实际上，改革都是围绕责权利配置展开的，因此，只有采取削权、减利、增责的方式才能逐渐削弱特殊利益集团。即削弱其既得权力，减少其利益，增加其社会责任，这样，才能使整个社会的权利配置相对合理。这是一个总的思路和方向。当然，针对不同的既得利益主体，改革的重点应该有所不同。
政府改革的思路可以概括为：“减权、减机构、减人、减税费、增责任”，即转变政府职能，减少政府经济管理权力，增加政府提供公共产品和社会服务的责任，精简政府机构和人员。这是我国下一步改革的主要突破口。
垄断行业国有企业改革的思路可以概括为：“限范围、削特权、增上交、加责任”。一是要限定国有企业的范围。国有企业应主要经营具有外部性的公共产品，即应该专注于公众需要而民营企业不愿意干的公共产品生产；在竞争性领域，应该逐步破除国有企业的垄断。二是去掉垄断行业中国企已获得的一些特权，包括行业进入的特权、垄断土地资源的特权、垄断信贷的特权、垄断定价的特权等。三是增加利润的上缴。国企资产是全民共有的，不能仅为国企内部的小利益集团所用，必须惠及全民。四是增加垄断行业中国企的社会责任。国企占有大量的国有资源，又有那么多的先天优势，就必须承担更多的社会责任。
投机部门改革的思路可以概括为：“去土壤、加处罚、增公平竞争”。如房地产和资本市场是一个容易产生泡沫、投机比较盛行的领域，在这个领域也形成了许多特殊既得利益主体。一是要铲掉过度投机得以生存的土壤，加大投机的成本；二是要加大对过度投机行为的处罚力度，对一些从事过度投机行为的机构及其非法收入从重处罚；三是要按照公平竞争的理念，建立公平竞争的制度环境。
对事业单位、园区、外企等既得利益集团的改革，重点应该是加快推进政企分开、政事分开，减少优惠特权。这类主体往往与公权力相结合，政企不分，政事不分，利用公权获得超额垄断利润。如很多园区就是政企合一：一方面享有政府公权，另一方面进行企业化运作，即当裁判员，又当运动员。许多外企则获得了过多的优惠特权。因此，必须去掉它们的这些特权。
回顾历史，改革开放初期推行“让一部分人和一部分地区先富起来”的改革战略，是为了打破计划经济的铁板一块，具有一定的时代意义。但是，随着改革开放的继续深化，如果仍然允许一部分地区、一部分企业、一部分人享受过多的特权和优惠政策，我认为这不符合改革开放的初衷，不符合社会主义的公平原则，不符合现代法治市场经济的要求，也有悖于WTO的基本原则。直到目前，还存在不断给一些企业、一些地区特权和优惠政策支持的情况。我认为，将来的改革方向应该是让每个企业、每个地区、每个人都能公平地展开竞争。
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