當地時間4月16日下午，正在美國華盛頓訪問的日本東京都知事石原慎太郎在演講中表示：“正在和尖閣諸島（中國稱釣魚諸島，下同）土地的個人所有者進行交涉，準備購買。經過東京都議會認可後，力爭在年內購買”。

石原這番話，在日本和國際上引起軒然大波。這一事態的發展，牽動着中華兩岸三地的政府和民間保釣人士的神經。圍繞着釣魚島，中日間爆發新一輪領土糾紛，似乎已是山雨欲來。石原提出的“東京都購島說”，更把中日兩國政府推入了巨大的困境。

購島已進入實質階段

4月16日，石原在講演後會見記者時稱：“已經與土地所有者基本達成了一致，代理人正在進行交涉”。他說，購買範圍是個人擁有的釣魚島、北小島和南小島，價格“不算很貴”。而最近有消息說:具體手續將在明年4月完成。

有關購島目的，石原說：“這樣放置下去很危險，這些島將會怎樣不得而知。中國為了瓦解日本的實際控制，已經開始採取許多過激的行為……國家買就好了，但國家不買，怕觸怒中國。那麼東京都就來保衛尖閣諸島。”石原表示，將與釣魚島所屬行政區域的沖繩縣和石垣市就購入後的管理問題進行協商。

據日本媒體報道，如果東京都和所謂的釣魚島所有者協商達成一致，將通過“財產價格審議會”對價格等進行商討。如果購買面積超過兩萬平方米或資金超過兩億日元，需要東京都議會的許可。東京都豬瀨副知事17日表示，希望通過全國募捐的方式籌集購島資金。

《中文導報》記者就此問題採訪了釣魚島、北小島和南小島的所有者栗原國起的律師渡邊信。渡邊信說：現在買賣基本已經成行，對於所有者來說，不是賣與不賣的問題，而是在什麼條件下賣的問題。

釣魚諸島“私有化”的來龍去脈

釣魚島諸島為什麼變成日本人“私人所有”？《中文導報》記者通過多方採訪，對其來龍去脈及背景有了一個初步了解。

釣魚群島是由釣魚島（日本人稱魚釣島，3.6平方公里）、黃尾嶼（日本名久場島0.87平方公里）、北小島（0.26平方公里）、南小島（0.32平方公里）、赤尾嶼（日本名大正島0.04平方公里）等5個小島和沖之北岩(沒有中國名)、沖之南岩(沒有中國名)、飛瀨岩(沒有中國名)等組成。據中國歷史典籍所載，中國最晚應該在明代永樂年間，約1403年發現了釣魚島，而且同時進行了命名。那麼，釣魚島中的一些島嶼為什麼變成了日本人的“私人所有”？

據日本方面的說法，日人古賀辰四郎於1885年前後開始在釣魚島投資建設泊船處、倉庫和貯水場。1895年1月14日，日本主張釣魚臺群島為無主地，經閣議決定對其進行先占，其後該島嶼即成為日本的“國有地”。翌年，日本政府將釣魚島、南小島、北小島和黃尾嶼無償租借給古賀氏30年。1918年古賀辰四郎過世，其子古賀善次郎繼承開拓事業。1926年，前述30年租約期滿後，日本政府與古賀氏將契約改為逐年簽約的有償租借。1932年，古賀氏請求日本政府出售這些島嶼，並取得其中四島土地之所有權，而較小的赤尾嶼仍為“國有地”。

1945年後，沖繩及釣魚島被美軍占領。1973年沖繩返回日本後，日本人栗原家族姐弟三人花40萬美元買下了黃尾嶼、釣魚島、北小島、南小島四島。大哥栗原國起擁有釣魚島，老二栗原弘行擁有南、北兩個小島，妹妹栗原和子擁有黃尾嶼。目前，姐弟三人都住在琦玉市內，他們經營出租樓房等事業。 黃尾嶼早在沖繩返還時就已租給了日本政府，每次租約20年，最後一次則到2012年有效。其它三島的租期從2002年10月開始到2003年3月，年租金為2200萬日元，租期屆滿後再行簽約，到如今已經更新契約10次之多。

2002年，日本政府在與栗原家簽訂三島契約時，對栗原家說:希望把所有者集中在一個人身上。於是栗原弘行把南、北兩個小島過到哥哥栗原國起名下，所以栗原國啟的律師對《中文導報》記者說，他現在只是栗原國起的代理人。

