中日东海之争在周边国家的海域纠纷中颇具代表性,争议的焦点始终是钓鱼岛主权归属及大陆架划分问题。钓鱼岛周围海域不仅渔业资源十分丰富,而且其海底石油储量巨大。当下日本朝野各界公开在钓鱼岛海域开展活动,日本政府在讨论有关钓鱼岛问题也不再遮遮掩掩。这本身就足以说明,日本政府正在打着所谓民意的幌子,公开蚕食中国的钓鱼岛。钓鱼岛之争就不再是几座荒岛的争议,而是巨大的海底资源的争夺。而中国政府“搁置争议,共同开发”,很可能会彻底落空。 钓鱼岛又称钓鱼台、钓鱼台群岛、钓鱼台列岛,位置在距温州市约356千米、福州市约385千米、基隆市约190千米。钓鱼列岛周围海域面积约为17万平方公里,相当于5个台湾本岛面积。钓鱼岛自古以来就是中国的。它位于中国东海大陆架的东部边缘,在地质结构上是附属于台湾的大陆性岛屿。钓鱼列岛位于台湾东北120海里处,西东分别距中国大陆约200海里,附近水深100至150米,与冲绳群岛之间隔有一条2000多米深的海沟。自古以来,中国台湾、福建等省渔民一直到岛上从事捕鱼、采药等生产活动。十四十五世纪就有文献记载,明清时期志书及所绘海防图亦有明确的记载。日本甲午战争前密谋侵占到甲午战争中公然侵占了钓鱼岛。日本用偷天换日的办法企图使秘密窃占的钓鱼列岛通过《马关条约》的签订而合法化,从此埋下20 世纪70 年代以来关于钓鱼列岛主权归属之争端。1951 年,美、日等国背着中国,非法签订了《旧金山和约》,日本同意美国托管琉球,根据日本行政区域,美国同时将中国领土钓鱼列屿一并列入占领范围。到目前为止,琉球群岛中南部一直处于日本托管之下,但主权不属于日本,根据《波茨坦公告》第8条的补充规定:“开罗宣言之条件必将实施,而日本之主权必将限于本州,北海道,九州,四国及吾人所决定其他小岛之内。”琉球群岛主权在中国,东海就是中国的内海,那么何来东海的划界?东海划界纯粹是个伪命题。 1972年美国将钓鱼台列屿的行政管辖权也交给日本,被划为冲绳县石垣市,历史上琉球不属于日本。针对日美再三挑衅我钓鱼岛主权行径,自1970年代开始,华人组织的民间团体曾多次展开宣示主权的“保钓运动”。 第一,东京都知事石原慎太郎的“买岛”计划。 4月17日,石原在美国访问时突然抛出“购买”中国固有领土钓鱼岛的怪论,引发日本朝野轩然大波。石原之所以说“购买”,是因为日本方面声称,钓鱼岛及其附近几个岛屿目前为日本民间人士“所有”。石原当时声称,日本政府“畏惧”中国不敢出钱将钓鱼岛“国有化”,那就由东京都政府来做。?27日,石原慎太郎在媒体记者会上宣布,为“购买”钓鱼岛的募捐活动正式开始。已经80岁的石原称,自从他宣布准备“购买”钓鱼岛后,许多日本人都愿意捐款。而计划似乎进行得很顺利,石原宣称他已经结束与钓鱼岛“所有者”的秘密协商,目前只等待日本政府与岛屿“所有者”的租赁契约结束。另据日本《朝日新闻》消息称,石原除计划购买钓鱼岛、南小岛和北小岛3座岛屿以外,如今还打算“购买”黄尾屿(日本称“久场岛”)。 石原无论是在冲之鸟礁潜水还是主导购买钓鱼岛,其实都是为了迎合日本国内右翼势力。他的所作所为都是日本右翼势力发展的集中表现,不是偶然。要注意的是,石原只是代表,他的身后是日本近年发展很快的右翼势力。曾经,日本右翼势力的闹腾集中在参拜靖国神社、否认南京大屠杀等问题上,如今开始在中国的家门口、在钓鱼岛问题上频频出招,小动作不断。日本的胆子似乎越来越大了。从国际环境来看,美国的东亚战略调整让日本看到了机会,希望通过日美同盟在此轮变动中获益,实现“主导亚洲事务”的愿望。 