王石柱在北京的信访局前看到了很多来自全国各地和他一样的人，他揣着写好的材料等了好几天，但始终没有人接见他。晚上回到旅馆，他的一个访友告诉他了一些秘诀：“你知道全国像你这样的人有多少吗，好几千万，走正常途径，在那儿等到老也没用，你得找对人。”

“那怎么办呢？”那个访友的状子已经递交上去了，王石柱给他敬了一支烟，崇拜的问，“在这儿人生地不熟的， 找谁去？”

“找人有两种方法，”那人也不客气，满嘴喷着唾沫星子，给王石柱和围在他身边的一群人说，“一是瞅准大官的出行路线，拦车喊冤。”

“路上那么多车，咱也不知道哪辆里面坐的是大官呀？”

“这是不好遇，”那人说，“还有一个办法就是找外国人——外国人知道吧，和咱长得不一样，一眼就能看出来——如果遇上一个外国记者，你就发达了。”

“外国人能管着咱们的事吗？”

“人都怕咱们的事说到外面去丢人，问题解决的就快——放心吧，我就是这样弄的——妈的村支书想欺压我，门儿都没有。”接着他说起了自己来上访的事情，“村里要修一条路，非要让我把鸡窝拆了给腾地方——那是老先人盖房子的时候修的，动一动就坏了风水，影响鸡下蛋的呀。村支书硬要来拆，老子就来告他——这次回去有他好看的。”

果然没过几天，那人所在的省的驻京办的人开着车来接他，并当场拍板给他解决问题，他的鸡窝拆迁赔偿五十万，另外给里面的每一只鸡赔搬迁费一万，两项加起来一共五十万万。至于他来上访的路费，住宿，吃饭都给报销，回程给他定了商务舱的机票。

王石柱大受启发，准备立马就到外面去踅摸个外国人。然而还没等出门，却有人来找他们，说是一个叫安方国的公司，专门帮上访的人找对口的人和部门解决问题。如果能直接找到解决问题的人，那反倒省事了，王石柱就带着状子上了他们的车。

车子开了好长时间，进到一个空荡荡的大房子里面，开车的人冲里面喊了一声：“人给你带来了。”王石柱有点纳闷，这地方不是他想象的那个样子，他想问问走过来的几个人，他们却不回答他，而是过来围着他一阵拳打脚踢。打了一会儿，一个人过来说：“差不多有点外伤就行了，不用那么用力。”那几个人就停了下来。

打完之后把他塞进一个车里面，王石柱吓坏了。刚才过来喊停的人看出了他的心思，对他说：“放心吧，不要你的命，把你送回去。”

车里面还有十几个人，有四五个人和他的口音差不多，身上都挂点彩。另外的几个人拿着铁棍，砍刀在边上看着他们。车开了快两天，王石柱看到路边的景象，认出了这是大牙湾，方才把心放了下来。然而看到车门打开的时候站在地上迎接他的是金波时，他又害怕起来。

原来在开始下岗安置这项工作之前，少平就已经研究了其他地方的一些情况，知道上访是必然会有的。于是他未雨绸缪，和专门截访的安方国公司达成了协议，发现他们这儿去的人，就抓住，教训一顿，然后送回来。大牙湾的下岗开始后，他就叮嘱一些人暗中注意那些发牢骚的，说怪话的。而发现王石柱上了出了门，少平就接到了报告，然后把他的照片，资料传给了安方国。

安方国的人就在上访的人住的地方四处打探，找到了王石柱，就把他弄起来打了一顿。但他们打人只是履行协议，并不真想把人打得太狠，那样一次把人吓住了，没人来上访，他们也就没有了生意。虽然说是签协议的人给钱，但实际上来上访的人才是他们真正的财神爷。但对于金波来说就不一样了，上访就是要砸少平的饭碗，一旦他上访成了，少平这么多年奋斗得来的一切就要化为乌影，他坚决不能容忍。