难民为什么想办法要到德国?

从乌克兰逃离战火来到德国的难民，可以在不经过避难申请程序的情况下，获得暂时庇护性的居留许可。他们的待遇包括有权立刻在德国就业，并且不受任何限制。此外，在德国的大约110万乌克兰难民如果有需要，可以享受全方位的社会福利：包括从2023年1月起取代二级失业救济金的公民津贴（Bürgergeld）。按照记者发稿时（2023年9月）的水平，单身成年人可以领取的公民津贴的数额是每月502欧元。此外，没有居所的难民--和无家可归的德国居民一样，都有权从当地的主管机构那里获得安排的住所。社会福利部门安排的可能是紧急住所、简易旅社，也可能是难民集体宿舍。此外，他们还可以通过医疗保险获得医疗服务。乌克兰难民在德国初步可以获得的居留许可有效期为两年。

从其它地区来到德国并且寻求庇护的人则适用不同的规则。

居所

通常情况下，避难申请者在到达德国之后，首先会被安置在一个所谓的初步接收点。这些机构由各联邦州自行负责。这种收容中心通常是大型的集体居所，有些是旧兵营改造的。这里通常一个房间会放好几张床，没有烹饪设施，但是饭食是不缺的。难民在这样的接受点可能要停留几周到几个月的时间，直到他们被分配给不同的市县和社区。

德国大多数的社区都设有长期性的集体宿舍，这里可以容纳的人数从30到数百人不等。而这些宿舍的条件也不尽相同：有的是简单但方便的新建房屋，配有花园和儿童游乐设施，有独立的居住单元，也有厨房；但也有一些是偏远区域的破旧房屋，难民在那里不得不四五个人挤一间屋。

在避难申请受理期间，难民的行动自由是受限的：在程序进行期间，有时候在程序结束之后，他们都必须居住在指定地点。

财政支持

避难申请者在德国能得到什么福利，在所谓的"避难申请者福利法"（Asylbewerberleistungsgesetz）中有明确规定。如果寻求庇护者居住在初步收容中心或者是集体宿舍，他们会得到所谓的"必需供给"。这包括食物、居所、供暖、衣物、个人洗护用品以及家居用品。他们也能得到一些零用钱，以满足个人需求。按照目前的标准，单身者大概每个月能拿到150欧元。

但如果上面提到的那些包括食宿在内的"必需供给"不是以实物形式提供，而是以现金支付，那么一个单身的避难申请者目前能拿到的补贴一共是367欧元（每月）。

如果参与志愿者工作，他们还能得到奖励：如果避难申请者做义工，那么就可以得到最多200欧元的奖金。

医疗

如果难民出现紧急情况，比如受伤，就必须送到医院治疗。这种情况下，医院可以到社会福利部门那里报销费用。不过各个联邦州在这方面的处理方式有所不同。很多州会直接给难民发一张电子医疗卡，他们可以拿着这张卡直接去看医生。也有一些联邦州则要求难民在去医生那里接受治疗之前，先去主管部门申请一个治疗许可。不过，实际覆盖的医疗服务范围并不会因为处理程序的不同而有所差异。

在获得避难身份或者是在德国居留18个月之后，有权享受这一医疗服务的人将能够进入常规的医疗保险体系，就和普通德国居民一样。

容忍

而避难申请被拒绝的难民，如果得到所谓的"容忍"身份（Duldung），也有权享受上述"避难申请者福利法"所规定的待遇。也就是说：那些需要遣返离境的人，如果存在出境障碍或者是无法被遣返，那么就可以暂时被容忍留在德国。出现这样的情况可能是因为他们无法提供证明身份的文件，或者是患有在原籍国无法医治的疾病。

为了尽快确定难民身份并获得必需的旅行证件，原籍国当局的协助是非常重要的。因此，德国联邦政府和一些国家已经签署了难民接回协议，并且正在寻求和更多国家达成类似协议。很多国家都不愿意接收这些被遣返的难民。其中的一个原因是，移民--包括非法移民寄给家乡亲人的金钱是这些原籍国的一个重要经济来源。在一些国家，这些汇款金额甚至比它们得到的发展援助还多。而且这些钱是实实在在落到老百姓手中的。

解救难民意味入侵意大利？马斯克与德国外交部隔空叫阵

上周末，意大利一家媒体在推特上批评德国8艘NGO船只将在地中海救起的难民送去意大利，同时希望德国反移民的极右翼政党选项党能赢得地方选举。亿万富翁马斯克转发该贴并与德国外交部卷入一场隔空口水战。
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上周末，意大利一家媒体在推特上批评德国8艘NGO船只将在地中海救起的难民送去意大利，同时希望德国反移民的极右翼政党选项党能赢得地方选举。亿万富翁马斯克转发该贴并与德国外交部卷入一场隔空口水战。
德国外交部官方账号随后跟帖回应说：“是的，知道。而且这被称为拯救生命。”
马斯克并未善罢甘休，而是充满挑衅口气地回复到：“这么说你还挺自豪的？有点意思。坦率地说，我怀疑是否德国大多数民众支持这样做。你做过民意调查吗？德国将大量非法移民运送到意大利境内，这是否侵犯了意大利的主权？是否有入侵的意味？”

德国外交部没有在X上对这条推文继续做出回应。一名推特用户贴出民调机构Civey所做的一项民意调查的截屏，调查的问题是：“由于通过意大利（兰佩杜萨）进入欧盟的难民数量越来越多，您认为欧盟是否应该加强边境监管？”回答“绝对有必要”的受访者比例达到82.7%。

马斯克在这段评论回复的下面进一步写道：“如果一个民主国家的政府违背了人民的意愿，就应该被淘汰出局。”

意大利总理梅洛尼上周给德国总理肖尔茨寄去一封投诉信，她在信中对柏林政府资助德国非政府组织将非法移民送到意大利的做法感到“震惊”。

延申阅读：意大利痛批德国对难民援救组织的资助计划

柏林方面承认，曾向两家与移民有关的公益项目各提供了40万到80万欧元的资金。

这两个项目分别是“在意大利为海上获救人员提供陆上支持”以及“一个非政府组织发起的海上救援行动项目”。
德国外长贝尔博克在与意大利外长举行会晤后召开的新闻发布会上，为柏林对救援任务的支持进行了辩护。

她说：“海上志愿救援人员在地中海承担着拯救生命的任务。”

贝尔博克补充说：“他们致力于以人道精神应对地中海的死亡，是因为救援行动‘我们的海’（Mare Nostrum）早已不复存在。”在2013年秋季的两起大型沉船事件之后，意大利实施了一项名为“我们的海”的行动，以救援众多处于困境中的船只。该救援行动于2014年中止。在实施的一年之内拯救了至少13万难民。

根据意大利内政部的数据，今年已有超过13万名移民抵达意大利海岸，数量几乎是去年的两倍。

今年新抵达德国的移民人数也急剧上升。上周柏林政府宣布将加强与波兰和捷克边境的警力，以阻止人口走私。

德国巴伐利亚州和黑森州都将在本周末举行地方选举。移民问题成为重要的议题之一，巴伐利亚州最新的民调显示，这甚至是目前最重要的议题。

德国总理肖尔茨近期在接受德国媒体采访时承认，前来德国寻求庇护的人数“目前过高”。他说，德国政府“完全同意应该阻止欧盟内的非正常移民”。他强调说，支持保护欧盟边界的行动。