二十國集團(G20)領導人費盡力氣才就長達17頁的最終公報達成一致。這比什麼都沒達成強,畢竟也有根本無法就共同文本達成一致的可能。儘管如此,美國的特殊地位被寫入了公報當中。這在G20峰會歷史上是從未有過的。 據德國《法蘭克福匯報》網站7月8日報道,在氣候議題上這最為明顯。有關段落先是說,“知悉”美國退出了《巴黎協定》。其他國家都明確表示支持迅速貫徹該協定以及聯合國可持續發展議程。
▲【孤家寡人】近日,在 G20漢堡峰會上,特朗普一意孤行,堅持讓美國退出氣候變化《巴黎協定》,遭到G20其他成員的孤立。(美國政治漫畫網) 此外,在美國的明確要求下,還有這樣一段表述:美國希望“幫助”其他國家“更加清潔和有效地”利用化石能源,以實現其國家氣候保護目標。法國總統馬克龍及其談判人員直到最後還在力圖將這句話從文件中刪除。 這一表述非常棘手有多個原因。一方面國家氣候保護目標的想法源自《巴黎協定》。美國與其關聯起來但同時自己又退出該協定令人無法理解。
▲因 不滿特朗普的氣候變化立場, 示威者到漢堡參與反G20峰會的抗議。 另一方面,在這一表述的背後也有着商業利益。目前美國利用存在爭議的方法開採的頁岩天然氣數量巨大。天然氣是一種至少明顯比煤和原油“清潔”的化石能源。美國是打算用其頁岩氣來“幫助”其他國家嗎? 有關氣候保護的部分,人們用慣用的“保留各自意見”來描述:各國就各自意見不一達成一致。德國總理默克爾在8日下午的新聞發布會上也明確了這點。顯然這點與她在會議前預計的一樣:“只要存在不一致的地方,分歧也必須在公報中體現出來。”因此總理只能把土耳其和沙特等國沒有被拉到美國一方視為勝利。
▲7月8日,默克爾出席G20 漢堡峰會新聞發布會。 默克爾說,關於貿易的磋商也“極其艱難”。德國外長加布里爾在G20峰會前曾談到一場“貿易戰”的危險——它由美國引發。默克爾雖然不願使用這個詞,但在記者會上人們再一次清楚地看到,國際社會對懲罰性關稅的擔心是多麼嚴重。 本來經合組織很早就有一個關於該議題的論壇,但是眼下必須迅速解決這一衝突。到11月之前應出台“具體的政治解決方案”。否則就面臨“雙邊措施”的威脅——而“這是沒人想要的”(默克爾語)。這話當然是對美國說的。 西班牙《國家報》網站7月9日報道稱,19比1,這就是G20漢堡峰會的結果,美國越來越嚴重的自我孤立已經如此顯而易見。在此次峰會發表的結論性文件中,氣候變化問題占據了中心地位。這個工業化國家和新興國家俱樂部的20個成員中,有19個重申了對遏制溫室氣體排放的《巴黎協定》的支持,而只有美國仍然堅持其退出《巴黎協定》的立場,固守對化石燃料的依賴。 漢堡峰會展現出一種前所未有的力量對比形勢:一邊是美國,另一邊是其餘所有成員。
▲7月7日,G20峰會首日,與會領導人拍攝“全家福”,特朗普站在邊緣位置。 自由貿易是導致漢堡峰會談判困難重重的另一個棘手難題,同樣也體現出特朗普和他的貿易保護主義立場與國際社會的疏離。默克爾表示:“我必須承認,與會各方有關自由貿易的談判進行得極其艱難。” 儘管存在種種分歧,漢堡峰會還是發表了20個成員一致簽署的聯合公報。這對默克爾來說無疑是一種安慰。近幾周來,人們一直在擔心,多數國家與美國的分歧可能導致漢堡峰會無果而終。 相關報道 德媒:中國成G20核心參與者 對國際社會具有重要意義 據德國之聲電台網站7月5日文章,除東道主德國總理默克爾外,對本屆G20峰會作最全面準備的肯定是中國國家主席習近平。 中國在短短幾年內就已成為G20的核心參與者,並且對國際社會具有越來越重要的意義。特別是涉及俄羅斯問題時,中國人的影響力不容低估——兩國領導人本周的會晤再次表明了這一點。他們見證了多項合作協議的簽署。 自從美國總統特朗普在國際問題上轉向歧途以來,對默克爾而言,在逐步實現宏偉目標過程中作為可信賴夥伴的中國變得比特朗普重要得多。德國只有和中國一道對抗美國,才可能建立起新的國際金融架構。
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