最近,中国富裕层在日本购买土地和房产的消息不断被媒体报道,并被认为是拉动日本经济和不动产消费的强大动力,但是最近中国人购买日本森林和大片土地的动
向引起日本官方警惕,他们担心中国人会买走有重要的资源价值和政治、经济价值的土地和森林等。
北海道内现在共有私有林约155万公顷,中国资本2008年北海道后志支厅管辖范围内的俱知安町购买了私有林57公顷。一般认为中国企业是要在这个地方开发度假村。
近几年中国企业收购日本各地森林和土地的动向引起日本政府注意,在农林水产省林野厅的要求下,北海道政府对道内私有林买卖中从06~08年3年内,成交林在30公顷以上的交易进行了调查,
北海道政府发现买取森林30公顷以上的共139公司,计7万公顷。林业关系以外的企业有75家公司,其中有一家是中国资本。
据说这片森林是北海道一位男性从父亲那里继承的遗产,他委托北海道的不动产公司卖给了公司设在香港九龙的中国企业。
1千米以上的山峰纵横交错的三重县大台町山地。是注入伊势湾的宫川河的源流,日本把这里称为水的圣地。据说两年半以前的2008年1月,1名中国人来到大台町役场(相当于町政府)要买这里的山地。
这片森林土地在登记簿上面积为250公顷,但是土地的实际面积不得而知,有人说实际面积约1千公顷。这几年,来咨询这片山林的中国名的公司和个人约10件以上。
在大阪的房地产业者也在2年前,接待了中国人的咨询,来者要收购奈良、吉野的山林。
有人认为中国人购买森林、山地是为了确保水的资源,也有人认为是瞄准了日本的建材资源,因此引起了日本官方警惕。
有很多国家有限制外国人和外国法人取得森林和土地,日本没有这方面的限制。也没有在购买土地森林时区别国内资本和海外资本的制度。虽然大规模的土地买卖等需要基于国土利用计划法登记,但是由于个人信息的保护越来越严格,政府对私有山林和土地动向的把握越来越困难,因此国会内有要求这方面法律要不断完善的声音。
最近中日间发生了钓鱼岛争端,而钓鱼岛在理论上来说也可以被外国人购买,那就是钓鱼岛是日本私人的财产。
钓鱼群岛是由钓鱼岛(日本人称鱼钓岛,3.6平方公里)、久场岛(0.87平方公里)、北小岛(0.26平方公里)、南小岛(0.32平方公里)、大正岛(0.04平方公里)等5个小岛和冲之北岩、冲之南岩、飞濑岩等组成,据中国历史典籍所载,中国最晚也应该在明代永乐年间,约1403年发现了钓鱼岛,而且同时进行了命名。那么,钓鱼岛中的一些岛屿为什么变成了日本人的“私人所有”?
据日本方面的说法,日人古贺辰四郎于1885年前后开始在钓鱼岛投资建设泊船处、仓库和贮水场。1895年1月14日,日本主张钓鱼台群岛为无主地,经阁议决定对其进行先占,其后该等岛屿即成为日本的“国有地”。翌年,日本政府将钓鱼岛、南小岛、北小岛和久场岛无偿租借古贺氏30年。1918年古贺辰四郎过世,其子古贺善次郎继承开拓事业。1926年,前述30年租约期满后,日本政府乃与其改为逐年签约的有偿租借。1932年,古贺氏请求日本政府出售岛屿。自此取得其中四岛土地之所有权,而较小的大正岛仍维持为“国有地”。1945年后,冲绳及钓鱼岛为美军占领。1973年冲绳回归日本后,日本人栗原一家姐弟三人花40万美元将久场岛、钓鱼岛、北小岛、南小岛四岛买下,姐姐占有久场岛,一个兄弟占有钓鱼岛,另一个兄弟占有南、北两个小岛。目前这姐弟三人都住在日本的琦玉县。而久场岛早在冲绳返还时就已租给了日本政府,每次租约20年,最后一次则到2012年有效。而在2002年10月,日本政府和栗原姐弟签定了有关租用钓鱼岛中的三岛的契约,租金为2200万日元,从2003年4月开始租用,租期为一年,今年,日本政府又和栗原姐弟更新了契约,租期仍为一年,租金为2256万日元。
在自民党执政时期,一位资深外交人士私下对本报记者说,日本政府之所以要租借钓鱼岛,是因为围绕钓鱼岛问题,发生了日本右翼登岛,台湾、香港的人士登岛等问题。而所有者不愿意卷入这些矛盾,他们希望把这些小岛卖掉。而日本政府不希望他们把这些小岛卖给来历不明的人,比如说卖给右翼团体等,而卖给海外人士,如台湾和中国的大陆人士等,在理论上来说也是可能的,这是日本政府所不希望看到的。本来最好的办法是日本政府买下,但这也有许多问题,如买下来到底归哪个省厅所管的问题等。政府意识到现在买下来有困难,就暂时把这些小岛租下来。这也是为了维持钓鱼岛的安定。但是日本绝不希望因钓鱼岛问题引起日本与中国大陆及台湾关系的紧张。从这种观点看,这种做法,不仅对日本,而且对中国大陆、台湾都是有利的。政府租下这几个岛,使这几个岛在租借期间内不会被转卖给第三者,同时,如果右翼等团体要登岛,这以前是要得到所有者的批准,这回政府租借以后,还必须得到政府的批准,因此这次政府的租借对于防止各种麻烦的发生是最有效的措施。
据日本媒体报道,日本当局决定在明年3月将包括钓鱼岛在内的25个离岛登记为其“国家财产”。这些离岛,现在都在日本行政管辖区域内,他们将彻底买下钓鱼岛,实行“国有化。”而在9月10日的日本外务省举行的记者会见中,笔者问当时的日本外务大臣冈田克也:日本要将25个离岛国有化,日本的离岛很多,究竟是哪些离岛呢?据我所知现在钓鱼岛算作在埼玉县居住的人个人所有,那么其他的离岛的所有权归谁呢? 冈田克也:我不清楚。笔者问∶外务省不参与这件事吗?冈田说∶是政府全面处理这个问题,可能归口于国土交通省。《中文导报》记者又去国土交通省询问,他们说归口于内阁官房综合海洋政策本部事务局,记者再去那里询问,得到的回答是∶现在对于这个问题的作业正在进行中,不方便公布您所问的问题。
虽然现在还不知道这些离岛是那些岛屿,但可见媒体的报道的日本政府购买离岛的说法不是空穴来风。
日本政府最近还整理出确保国际土地交易透明性和公正性的国际规则方案。准备在11月于横浜市召开的亚太地区经济合作会议(APEC)和相关国家进行调整,并发表联合声明。
日本政府希望把这一方案作为国际规则讨论稿在APEC会议上讨论,希望建立不给接收土地投资的国家带来损害的国际共识。