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金人锋镝化刀矛, 浴火咸阳紫气消。将相王侯宁有种?吴钩秦剑领风骚。  
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习近平的两护法、三大金刚及一个八府巡按 2024-05-19 23:47:26

      提到中共江胡时代的“九龙治水”、“七龙治水”,海外舆论往往将其理解为集体领导的象征,认为代表着中共在政治体制方面的“进步”,这种理解是极为错误的。实际上,这是江泽民利用组织中的人数优势来压制对手、确保独揽大权的手段。“九龙治水”既不是集体领导,也不是各行其是、一盘散沙,更不是摒弃核心,其本质是在对傀儡胡锦涛集体压制、保持围攻态势的同时,从根本上维护太上皇这个核心,形成一种类似于当年慈禧太后为掌控清廷最高权力而实行的训政体制。

      在我上一篇文章中提到,邓小平给中共留下来最大的政治遗产,即实行垂帘听政体制的惯例、潜规则等一整套制度经验,一直被中共高层奉为圭臬,成为江泽民长期在密室中操控大政的有力借口、合法依据。江泽民吸取了邓小平的经验教训,在玩弄垂帘听政方面,其布局之精密、运作之巧妙、手法之高超,达到了炉火纯青、登峰造极的境地,是共产党历史上绝无仅有的。即使在整个历史上,也很难找到先例。

      江泽民掌握党政军大权的具体做法,不仅在政治局和常委会中安排了众多亲信党羽,在党政军纵向系统对胡温形成压倒多数的同时,还利用四大金刚分别横向掌控首都安全、军队干部任免、公安政法及银行金融四大要害;在这种体制下,胡锦涛既无军权,也无人权,更无财权,没有任何机会,形同虚设;尽管有几个边远省份的团派省委书记,但由于中共高度集权,对中央决策毫无影响力。

      与江泽民在胡温时期的作为相比,习近平虽然没有实行垂帘听政体制,但在权力结构上吸取了江泽民时期的经验教训,其架构更加完善、稳固。首先,江泽民实行垂帘听政,名不正言不顺,设傀儡总书记和总理,以承担风险和责任,但副作用是消耗大量资源以规范傀儡的言行,重建官场行事规则,导致管理空转、效率低下,造成有权无责和有责无权的分裂状态,使得大局逐渐腐化,政府公信力和执政合法性逐渐耗尽,最终走向不归路。

      而习近平时代,不存在掩饰执政者的问题,总书记由习自己担任,总理是多年亲信,甘心情愿地降低国务院规格,出让金融等核心经济决策权,自我削弱,忠心实践“两个维护”。随着20大后,主要关键岗位上,习近平都安排了自己信得过的人,大权独揽,指挥系统畅通,如臂使指,避免了江时代的诸多弊病。

      其次,虽然仍然实行了七常委制,但与老江时代不同,设置这么多常委纯粹是为了安排下属、论功行赏;常委的职权大幅缩小,变成了总书记的绝对下属和陪衬,犹如低级官吏一样,定期向习近平述职、检讨工作、接受指示。习近平经常召开政治局会议,将常委们置之一旁;偶尔召开常委会,又将政治局抛在一边,根据需要,任性行事,不受羁绊。在习近平的体制内,政治局常委和政治局委员的职能逐渐萎缩,基本上变成了橡皮图章。

      第三,习近平除了常委会与政治局的纵向管理之外,延续了老江四大金刚的做法;只不过将首都禁卫与军队管理等职能委之一人,变成了三大金刚,他们分别是中央军委办公厅主任、中央警卫局实际领导人钟绍军中将,中央书记处书记、公安部长王小洪,以及国务院副总理何立峰。

      钟绍军现年56岁,自2002年开始担任浙江省委书记习近平的秘书,后来从上海跟随习近平直至中央。18大后开始任习近平军事秘书,2017年后任中央军委办公厅主任,兼中央军委主席办公室主任;并相继兼任中央军委改革和编制办公室主任、中央军委深化国防和军队改革领导小组办公室主任,中国人民解放军选举委员会委员等要职。通过有关渠道了解,钟绍军在20大前已经担任了中央警卫局局长、中央警卫团团长等要职。老江时代的中央警卫局局长和总政政治部主管干部的副主任分别由喜贵上将和贾廷安上将分别担任。而习时代则由钟绍军一人承担所有军中要职,由此可见,钟绍军是当今党政军系统中最突出的强权铁腕人物,是习近平身边手握重权的第一人。

