難民為什麼想辦法要到德國?

從烏克蘭逃離戰火來到德國的難民，可以在不經過避難申請程序的情況下，獲得暫時庇護性的居留許可。他們的待遇包括有權立刻在德國就業，並且不受任何限制。此外，在德國的大約110萬烏克蘭難民如果有需要，可以享受全方位的社會福利：包括從2023年1月起取代二級失業救濟金的公民津貼（Bürgergeld）。按照記者發稿時（2023年9月）的水平，單身成年人可以領取的公民津貼的數額是每月502歐元。此外，沒有居所的難民--和無家可歸的德國居民一樣，都有權從當地的主管機構那裡獲得安排的住所。社會福利部門安排的可能是緊急住所、簡易旅社，也可能是難民集體宿舍。此外，他們還可以通過醫療保險獲得醫療服務。烏克蘭難民在德國初步可以獲得的居留許可有效期為兩年。

從其它地區來到德國並且尋求庇護的人則適用不同的規則。

居所

通常情況下，避難申請者在到達德國之後，首先會被安置在一個所謂的初步接收點。這些機構由各聯邦州自行負責。這種收容中心通常是大型的集體居所，有些是舊兵營改造的。這裡通常一個房間會放好幾張床，沒有烹飪設施，但是飯食是不缺的。難民在這樣的接受點可能要停留幾周到幾個月的時間，直到他們被分配給不同的市縣和社區。

德國大多數的社區都設有長期性的集體宿舍，這裡可以容納的人數從30到數百人不等。而這些宿舍的條件也不盡相同：有的是簡單但方便的新建房屋，配有花園和兒童遊樂設施，有獨立的居住單元，也有廚房；但也有一些是偏遠區域的破舊房屋，難民在那裡不得不四五個人擠一間屋。

在避難申請受理期間，難民的行動自由是受限的：在程序進行期間，有時候在程序結束之後，他們都必須居住在指定地點。

財政支持

避難申請者在德國能得到什麼福利，在所謂的"避難申請者福利法"（Asylbewerberleistungsgesetz）中有明確規定。如果尋求庇護者居住在初步收容中心或者是集體宿舍，他們會得到所謂的"必需供給"。這包括食物、居所、供暖、衣物、個人洗護用品以及家居用品。他們也能得到一些零用錢，以滿足個人需求。按照目前的標準，單身者大概每個月能拿到150歐元。

但如果上面提到的那些包括食宿在內的"必需供給"不是以實物形式提供，而是以現金支付，那麼一個單身的避難申請者目前能拿到的補貼一共是367歐元（每月）。

如果參與志願者工作，他們還能得到獎勵：如果避難申請者做義工，那麼就可以得到最多200歐元的獎金。

醫療

如果難民出現緊急情況，比如受傷，就必須送到醫院治療。這種情況下，醫院可以到社會福利部門那裡報銷費用。不過各個聯邦州在這方面的處理方式有所不同。很多州會直接給難民發一張電子醫療卡，他們可以拿着這張卡直接去看醫生。也有一些聯邦州則要求難民在去醫生那裡接受治療之前，先去主管部門申請一個治療許可。不過，實際覆蓋的醫療服務範圍並不會因為處理程序的不同而有所差異。

在獲得避難身份或者是在德國居留18個月之後，有權享受這一醫療服務的人將能夠進入常規的醫療保險體系，就和普通德國居民一樣。

容忍

而避難申請被拒絕的難民，如果得到所謂的"容忍"身份（Duldung），也有權享受上述"避難申請者福利法"所規定的待遇。也就是說：那些需要遣返離境的人，如果存在出境障礙或者是無法被遣返，那麼就可以暫時被容忍留在德國。出現這樣的情況可能是因為他們無法提供證明身份的文件，或者是患有在原籍國無法醫治的疾病。

