偉大的白紙運動

白紙運動是指中國大陸一系列反對清零政策的抗議行動。狹義上是指自2022年11月26日悼念烏魯木齊火災的南京傳媒學院白紙行動起，蔓延至全國範圍的大規模示威潮。因言論受限，南京的舉白紙行動成為象徵，媒體普遍稱之為“A4/白紙革命”（英語：A4 Revolution / White Paper Revolution）。

此次示威潮起源可溯至10月13日北京四通橋上一名抗議者，為抗議當局清零政策嚴苛而作的個人抗爭。11月中旬，優化防控措施20條發布後，疫情反覆，20條措施形同虛設，以至於“層層加碼”的做法引起民怨。隨後，11月14日夜晚，廣州爆發反封控示威，河南亦同時爆發鄭州富士康抗議。11月26日起，示威潮至少遍布中國21省與海外多地，多個大型城市均出現人潮，由南京、上海開始，隨後北京、廣州、福州、廈門、瀋陽、哈爾濱、長春、重慶、成都、蘭州、杭州、西安、武漢、鄭州、大理、長沙、濟南、太原、烏魯木齊、拉薩、佛山、珠海等地的市民和至少有207所高等院校學生先後組織響應。面對示威持續幾日，中國共產黨和政府除了加派警力外，也低調調整，來控制情況。11月30日，國務院副總理孫春蘭在國家衛生健康委召開座談會，強調據專家意見，需要繼續完善措施，並承認奧密克戎病毒株致病力改變，正式表態防疫到了“新形勢新任務”階段。12月1日，中國領導人習近平在會晤歐洲理事會主席夏爾·米歇爾時親口坦言，事因是年輕人窘迫的現狀。

本次運動除抗議動態清零政策，亦號召中國人民覺醒，開始起身解決各種不合理現象，全國範圍內的抗議難得再次出現在中國大陸，故引發國際輿論廣泛關注，亦有觀點認為這是自1989年六四事件以來中國大陸爆發的最大規模的針對政府的集會示威運動，訴求並受到官方折衷的回應。

2022年12月7日，國務院聯防聯控機製發布“新十條”，確定放棄清零政策走向與病毒共存，雖可重啟經濟、恢復日常生活，但開放被質疑過快，中國大陸社會出現疫苗藥物不及時與抗原試劑短缺、喪葬業務負荷超重、醫療擠兌等問題。而與之相反，當初與政府長期合作的核酸人，因為是突然被放棄也頓時陷入困難，支付爭議下又造成一定騷動。2023年1月8日起，中國對新型冠狀病毒感染實《乙類乙管》。依據傳染病防治法，對新冠病毒感染者不再實行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風險區；不再對入境人員和貨物等採取檢疫傳染病管理措施。

新華社發布長文解釋中國在短時間內政策大轉彎是出於“科學決策”，文中也罕見提到去年11月底民眾對於政策的不滿。 《聯合早報》對此刊文稱，此文實際上是間接承認“白紙運動”逼中國政府改變抗疫思路。不過也有專家認為，宣布解封是因為疫情失控別無選擇。

去年11月底，一場烏魯木齊大火引起了全國性抗議事件，人們要求當局結束嚴格的防疫政策。

在實施嚴格疫情防控三年後，中國政府於1月8日將新冠病毒感染正式調整為“乙類乙管”，不再對感染者實行隔離措施、不再進行社區全員核酸篩查，取消入境人員核酸檢測。新華社於同日刊登了題為“中國戰‘疫’進入新階段——我國因時因勢優化疫情防控措施紀實”萬字長文，稱疫情防控進入新階段是“因時因勢科學決策”。

該文章稱，隨着病毒的演變，傳播速度快的特點越來越突出，病毒致病力減弱的特點也越來越明顯，防疫猶如一場“硬戰”：一面是奧密克戎隱匿傳播、免疫逃逸能力不斷增強，快速識別、追蹤、診斷和隔離的難度增加；一面是新冠疫情三年的持續影響，疲憊、焦慮、緊張等複雜情緒開始蔓延，防疫成本日益加大。