      从去年发生的军中变革来看,先是原警卫局长王少军猝死,然后火箭军领导班子全面崩塌,最终国防部长李尚福、前国防部长魏凤和、前空军司令丁来杭等上将纷纷被查等等,习近平展开了大规模的军中反腐行动,大量将军被查处,习近平威风八面,大刀阔斧,一时军中风雨飘摇,人人自危。从各方面的分析来看,习近平大规模的军中反腐行动与钟绍军的铁腕执行有直接关系。想当年老江的警卫局长由喜贵虽然嚣张跋扈,但并不至于如此手段狠辣;而在江的后期,他设立曹清、王少军为傀儡局长,他本人担任警卫局第一书记,然后退居幕后操纵,暗度陈仓。而目前钟绍军如此高调,杀伐决断,铁血手腕,为习近平先驱,其胆识、魄力应属一流,为习近平的军改保驾护航,震慑军中异己,立下了汗马功劳。最近关于钟绍军调任国防大学政委的传言,应是习近平为减轻其沉重负担,同时提拔其为上将而做的特殊安排。

      习近平第二个金刚便是公安部长王小洪。江时代掌管政法公安的孟建柱,担任中央政法委书记,统管政法,公安、国安、法院检察院等均受其节制。而习近平把政法分成公安国安两块,国安的陈文清担任政治局委员、政法委书记,形式上是王小洪的上级;但王小洪身在书记处,直接受常委蔡奇的领导,陈文清虽有政法委书记的身份,不方便对王小洪发号施令。王小洪的公安部长受到陈文清分权限制,对政法其他口的工作不便插手;但蔡奇主管中央日常事务,随着维稳工作越来越重,王小洪在其手下,日益成为安定局面的中流砥柱;比较之下,王小洪已是习政权举足轻重的一大金刚,远远超出了陈文清的分量,甚至有成为书记处蔡奇副手的趋势,前些日子有人传出王小洪将任中办主任的流言,可见其在中央的地位,超过其他书记处组成人员。

      习近平第三个“金刚”是出身福建的国务院副总理何立峰。在江时代,为了分散总理的职权,除了常务副总理之外,还设有主管金融的副总理,分别是王岐山、汪洋。这个位子上的副总理不仅主管金融,剥离总理主管金融的职权,还主导中美关系,接待美国政要,去美国谈判都由这位副总理负责;目的是隔绝总理接触中美关系事务。这种传统在习近平时期被保留下来,总理李强没有金融权,常务副总理丁薛祥职权不明,只有何立峰,主管金融、财政,接待美国财政部长、商务部长等经济要员,都由他亲自负责。可见国务院仍然保持着过去的体制,总理大权旁落;小鬼跌金刚,本末倒置。

      总体而言,习近平的现行体制中,李强、蔡奇处于领先地位,其后是三大金刚,基本形成了习政权中央权力架构,党、政、军、法、财,一人当关,各自守护,只要这些重要人物在位,习政权就会固若金汤,正常运转,无人能够撼动。

      值得注意的是,政治局委员、广东省委书记黄坤明是习体制中为数不多的在地方拥有强权的人物。他与习近平的关系与蔡奇、李强不相上下,只不过因为没有那么多位子,无法安排成为常委和正国级,而且年龄较大,只好担任广东省委书记。这也从另一方面展示了他豪放豁达的一面。在广东,他进行了大刀阔斧的反腐行动,与习近平遥相呼应,撼动了汪洋、胡春华等人的政治基础,为习近平震慑元老派立下了汗马功劳。

      同时,黄坤明揭露了恒大许家印的内幕,毫不畏惧困难,使得内情大白于天下,成功抓捕许家印,推翻了恒大。这一举动非同寻常,表明许家印的案子并非中纪委主导,而是由广东省委主要负责,估计是习近平考虑中纪委书记李希,刚从广东省委书记提拔到中央,瓜田李下,难免波及自身,所以令广东黄坤明接手办案,避开中纪委,隐隐露出牵制李希的意思。

      因为涉及到中共几十年来的腐败烂糟问题,甚至影响到美国,把天捅破的样子,足以看出黄坤明极为强悍,魄力非凡,令人瞠目结舌;同时也表明了他在习近平心中的充分信任。据之江新军海外喉舌,客居澳洲的蒋罔正分析,黄坤明坐镇南方赋有一秘密使命,那就是令其搜刮民间财富,为将来的武统台湾,筹集巨额军费,在国家财政系统之外开辟财源,做好台海战事的后勤保障。可以说,黄坤明是习近平的秘密武器,身在广东,但职权极大,有如皇帝派赴巡阅各省的八府巡按,又好象足球赛场上的自由中卫,接应各方,全场飞,应急救火;黄坤明身在边疆,由于置身事外,对朝中之事看的更清楚,一旦朝中有变,随时出手救驾,帮助习近平稳定大局。



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