和上三次大綱不同的是:將中國作為一種威脅提出來。指出中國國防費增加，空海軍戰鬥力急遽現代化，並在開發航空母艦，擴大戰鬥力向遠方擴展，在南海和東海強調自己的主張，而且活動範圍擴大，引起了國際社會擔心。而2004年大綱只是指出中國軍隊現代化和海洋活動擴大的趨勢，“有必要注意其動向”。1995年大綱沒有把中國作為個別事項提出來，1976年大綱只是說“在我國的周圍，美蘇中三國形成了一種平衡態勢”。
 
2、關於防衛力量的整備，一改以往的防衛大綱將陸海空自衛隊均等在全國配置的“基礎防衛力設想”，提出了“機動的防衛力”的新概念。這個新概念把九州、沖繩作為重點，強化海上、航空自衛隊的警戒、監視能力，本州的部隊，將按照能夠靈活地向這些地區移動的方針編成。日本輿論都認為，這種改變，是為了對應中國海軍在東海活動的頻繁化和朝鮮的軍事動向等。
 
這種動的防衛力量的新概念、改變了在基本的據點配置必要的最小限度兵力的專守防衛設想，也並不排除先發制人的攻擊。因此日本輿論認為:這次的防衛大綱可能放棄日本和平憲法規定的“專守防衛”理念。
 
而所謂“機動的防衛力”的實質，就是改變日美同時並行的防衛方式，與美國JASB設想連動,11月2日18時30分到20時，日本防衛大臣北澤俊美在東京灣上的海上自衛隊特務艇“梯立”中主持召開了紀念日美安保條約修改50周年的“洋上談心會”。駐日美國大使羅斯和日美的外交、防衛當局者約90人參加了的聚會。
 
日本防務大臣北澤在會上致辭說:
　
現在正當日美兩國對防衛大綱和QDR(美國防政策)重新評估之時，我們的防衛態勢將要改變。東海發生了種種事情，對於作為海洋國家的兩國來說，海洋安全方面提出了新的課題。
　第一，我們將對日美同時並進性的防衛態勢重新評估。第二，目前存在着有關“海洋的安全”的日美共同課題。北澤的意思就是說，日本要與美國的JASB設想連動，所謂JASB設想，是今年2月，美國在4年重新評估QDR中首次加進的安全保障戰略，也就是“海空兵力一體化，最大限度發揮海空軍力的新安全保障戰略”。而其假想敵是中國。12月3日最大規模的日美共同軍事演習，就是這一戰略的具體化。而所謂“機動的防衛力”，就是“日本版JASB設想”。(參照《每日新聞》12月4日報道)
 
3、加強西南諸島防衛。為了與中國的軍備增強對抗，防衛省原打算將陸上自衛隊擴編，使陸上自衛隊的兵力從現在的15萬5千人左右增至16萬8千人，以增強西南防衛，但是由於財政窘迫，增援計劃沒有成功。
 
防衛省還決定在今後5至8年中，在宮古島或石垣島上部署數百人的陸上自衛隊國境警備部隊。另外，在與那國島也將部署約一百人的陸上自衛隊沿岸監視部隊。而這些部署，主要是針對與西南諸島最臨近的中國大陸與台灣。
 
3、防衛省9日已經明確，在新的防衛大綱中，將把2004年制定坦克600輛削減到390輛左右，這就是在財政極度艱難的情況下移緩濟急，將原來在北方防備俄國坦克部隊登陸的陸軍的裝備費用集中投入到海空軍中，以配合JASB設想。
 
防衛綱要的附表和與其連動制定的中期防衛力整備計劃(2011～2015年度)，也表示重視海空裝備。潛水艇從現行的16艘體制擴大為22艘以上，日本的潛水艇群以最新銳的世界最大型潛水艇“蒼龍型”為核心。“蒼龍型”型潛水艇與以往的潛水艇不同，採用X字型船尾舵，水中運動性強，具有他國潛水艇較少具備的在水中發電機能，因此航行時間特別長，日本軍事專家認為，只要這樣的潛水艇在水中游弋，就完全可以把中國艦隊阻止在港灣外。海上自衛隊現在擁有世界上最高性能的P3C巡哨機90架，而且其飛行員素質和訓練高於美國，是潛艇部隊最強殺手。海上自衛隊航空部隊還將引進國產新型巡哨機P1。巡哨機P1裝有螺旋槳式發動機4台，能以最快速度達到警戒海域，裝有比P3C巡哨機更加先進的電子機械，日本專家說:巡哨機P1可以使中國潛艇部隊裸露在光天化日之下。航空自衛隊還將進一步選擇更新下一代戰鬥機(FX)。
 
為了對應中國正在推進的航母建設，日本正在加緊建設搭載直升飛機的大型護衛艦“22DDH”，22DDH長248米，寬39米，尺寸幾乎比現在服役的“日向”號大50%。其2.4萬噸的排水量甚至超過了許多輕型航母。而“日向”號就能搭載11架直升飛機，可以說，日本搭載普通固定翼飛機的正式航空母艦呼之欲出。
 
這次防衛大綱的修訂，受到了日本一些媒體和政治家的批評，《朝日新聞》發表社論指出:由於9月發生了漁船衝突事件，在民主黨中出現了在尖閣諸島駐紮自衛隊和像美國海軍那樣建立水陸兩棲部隊的意見，而現在日中間的相互依存關係正在加深，難以考慮在不遠的將來中國會對日本進行武力進攻，日美緊密的防衛合作體制也對此有抑製作用，美中發生正面的軍事衝突的可能性也似乎沒有。在這種情況下，過於偏重“對應威脅”的想法不是良策，相反會妨礙日中美三國建構安定的政治框架的地道的作業。前眾議院議長河野洋平在《朝日新聞》上撰文指出，放棄在基本的據點上配置必要的最小限度兵力的設想，有可能動搖和平憲法。