《SAPIO》11日报道,石原宣称他已经结束与钓鱼岛“所有者”的秘密协商,目前只等待日本政府与岛屿“所有者”的租赁契约结束。据东京都公布的数据,目前为“购岛”所募捐款数已超过11亿日元,共有7万多人捐款。《北海道新闻》称,和石原一起参加听证会的石垣市市长在会上表示,要在钓鱼岛上建立灯塔和港口,“进行有效管理是必要的”。? 第二,日明治政府公文书显示日承认中国拥有钓鱼岛。 从1885-1895年间的明治政府40份以上公文书,显示明治政府承认中国对钓鱼台列屿拥有主权。在1885年10月的公文书中,日本外务大臣写道,“近时中国报纸揭载我政府欲占据台湾附近的中国属岛的传闻,对我国抱以疑忌,并促中国政府予以注意。我政府若于此时遽尔公然建立国标,反易招致中国的疑忌”。接着这位外务大臣指示,此事“当以俟诸他日为宜”,且 “均不必在官报及报纸揭载”。 1892年元月,冲绳知事在公文书中写道,“再次踏查各岛之时机尚未到来”。1894年5月,内务省公文书中载明,“自1885年由琉球县属警部派出之调查以来,期间未再进行实地调查”。这是在1894年8月1日爆发甲午战争之前,最后一份相关的文件。清廷在甲午战争开始受挫后,日本内务省1894年12月的秘密公文书宣称,“今昔情况已殊”。明治政府于是依据 1895年元月21日的内阁决议,将钓鱼台兼并,当时战事还在进行中。此事从未公布,也不为中国方面所知。 1896年9月,首次有一名日本人古贺辰四郎租用钓鱼台列屿。据此人传记所载。他将日本拥有这座群岛归因于“皇国大捷之结果”。邵汉仪指出,上述文件清楚显示,钓鱼台列屿本为中国领土,因战败而遭日方占领。中国方面并不否认,这座群岛连同台湾地区在1895-1945年间属日本所有,但随二战结束,钓鱼台已恢复1895年之前的法律地位。 目前台海两岸都主张,根据1943年《开罗宣言》和1945年《波茨坦公告》,日本必须归还所有自中国占领的土地。 第三,台湾的不同声音。 李登輝接受日本媒體訪問時表示,釣魚台是日本領土,就遭到台湾总统府的批驳。民國87年1月施行的「中華民國領海及鄰接區法」,中華民國領土明確包含釣魚台在內,行政院在87年12月31日公布的第一批領海基線、基點的範圍,主要內容包括:一、台灣本島及其附屬島嶼,含釣魚台列嶼;二、東沙群島;三、中沙群島的黃岩島;四、南沙群島。 然而,台湾前副总统吕秀莲受访时称, “不必动不动开口闭口就是明朝清朝”。日本战败后,国际如何决定或处置钓鱼岛,整个过程一定要面对它、正视它,如果到现在还一直提清朝的话,这是行不通的。她称,钓鱼岛最重大变化是在1895年之后,国际上如何处理钓鱼岛,“我们要不要挑战联合国的决策?有没有用?”我们从来没有在钓鱼岛这个岛上行使“有效主权”。 吕秀莲15日声称,千万不能与中国大陆在钓鱼岛主权议题上采取合作态度,“这会让台湾陷入严峻考验”。由此不难看出,台湾部分民众的奴化心态。 在这个问题上北京政府搁置争议,早已成為歷史笑柄;韜光养晦,早已成為自欺欺人把戏。如果继续装聋作哑,日本在钓鱼台问题上的鼓噪声音就会一浪高过一浪。现在北京政府的唯一出路就是与台湾当局取得默契,高调宣布在该地区进行常态治安巡逻,派海监船与军舰定期巡防,以彻底消除某些日本政客的政治幻想,主动派中石化与台湾中油联合探勘钓鱼台石油,如此便可以保护在钓鱼台及其附近岛屿的主权利益,如此既可取回钓鱼台主权,又可获得台湾民心回归,可谓利多於弊。 |