谢田：川普的利益冲突也史无前例

川普当选史无前例，川普面临的利益冲突也史无前例。图为川普一家在华盛顿川普国际酒店的开幕式 上剪彩。该酒店据称是川普最大的利益冲突点。

川普当选总统，是美国历史上史无前例的事。川普任职后将面临的挑战，相信也会是这样。这个毫无政治背景的准总统上台之前，言行已经吸引了全美国、乃至全世界的目光，使奥巴马最后50天的总统生涯黯淡无光。美国人民惊喜的看到，川普还没有坐在白宫里，他的经济政策已经在奥巴马眼皮底下实施了。离就职还有一个多月，川普和彭斯已经与全球暖气及空调制造巨头开利公司（Carrier）达成协议，让后者取消把工厂迁至墨西哥的计划，留在印第安纳，为这个州保留了1100个工作机会。

当然，开利这么快的接受川普的建议，与开利的母公司、联合技术公司（United Technologies）有关。目前美国政府及军方采购占联合技术公司560亿美元年收入的10%，产品包括为F-35联合战机提供的发动机。对川普过渡团队与开利公司达成协议持保留态度的人认为，这一行动可能为美国企业开启先例，为了留在美国，这些企业可能向政府要求丰厚的减税待遇，这有一个利益分配的问题。

但川普上台前，他遇到的更大、甚至最大的问题，是他自己的利益冲突的问题。在谷歌查询“川普、利益冲突”，可以得到超过1,200万个搜索结果。虽然川普还未上任，潜在的利益冲突，已经摆在了川普及其团队的面前。并且，这个问题，舆论界普遍认为，也是史无前例的。

所谓的利益冲突（Conflict of interest, COI），是指一个人或组织卷入了多种利益的状态之中，可能是金钱上的利益，也可能是其他利益，其中的个人或组织，可能会因此导致其在动机或决策方面有腐败变质、谋求私利的行为发生。

在涉及政府权力和个人利益时，利益冲突问题的本质，是当事人有“利益”或“权益”在身，而这些“利益”或“权益”与政府或者大众的利益，可能是对立和冲突的。因为当事人是政府官员，有特定的权力，在行使这些权力时，就面对自己的利益与政府（公众）的利益相对立的问题。

川普已经正式表示，他会退出商界。但他会怎么退呢？把他在川普集团（Trump Organization）的资产拥有权、管理权全部转给子女、净身出户？即便这样，因为他的子女从竞选时期开始，就已经卷入了川普的政治决策，甚至可能在未来进入川普内阁。因此，即使川普的财产全部转给子女，仍然存在利益冲突的可能，因为他的子女们，会轻易的进入国际外交，其子女的房地产公司，完全可能因为川普与外国政客的联系，从而在房地产投资上获益。

川普集团宣布说，川普就任总统期间，其公司的管理将由川普的两个儿子和女儿接手。但即使这样，仍然不能完全回避利益冲突。川普集团的酒店和高尔夫球场遍布世界，外国领导人和商界领袖如果在这些旅馆逗留、在这些高尔夫球场打球，然后他们再去与川普商谈国事，就会有利益的冲突。不仅如此，在涉及房地产开发、土地买卖转让、建设许可等许多需要外国政府批准的项目上，川普作为总统能施加的压力，可能成为子女公司的商业优势。

川普公司的投资中，至少有一亿美元是外国银行贷给的，包括超过5千万美元的5笔贷款，这些银行正面临美国政府监管机构的审查。而监管机构的首脑，又是川普任命的。川普披露的资料显示，他有从11个不同金融机构的16笔贷款，总额超过3亿美元。川普的祖先来自德国，他也很愿意与德意志银行（Deutsche Bank）打交道，德意志银行为川普的国家高尔夫球场提供了1.25亿美元，为在华盛顿DC的川普国际酒店提供了1.7亿美元的信用额度（L/C）。还有，许多贷款是由川普个人、私人担保的，川普退出了，贷款怎么办呢？颇有些麻烦。

川普最大的利益冲突点，是川普集团在华盛顿的川普国际酒店。这家豪华酒店原来是美国政府的旧邮局。川普集团投标得到邮局的使用权，可以再经营“川普国际酒店”60年。但问题是，川普集团的租约是与联邦政府总务局（General Services Administration）签署的，而总务局的主管，又是由川普管辖、任命的。也就是说，川普既是总务局的房客，又是总务局的上司，利益冲突会由此而生。

能不能连川普的子女们也退出川普集团？把整个川普家族和集团的全部资产都转入一个全权信托（Blind Trust），亦即川普家族对信托的所有运作全部都一无所知？这也许可能做到，但有些不太现实，对川普的子女们也不公正，似乎剥夺了他们的财产权，而他们还不一定是政府职员。反正呢，不过怎么说，美国人民选择了川普，也继承了川普家族这个不大不小的麻烦。

美国以前也有富豪当总统的先例，实际上，最有钱的美国前总统，其财富按今天的美元计算，首任总统乔治‧华盛顿（George Washington)的净资产是5亿美元，汤玛斯‧杰佛逊（Thomas Jefferson）有2亿，26任的罗斯福（Theodore Roosevelt）有1亿多。最穷的美国总统杜鲁门（Harry S. Truman），只有不到今天的100万美元。奥巴马总统出身不富裕，但现在有500万的身价，主要是写书赚的钱。

川普数十亿美元的身价，为什么会造成这么多的利益冲突呢？主要是因为资本和投资的国际性，川普在很多外国银行都借了钱，而这些外国银行都在美国有据点和运作。川普在20几个国家有房地产投资，许多投资都是与当地的政府部门密切合作的产物。

我们世界的理，是相生相克。川普给美国带来了希望，也带来了考验美国人民智慧的时刻，这也是对民主制度的考验。如果真的要彻底解决利益冲突的问题，就要从利益者的根本地位上着手，但这其实会撼动整个私有制、私有产权制度和民主制度的基础。

也许，人类最好的办法，最后的出路，是中国古时的圣贤制度，由圣人治世。圣人者，道德至上，没有余财，不会在国外有财产，也不会有利益冲突。他们会按天理行事，按宇宙法则治国，带领人民回归道德至上的社会。川普治下，美国会走上一条新的道路，一条保守、传统、强大自我的路线；但会不会更深入和彻底的改变，引领人类社会走向更传统、达到圣人之治的境界？看来还是未知之数。◇

责任编辑：刘菁

本文转自第509期【新纪元周刊】“商管智慧”栏目

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