政府租賃與石原購買的不同之處
　　
現在釣魚諸島在日本政府的租賃之下，而石原以東京都的名義購買後，將發生什麼樣的變化？

2002年日本租借釣魚島消息傳出後，中華兩岸政府提出抗議，日本政府在公開發表的談話中只強調釣魚島“是日本的領土”。但一位資深外交人士私下透露：日本政府之所以要租借釣魚島，是因為圍繞釣魚島問題，發生了日本右翼登島，台灣、香港人士登島等問題。該島所有者不願意捲入矛盾，希望把這些小島賣掉。日本政府不希望他們把這些小島賣給來歷不明的人，比如說賣給右翼團體等，或賣給海外人士，如台灣和中國的大陸人士等——這在理論上說是可能的。最好的辦法是日本政府買下，但這也帶來許多問題，如買下來到底歸哪個省廳所管等問題。日本政府意識到當時買島有困難，就暫時把這些小島租下來，是為了維持釣魚島的安定。日本不願意因釣魚島問題引起日本與中國大陸和台灣關係的緊張。

從這種觀點看，政府租下這幾個島，使釣魚島在租借期間內不會被轉賣給第三者，同時，如果右翼團體要登島，以前需要得到所有者批准，政府租借後還必須得到政府批准，因此政府租借對於防止各種麻煩的發生是最有效的措施，不僅對日本，對中國大陸和台灣都是有利的。

1996年，香港一名保釣人士在釣魚島水域溺水墜亡。在當年的馬尼拉APEC會議上，橋本龍太郎首相和江澤民主席會談，一致認為必須避免釣魚島問題影響中日關係。2002年，日本政府租借釣魚島諸島，正是為此採取的措施之一，希望中方不要誤解。當時自民黨政府租藉此島，頗具外交上的考慮，因為日本實際上管理着釣魚島，沒有必要再通過租借的形式來強化和保障。

但是東京都知事石原慎太郎是地方自治體長官，對國家外交不加顧慮，更加上他敵視中國，不會像當時的自民黨政府那樣不允許任何人登島以避免外交衝突。石原大肆鼓吹登島建設、開發漁業，使釣魚島問題成為火藥桶。現在執政的民主黨對中日外交的來龍去脈也不甚了了，對此問題表現得束手無策。

中日都將面臨巨大難題

目前，中華兩岸三地保釣運動再燃烽火。以往釣魚島水域能夠保持長期風平浪靜，多虧兩岸三地政府極力抑制保釣運動。如果石原一意孤行買島並登島開發，中華兩岸三地政府將失去控制民間保釣運動的理由。如果釣魚島水域出現大片抗議船隻，日本會以武力相對，而中華兩岸政府難以坐視，可以預見會爆發武力衝突，這是中日兩國政府和人民都不願意看見的結局。

如發生武力衝突，日本政府必然依仗美國。2004年2月2日，,當時的美國副國務卿阿米蒂奇在日本記者俱樂部公開表明說：在日美安保條約中，如果他國對日本施政下的某一領域進攻，美國會將其看作對美國的進攻。阿米蒂奇接着說：這是對過去美國政府在這一問題上曖昧立場的修正。

當時的《朝日新聞》論說委員船橋洋一分析：作為美國國務院東亞問題專家，阿米蒂奇沒有使用“日本領土”這種說法，而是使用“日本施政下的領域”，讓人感覺意指釣魚島，非常引人注意。所謂過去美國政府的立場，是指美國在克林頓政權時代對中日間圍繞釣魚島的爭端持中立立場，在日美安保條約上是否承擔義務還是個未知數。不過阿米蒂奇修正了曖昧立場，明確表示美國對釣魚島有協防義務，這是新的“阿米蒂奇理論”。

但是設若台灣出手，美國如何與日本協防“日本施政下的領域”，將是個很大難題。美國無論如何也不可能為了小小的釣魚島而向台灣開戰，把台灣徹底推向大陸的懷抱。

2008年6月10日凌晨，日本海上保安廳巡邏艇在釣魚島附近海域與台灣漁船相撞，導致漁船沉沒，事件引起了島內官方與民間的強烈抗議。6月15日22時30分，12名台灣保釣人士身着“日本人滾出釣魚島”字樣T恤搭乘“全家福”號出海駛往釣魚島。為確保他們安全，台灣“海巡署”派出10艘巡防艦、巡邏艦在外海待命，跟隨保釣人士搭乘的“全家福”號前往。這10艘艦艇，包括3艘500噸級以上的巡防艦和7艘50噸及100噸級巡邏艇。當時有台灣議員甚至說“不惜與日本一戰”。

從以往的情況來看，在釣魚島問題上發生衝突，台灣比大陸來得更加激烈。所以，釣魚島問題絕不僅僅是中日外交問題，更是“牽一髮而動全身”的國際大事件。中日政府如果處理不當，將陷入騎虎難下、不能自拔的困境。