2009年奥巴马入主白宫后,就开始制定重返亚洲战略。国务卿希拉里上任伊始,2月份就访问了日本、韩国、马来西亚和中国,利用美国的“巧实力”充分展示了其柔性的一面,当然希望中国在贸易、汇率和国际事务中做出让步。总统奥巴马也于当年11月对日本、新加坡、中国、韩国等亚洲4国进行了访问。足见其对亚洲的重视。
但随后,美国和中国在汇率、贸易和安全等议题上争议,奥巴马又开始对北京采取强硬政策。并利用中日钓鱼岛争端、南海岛屿归属问题,纠集亚洲一些国家对中国围攻,并拉拢与中国有领土争议的印度。一时间,亚洲尤其是中国周边形势阴云密布。
但由于阿富汗局势紧张,奥巴马经多次增兵,才稳定了局势;再加上国内经济形势严峻,失业率高涨,公司纷纷倒闭,美国无暇它顾。亚洲形势才逐渐平静下来,重返亚洲一时好像没了下文。
今年国防部长黑格尔访亚后,奥巴马4月23日开始的这次访亚,绕过中国,访问与中国或多或少都有领土争端的日本、菲律宾、韩国和马来西亚,实现亚洲再平衡战略。但媒体对奥巴马的访亚成果评价不高,这与奥巴马战略上的误判和失误是分不开的。
美国压制中国并非明智之举
奥巴马这次访亚,虽然高调强化美日同盟,并表示协防钓鱼岛符合《美日安保条约》,可以说给足了日本人面子。但奥巴马这次访问,希望就《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)打破僵局,日本人并没有给奥巴马开绿灯,连基本协议也没有达成。如果算成果的话,也就是强化了和安抚了美国盟友,敲打了中国,与菲律宾签署协议,美军重新进驻菲律宾军事基地,加固了对中国的包围圈。为美国重返亚洲战略注脚。
其实,美国处处打压中国的行为,显示了奥巴马政府的幼稚之处。目前,美国因乌克兰危机与俄罗斯交恶,关系降到前苏联倒台后的最低点。此时奥巴马高调访亚,以其咄咄逼人的外交手段,绕过中国,为日本、菲律宾等国站台,将中国推向自己的对立面,做得并非明智。
可能有人会说,在冷战时期,美苏交恶,美国与中国关系直到1972年才开始松动。因此,作为超级大国,同时与俄中对抗是有历史的,对美国并无不可。但时代不同,中国作为一正在和平崛起的大国,国际地位不可同日而语,美中经济相互依赖性加强,国际事务中美国一手遮天的时代已过,很多世界性课题,需要中国的配合才能完成使命。
中国向来以温和的形象示于人,也遵循老人家“不称霸”的诺言,实现中国的和平崛起。“不称霸”是中华文明智慧的结晶。数数过去数前年中世界上的所谓“帝国”,在历史上不过呈一时之强,昙花一现。只有中华文明绵延数千年,延续下来。美国也已是百年帝国,衰落势头也难以阻挡,到了应该好好反省自己的时候了。
但美国的政治精英们没有能真正了解中国。在美国人心中,只要中国强盛,就会称霸。近年来中国在世界事务中发挥着重要的建设性作用,中国声音越来越响,但这令美国感到不快。因此,遏制中国的影响力和实力的发展成了奥巴马的既定政策,联合中国周边的亚洲国家,抗衡中国成了不二选择。
但这样的打压不但不会令中国屈服,美国阻止中国发展的如意算盘更不能得逞。从历史上看,美国的压制,反而更能激起中国的发展潜力。正是美国上世纪九十年代在台湾问题上,对中国军事的压制,导致中国奋力军事现代化,美国的军事禁运非但没有阻止中国军工的发展,相反,中国自主研制能力更强,一件件先进武器横空出世。
在中美两国经济上密切依存的今天,美国政府还在以冷战的思维,对付中国,不能不说奥巴马的短视。换言之,如果中国的发展真的从此停滞不前,美国的经济能独善其身吗?支持一个穷兵黩武的二战战犯,而打压一个爱好和平的大国,美国对华政策存在明显的偏颇和不智。
奥巴马的外交成绩差
在中东,美国虽然推翻了利比亚的卡扎菲政权,弄乱了埃及并促成了其政权的更迭,与伊朗的谈判取得一些进展。但是,奥巴马在叙利亚问题上的软弱为国内政敌所诟病。由于普京的巧手布局,使美国无力用强,叙利亚免于武力打击,叙利亚仍然掌控在反美的阿萨德手中。在埃及,将亲埃及的穆巴拉克拉下马,换上一个独裁的穆尔西,成了一个短命总统。埃及大选在即,总统宝座有可能又要落入另一个军事强人塞西手中,所谓的埃及的民主将难以为继。与沙特关系变的更为紧张,巴以和谈搁浅,土耳其与叙利亚的紧张关系升级,预示着中东乱局将继续上演,美国只是起了一个搅屎棍的作用,局势的发展并没有按美国的意愿前行。
乌克兰危机中,在美国为首的西方的干预下,以民主的名义将亲俄罗斯的乌总统赶下台,俄罗斯总统普京则以公投的方式将乌克兰的克里米亚纳入俄罗斯控制之下,美国则是“偷鸡不成,反失把米”。奥巴马在乌克兰危机中的作为,被国内视为软弱无能的表现。目前,乌克兰局势逐渐升级,东部局势紧张,四方会谈成果成了一纸空文。俄罗斯大兵压境,美国和欧盟则升级制裁俄罗斯,美俄关系进入新的冷战,美国的东进政策,得乎,失乎?
奥巴马亚洲之行对中期选举影响有限
可能也正是由于奥巴马的外交政策的失败,促进了奥巴马重新开启重返亚洲战略。目的不言自明,目标只有中国。这次奥巴马在中国周边访问四国,变相鼓励与中国有摩擦的国家,这当然在亚洲会导致非常恶劣影响,恶化亚洲和谐的大环境,增加对抗的情绪。通过打压中国,为自己及其民主党争得脸面。
美国中期选举在即,由于奥巴马新医保法实施的混乱局面及其与预期效果的差距、经济恢复不力、移民改革的搁浅等,奥巴马及其民主党在国内的支持率下降,民主党参议院席位本来就与共和党差别不大,这次中期选举能保住多数党席位的压力非常大,从共和党手中夺取众议院更是难以实现。奥巴马希望在国际事务中扳回形象的目的也是有的,拿中国说事成了美国人选举的游戏规则。
但从目前得评论来看,奥巴马很难说达到了目的。一些评论人士认为,奥巴马的日本行,被日班首相安倍着实涮了一把。但谁说不是美日在相互利用呢。日本人用美国作“虎皮”,而美国则用日本作一咬人之犬。当然,就这次访问的的实际情况来看,奥巴马在钓鱼岛问题上给日本确实作了一次“虎皮”,但日本在TPP问题上并没有向主子表忠心。既然美国东风没有借到,恐怕在此问题上,美日两国还会有更多的波折。
美国国内的媒体对奥巴马的亚洲之行,也是差评不断。总的来说,奥巴马的访问成果寥寥,其貌似雄心勃勃的“重返亚洲战略”也许是个战略错误。看来,奥巴马在外交上瘸腿形象很难改变了,想借改善外交成绩单,给处于颓势的民主党加点分,提升民主党人气的目的是有点奢望了。
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