共产主义美国人民不喜欢,资本主义又连连搞出大的经济危机,民主社会主义虽然北欧搞得不错,但欧洲其它地方也很衰。走法西斯道路?那是开历史倒车了。这样看来,人类真还找不到出路了。
其实,就我看来,倒还不一定非要焕然一新的政治哲学。只要抓住关键,美国现在的问题就可以迎刃而解。
一、建立总统-总理二元机制
美国的问题主要在于总统制,总统权力过大。遇到不好的总统,自然搞得是危机四伏。但是,人无完人,要选一个好点的总统,哪有那么容易。
克林顿其实算不错,但搞出性丑闻,对恐怖主义警觉性也不够;小布什好战又搞坏经济;奥巴马有些懦弱。至于川普则走向疯狂,最近一次巴格达突然出手,吓得国会急忙通过了议案:对伊朗动手必须先国会同意。
苛求人总是太理想化,最好的办法当然还是从制度上入手。这些年的总统看,懂经济的往往不懂政治,懂政治的又搞不好经济。所以实行总统-总理的二元体制,这是最佳的,其实这也是很多国家行之有效的。
总理专门负责经济,总统主要负责政治军事外交。让国务卿升级为总理,可以防止总统的专制,还能减少总统的负担和风险。当然,总理不能用彭佩奥这种情报头子,要真正懂经济的,比如蒂勒森。这样总理和总统保持一定的独立,减少相互干扰,对政治经济都有利。
总统-总理-国会-法院,“四权分立”,四只脚的桌子比三只脚更加稳妥。
二、扩大专家委员会的权限
柏拉图的精英治国并非真的错了,而是知识精英在现实中往往拿不到权限。从实用主义角度出发,根据实际情况扩大一些技术委员会的权限,弄成美联储一样的机构,有利于克服总统等的专业知识水平不足。
1. 成立道德委员会
负责审查总统、总理、参议员等关键的候选资格,选举不能搞民粹主义的简单选举,得增加技术含量。亚里士多德早就批评过这种方式。
2. 成立基建委员会
负责全国的基建,或者基建联盟,不愿意参加的州可以排除。
3. 成立能源委员会
负责审查煤炭、石油等能源企业,防止生产过剩和垄断。
4. 成立疾病委员会
让疾控中心升级,能直接通告疫情,有宣布一定范围紧急状态的权限。
这些委员会的权限,未必是永远需要这么大,但至少作为阶段制度是可行的。一种可选择的有限权力扩大,可能是更具特色的。 |