大國擔當與治大國如烹小鮮（上）商管智慧(第531期 20170518) AddThis Sharing Buttons Share to FacebookShare to LINEShare to WeChatShare to Copy LinkShare to 電子郵件
中共國稅總局官員說，美國稅改「缺乏大國擔當」。真的是這樣嗎？中共官員可能忘記了老祖宗的古訓。圖為美國總統川普參觀美國財政部。（Getty Images）
美國川普政府在執政100天之際，推出「史無前例」的稅改方案，要將企業所得稅率從35%左右降至15%上下。但《人民日報》馬上刊登評論文章稱，「從他國視角看，美國減稅實際上就是在挑起稅務戰。」中共的國家稅務總局國際稅務司司長廖體忠甚至表示，美國稅收制度改革雖然是美國的主權行為，但是在經濟全球化的時代，主權政策是有「溢出效應」的。廖體忠說，「我們不主張一個國家的主權政策制定不考慮其他國家，僅僅考慮自己，我們認為這是錯誤的，我們旗幟鮮明地反對收稅競爭。」《人民日報》的評論還說，美國減稅「使國際稅收秩序陷入混亂」，並且，「將使部分無力搞稅收競爭的出口導向型國家直接受損。」廖體忠指責說，美國稅改「缺乏大國擔當」。
川普減稅跟中國有什麼關係嗎？沒有，跟中國一毛錢的關係都沒有！川普減稅對中國有什麼影響嗎？為什麼中共那麼緊張？既然中共那麼緊張，反應那麼激烈，顯然對中國是有許多影響的。當今世界總體經濟積弱不振，國際秩序頻有崩潰的跡象，各國政府似乎都意識到了問題的嚴重性，但都在小心翼翼的維持現狀，期待奇蹟的發生。
中共專家認為，作為對川普稅改的反應，有實力的國家如英、法會加入這場競爭，競相減稅，或設立避稅天堂。他們說得不錯，但這其實是國際競爭在財政金融方面的反應，也是對政府效率的一個考驗。在經濟混亂的局面下，明智的政府會採取增加效率、減少支出，使得政府能夠跟得上變化了的經濟局勢。相形之下，低效率或者高度掠奪性的極權政府，比如中共和俄國，自然會感到力不從心，覺得競爭的壓力太大了。
中共自己的評論家們也不得不承認，他們對川普政府的指責好像不是那麼站得住腳。因為目前美國的赤字水平也在壓低美國的降稅空間。美國聯邦預算問責委員會主席Maya
MacGuineas就表示，川普稅改將在五年內在聯邦的負債表上，寫下一筆3萬億到5萬億美元的財政赤字。全世界人民都知道，共和黨的川普希望平衡預算，希望減少美國國債的水平。在力圖削減赤字的時候大幅度減稅，「沒有擔當」的人，能夠做得來嗎？任何有理智的人都會認為，川普政府的所為不僅不是沒有擔當，而是有相當大的擔當，是肯負得起責任的。
聯邦預算問責委員會的估計說，美國需要保持4.5%的年GDP增長率，才能平衡稅改帶來的財政赤字。但從上世紀60年代末、70年代初以來，美國就再也沒有看到過這種水平的經濟增長了。那怎麼辦呢？川普的經濟團隊顯然對此頗有信心，美國當前的就業率和工資水平，也在預示經濟增長速度上的突破。對比經濟放緩的中國，中共的惱怒也就可以理解了。
中共智庫人士承認，美國稅改的好處「不言而喻」，它會吸引美國企業扎根美國、回流美國。這正是中共不願意看到的。企業所得稅率從35%降至15%，使美企稅負大大低於經合組織國家25%的平均水平，降低的部分就是企業的利潤。布魯金斯學會的測算表明，今明兩年美國企業的盈利預期將增加1000至2000億美元。15%的稅率已接近部分避稅天堂，美國經濟可能因此步入良性循環，稅改將使美國GDP增加6至8個百分點，新增就業200萬人！曾幾何時，中共媒體在得意洋洋的說，「敵人一天天爛下去，我們一天天好起來。」現在，誰在一天天爛下去，誰在一天天好起來呢？
《人民日報》評美國稅改方案的時候，簡直幼稚可笑：「對企業而言，減稅省下來的錢幹什麼？這既是問題，也是風險。」這正像網友們調侃的，這就像搶劫犯對路人說：「你留著錢幹嘛用呢？這是問題也是風險。不如錢給我，我替你花了。」也更像中共政府歷來對中國人民所做的，在公有制、集體所有制的幌子下，中共已經把中國人民創造的財富都搶過去了，等看到「萬惡的資本主義國家」居然不在瘋狂的搶掠其民眾，而居然在減少搶的幅度，這讓中共政府情何以堪？
（待續）◇
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