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张石,日本中文导报副主编,著有学术著作《庄子与现代主义》、《川端康成与东方古典》等。  
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钓鱼岛事件或于普天间机场相关? 2010-09-23 22:46:10

钓鱼岛事件或于普天间机场搬迁相关?

这次钓鱼撞船事件,民主党政权一反以往自民党政府的谨慎姿态,由官房长官拍板将中国船长送检,使事情有可能长期化,使中日关系受到极大冲击,甚至可能进入“政冷经冷”的最糟状态,究其原因可能有种种,但是也让人联想到:这是否和日本现在非常头痛的日美关系,即普天间机场搬迁相关?

民主党为了收买人心,在2009年的众议院竞选纲领中提出夺取政权后美军在冲绳普天间机场搬出冲绳的许诺,由于前首相鸠山曾经许诺普天间机场搬迁“国外,至少县外”,冲绳民众寄托极大期待,但鸠山上台后才感到美国不是好惹的,美方认为,普天间搬迁计划必须按照2006年日本双方达成的协议执行,就是将位于冲绳县宜野湾市的美军普天间机场迁至冲绳县的另一处滨海区名护市。日方的主张遭到了美防长盖茨的驳斥,并威胁说,如果日方拒不履行协议,美8000海军陆战队员从冲绳迁至关岛的计划也将随之取消。迫使鸠山政权出尔反尔,最终确定搬迁地回归此前自民党政权确定的名护市边野古,让冲绳民众大失所望,使冲绳民众的不满增多,反对县内搬迁的呼声增大,鸠山不得不引咎辞职。

目前冲绳反对美军基地在县内搬迁的声音仍然占主流。9月12日举行的冲绳县名护市议会选举引人关注,因为事关驻冲绳美军普天间机场搬迁问题。名护市边野古岬角地区,是普天间机场的搬迁地,就此日美两国今年5月已达成协议。

而选举结果表明,反对将基地迁至名户市的议员占了上风。选举之前27个席位的名护市议会中,对普天间机场搬迁名护市边野古的反对派和赞成派各占12个席位,中立派占3个席位。9月12日投票计票结果显示,反对派获得过半数的16个议席,赞成派获得11个议席。继今年1月反对派人士在市长选举中获胜后,此次的议会选举结果再次反映了当地民意。

  而日美双方已经同意专家们将在今年8月完成关于替代设施的位置、配置以及施工方法的磋商,并向冲绳县知事提交施工申请。对于冲绳当地公用水面施工的认可,是冲绳县知事的权限,但县知事必须得到当地市长的同意,当地市长的判断必须经过市议会投票表决。

  名护市议会选举被称为今年11月冲绳县知事选举的“前哨战”。有意出马竞选者,有现任知事仲井真弘多,还有普天间机场所在地宜野湾市现任市长伊波洋一,伊波洋一主张普天间机场搬迁国外。如果伊波洋一当选,美国基地搬迁问题又会成为日本政府和日美关系的一大难题。


而现在反对美军基地县内搬迁是民意的主流,据冲绳本地报纸《冲绳Times》、《琉球新报》以冲绳县民为对象舆论调查显示,支持美军“县外、国外移设”的声音达63~69%,而全国四大报纸读卖、朝日、每日、产经和NHK电视台面向全体国民的舆论调查也显示,要求政府重新和美国交涉的占大多数,同意按原计划在县内搬迁的占少数。

  如何扭转民意,使年11月冲绳县知事选举中拥护美军基地县内搬迁的现任知事仲井真弘多连任,是日本政府面临的一个重大课题。但是民主党现政权无计可施。

而钓鱼岛撞船事件则是一个好时机,日本的强硬措施,必定遭到中国的强烈反弹,这样,民族情绪和“钓鱼岛”岌岌可危的意识就自然在日本国民及冲绳县民中形成,美军在冲绳岛内驻军的必要性也就凸显了出来。

9月23日(当地时间),日本外长前原诚司在与美国国务卿希拉里·克林顿的会谈中谈及钓鱼岛问题,再次引出西拉里有关钓鱼岛防卫适用于《日美安保条约》第5条,美国具有防卫义务的“言质”。

钓鱼岛事件已对冲绳的民意已产生了效果,那霸市议会在9月21日的9月议会中一致通过议案,要求中央政府对中国采取坚定立场,加强警备措施,议案声称“尖阁诸岛”,即是中方所称的“钓鱼岛”,无论从历史抑或国际法,都是属于日本领土;又声称上月中,有近270艘中方渔船在钓鱼岛一带海域作业,令日本渔民无法安全捕渔。那霸市议会说,会将两项决议送交东京中央政府首相、外相、国土交通相政府和中国驻日大使馆。

钓鱼岛事件如愈演愈烈,必定继续影响冲绳与全国有关美军基地搬迁的民意,也会使日本政府在日美关系的危机中“金蝉脱鞘”。

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