舒暢:中美關稅降溫?川普降低對中國的關稅預示雙邊關係緩和昨天傳來一個令人矚目的消息:川普在和英國首相簽訂兩國有關關稅的協議的時候公開表示,打算將對中國商品徵收的最高關稅從原本的145%下調至80%。對於一向主張強硬對華貿易政策的川普來說,這無疑是一種顯著的轉變,也許正暗示着中美之間緊張關係正在醞釀變化。 美中國是世界上最大的兩個國家,不僅人口眾多,經濟總量也居於前列。兩國經濟結構呈現高度互補性:美國擁有雄厚的資本、強大的消費能力和成熟的市場體系,但製造成本較高;而中國則以勤勞勇敢的勞動者、完善的製造體系以及較低的生產成本著稱。正是這種優勢互補,促成了過去幾十年中美經貿往來的快速發展和經濟繁榮。 2018年,特朗普政府以“國家安全”與“貿易不公”為由,分批次對價值數千億美元的中國產品加征關稅,稅率從10%一25%。中方則以對等措施反制,雙方你來我往,迅速進入“關稅大戰”。 這一系列措施對全球供應鏈和兩國經濟均造成衝擊。美國消費者面臨更高的物價,農業與製造業出口也受到中國報復性關稅影響;中國出口企業遭遇訂單驟減、外資觀望,經濟結構轉型壓力加劇。與此同時,許多跨國企業開始重新審視對中國的依賴,部分產能向越南、印度等地轉移。 川普2.0以來,中美貿易戰成為矛盾爆發點。雙方分別把關稅提高到145%和125%如果這種情況真的實現的話那就是等於兩國經濟脫鈎。高關稅不僅抬高了美國家庭的生活成本,也打擊了中國出口型企業而兩敗俱傷。在這樣背景下,“降溫”和自始至終情況的發生至關重要。在川普表達關稅下調意願之前,中國方面已悄悄地講一些有美國進口的戰略商品譬如半導體晶片等電子類商品的關稅減半,以緩解緊張局勢。終於川普在昨天也做出回應並且網上有報道說兩國將進行進一步的談判。 但是川普對中國的核心態度並未徹底改變。他曾多次批評中國存在“不公平貿易”行為,包括商品傾銷、設限美貨進口,以及強制技術轉讓和“技術盜竊”。這些指控反映了美國政界對中國經濟體制的不信任,川普為了國內經濟提振,當然會繼續推動“產業鏈回流”戰略,把關鍵製造能力遷回本土,以增強國家安全保障。 與此同時,中國也在積極尋找替代市場。憑藉自身的生產能力與產品性價比,中國企業正在加快布局歐洲、東南亞、中東等新興地區,以減少對美國市場的依賴。這種彼此調整的過程,意味着“脫鈎”雖未全面發生,卻已悄然推進。 儘管如此,當前川普昨天有關降低關稅這宣布表明,即便在競爭激烈的大國關係中,雙方依然存在在具體領域緩和衝突、尋求合作的空間。或許這正是所謂“柳暗花明又一村”的政治現實:不放棄對抗,但也不拒絕交易。
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