為了儘快確定難民身份並獲得必需的旅行證件，原籍國當局的協助是非常重要的。因此，德國聯邦政府和一些國家已經簽署了難民接回協議，並且正在尋求和更多國家達成類似協議。很多國家都不願意接收這些被遣返的難民。其中的一個原因是，移民--包括非法移民寄給家鄉親人的金錢是這些原籍國的一個重要經濟來源。在一些國家，這些匯款金額甚至比它們得到的發展援助還多。而且這些錢是實實在在落到老百姓手中的。

解救難民意味入侵意大利？馬斯克與德國外交部隔空叫陣

上周末，意大利一家媒體在推特上批評德國8艘NGO船隻將在地中海救起的難民送去意大利，同時希望德國反移民的極右翼政黨選項黨能贏得地方選舉。億萬富翁馬斯克轉發該貼並與德國外交部捲入一場隔空口水戰。
解救難民意味入侵意大利？馬斯克與德國外交部隔空叫陣

上周末，意大利一家媒體在推特上批評德國8艘NGO船隻將在地中海救起的難民送去意大利，同時希望德國反移民的極右翼政黨選項黨能贏得地方選舉。億萬富翁馬斯克轉發該貼並與德國外交部捲入一場隔空口水戰。
德國外交部官方賬號隨後跟帖回應說：“是的，知道。而且這被稱為拯救生命。”
馬斯克並未善罷甘休，而是充滿挑釁口氣地回復到：“這麼說你還挺自豪的？有點意思。坦率地說，我懷疑是否德國大多數民眾支持這樣做。你做過民意調查嗎？德國將大量非法移民運送到意大利境內，這是否侵犯了意大利的主權？是否有入侵的意味？”

德國外交部沒有在X上對這條推文繼續做出回應。一名推特用戶貼出民調機構Civey所做的一項民意調查的截屏，調查的問題是：“由於通過意大利（蘭佩杜薩）進入歐盟的難民數量越來越多，您認為歐盟是否應該加強邊境監管？”回答“絕對有必要”的受訪者比例達到82.7%。

馬斯克在這段評論回復的下面進一步寫道：“如果一個民主國家的政府違背了人民的意願，就應該被淘汰出局。”

意大利總理梅洛尼上周給德國總理肖爾茨寄去一封投訴信，她在信中對柏林政府資助德國非政府組織將非法移民送到意大利的做法感到“震驚”。

延申閱讀：意大利痛批德國對難民援救組織的資助計劃

柏林方面承認，曾向兩家與移民有關的公益項目各提供了40萬到80萬歐元的資金。

這兩個項目分別是“在意大利為海上獲救人員提供陸上支持”以及“一個非政府組織發起的海上救援行動項目”。
德國外長貝爾博克在與意大利外長舉行會晤後召開的新聞發布會上，為柏林對救援任務的支持進行了辯護。

她說：“海上志願救援人員在地中海承擔着拯救生命的任務。”

貝爾博克補充說：“他們致力於以人道精神應對地中海的死亡，是因為救援行動‘我們的海’（Mare Nostrum）早已不復存在。”在2013年秋季的兩起大型沉船事件之後，意大利實施了一項名為“我們的海”的行動，以救援眾多處於困境中的船隻。該救援行動於2014年中止。在實施的一年之內拯救了至少13萬難民。

根據意大利內政部的數據，今年已有超過13萬名移民抵達意大利海岸，數量幾乎是去年的兩倍。

今年新抵達德國的移民人數也急劇上升。上周柏林政府宣布將加強與波蘭和捷克邊境的警力，以阻止人口走私。

德國巴伐利亞州和黑森州都將在本周末舉行地方選舉。移民問題成為重要的議題之一，巴伐利亞州最新的民調顯示，這甚至是目前最重要的議題。

德國總理肖爾茨近期在接受德國媒體採訪時承認，前來德國尋求庇護的人數“目前過高”。他說，德國政府“完全同意應該阻止歐盟內的非正常移民”。他強調說，支持保護歐盟邊界的行動。