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		美国国会参院中期选举展望	2014-10-28 10:53:46


	美国国会的中期选举在即，政客们正在水深火热之中煎熬，等待决定自己命运的时刻到来，但美国选民研究中心(Center for the Study of the American Electorate)的一份最新民调显示，只有15%的美国民众表示他们密切关注中期选举方面的新闻。那么，美国民众为什么对中期选举兴趣大减？中期选举，尤其是参院的选举前景如何，对美国和世界的未来有何影响？美国民众对民主党和执政的奥巴马政绩不满，对众议院共和党的作为也失望之极。目前，63%的美国人认为国家发展方向是错误的，而且对两党都充满了不信任，中期选举谁胜谁负是半斤对八两，对很多人来说没有多大差别；而且3/4的美国人对未来缺乏信心。因此，对于未来政治走向有重要影响的中期选举，似乎并没有提起民众多大兴趣。虽然说奥巴马民意支持率的惨象让民主党在中期选举的形势处于了下风，但这种民意走向并非意味著共和党得到了民意的支持，因为72%的美国人对共和党的工作持否定的态度。据《华盛顿邮报》和美国广播公司联合进行的一项民调显示，40%的美国人认为今年的中期选举，即使共和党取代民主党控制参议院，国会也不会有什么改变，其与政府之间的对抗将继续下去。美国历史上大多时间是一党控制国会，包括参众两院，很少出现两党分别控制参众两院的情况，而且后者是国会效率最低的模式。1981年至1986年，罗纳德·里根执政时期，共和党控制参议院，而民主党控制众议院。在此期间，白宫和国会多次出现预算僵局，政府关门达7次之多。2010年至2014年，参众两院又出现民主共和两党分别掌控的局面，2013年又因预算分歧，政府关门达16天之久，创造了历史纪录。而且本届国会到目前为止，只通过了184条法案，少于正常一党控制国会模式通过法案的1/3，效率之低，被称为历史上最无所作为的国会一点也不为过。如果共和党今年重夺参院控制权，对参众两院的双重控制，虽说可能对奥巴马政府牵掣力更强，但从美国整体利益来说，国会在重大问题上会有更大的决策权，众院的提案在参院的通过率将大大提高，国会效率会有大的改善。但对共和党来说，尤其是对2016年大选的影响将会有更大的悬念。在移民改革、反恐、医疗保险、经济等问题上，共和党发言权提高，责任也就相应增大，选民将其挑剔性眼光由针对民主党转向共和党。如果共和党在这些问题上不能较民主党做得更好，在民意支持率上同样会受到较大的影响。两年后，共和党不能就促进美国经济和提高美国大众对国家的信心上有所作为，2016年共和党的总统候选人将处于很不利的地位。对于低收入和需要福利的人群来说，共和党控制国会将面临福利缩减的风险；共和党也很有可能为推翻奥巴马的平价医疗保险采取进一步行动，但奥巴马执政期间，很难从根本上推翻已成法律的新医保。共和党也会在税务问题上，强调对富人减税的益处。奥巴马政府和国会之间的较量将更加激烈，由于共和党全面掌控也会让奥巴马更难实施自己的治国纲领。在国际问题上，共和党一直指责奥巴马软弱的外交，让美国的国际地位下降。但经过小布什单极外交，强硬而咄咄逼人的战略碰得头破血流之后，共和党是否会吸取教训，今后两年是否会为了显示与奥巴马的不同，向奥巴马施压，在世界范围内更多地使用武力，都是值得关心的问题。对中国而言，奥巴马上台后，中美关系就在磕磕绊绊中发展。奥巴马重返亚洲战略对中国造成很大压力，也让中国周边环境明显恶化；而且民主党一直拿中国的民主说事，指责中国的民主化进程，在人权问题上频频施压，给中美关系蒙上了一层阴影。共和党执政期间，包括小布什任总统期间中美关系发展相对较好，小布什与中国领导人也建立了良好的个人关系。因此，共和党控制国会，如果能削弱奥巴马的外交政策取向，对中国来说未必不是好事。（Zhao Zhong Chong 侨报网10/24/2014）

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