文中提到，兩場改變政策方向的關鍵會議分別是11月10日的中共中央政治局常務委員會會議和12月6日的中共中央政治局會議。在常務委員會會議的隔天，國務院聯防聯控機制隨即提出“優化防疫二十條”，當時的報告指出：“考慮到病毒致病性下降、我國疫苗接種率較高、高效統籌疫情防控和經濟社會發展等，有必要繼續推進防疫政策措施的優化調整。”而在政治局會議的次日，國務院聯防聯控機製發布了“新十條”，進一步放寬疫情限制。

值得注意的是，新華社的文章也提及了引發各地民眾響應的“白紙運動”：“2022年11月下旬，一些群眾反映部分地區‘靜默’管理、‘層層加碼’等防控問題，引起高度關注。”文章也寫道：“14億多人口的中國，不同人會有不同訴求，對同一件事也會有不同看法，廣泛凝聚共識、科學決策，成為防控策略調整的關鍵。”

對此，新加坡媒體《聯合早報》引述學者指出，新華社的文章等於間接承認“白紙運動”倒逼中國政府改變抗疫思路，並反映了“過去長時間清零僅是‘緩兵之計’，官方之前並沒有過渡到後清零時代的清晰規劃”。

新加坡南洋理工大學學者覃夢奇向《聯合早報》表示，官媒發布的長文間接承認烏魯木齊大火加速促使清零政策走入歷史，讓執政黨轉向民眾提出的防疫鬆綁訴求。新加坡國立大學李光耀公共政策學院學者陸曦則認為，中國早在前年就傳出防疫層層加碼的亂象，近期又突然大幅放開，有可能讓民眾感到公共政策不可預測，進而失去人民對政府的信任。

美媒“華爾街日報”先前也報道，中國防疫政策大轉彎鬆綁，是因為中國領導人習近平在20大後收到許多令他震驚的訊號，包括出口數字下降及“白紙運動”，讓他得知“動態清零”已是社會經濟動盪的根源。

中國國家主席習近平12月1日與來訪的歐洲理事會主席米歇爾會晤後，據一名歐盟高層官員透露，米歇爾在會晤中問及有關防疫限制和近期的抗議活動。習近平對抗議活動作出解釋稱，人們在經歷三年的新冠疫情後感到沮喪，抗議主要人群是大學生或年輕人。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院學者陸曦則認為，中國早在前年就傳出防疫層層加碼的亂象，近期又突然大幅放開，有可能讓民眾感到公共政策不可預測，進而失去人民對政府的信任。

《華爾街日報》在“習近平放棄動態清零的來龍去脈”一文中指出政治、經濟、社會多個層面的壓力對防疫政策改變的影響。從經濟層面看，“實施封控讓中國付出了高昂代價，國內出口和零售銷售大大減少，地方財政捉襟見肘，部分民眾被逼到幾乎崩潰的地步”，從社會和政治層面看，鄭州富士康員工抗議並與警察發生衝突，“這些抗議活動一定程度上是為了反對嚴格的防疫措施。富士康創始人郭台銘(Terry Gou)警告稱，動態清零管控措施對中國在全球供應鏈中的地位構成威脅"；“去年11月26日和27日，中國一些經濟發達的大城市爆發了抗議活動。一些抗議者直言不諱地批評習近平和中共，上述官員和顧問說，這種罕見的民憤表達，引起了習近平和他核心圈子成員的警惕。”

不過，關於中國政府為何突然開放也有另一種看法。長期關注中國防疫，曾呼籲中國改變“清零”策略的德國傳染病學家、微生物學家凱庫勒（Alexander Kekulé）接受訪問時表示：中國政府決定放開的真正原因在於奧密克戎已經在中國蔓延開了。他指出：“所謂的政策改變不是中國政府主動的，而是對認識到疫情已經失控的回應，他們已經別無選擇”。凱庫勒補充：“北京會毫不猶豫地阻止任何形式的示威，並控制網絡上的言論，所以我認為這不是真正的原因。”

世界衛生組織的公共衛生緊急計劃執行主任瑞安（Mike Ryan）也曾在去年12月中旬表示，早在中國解除嚴格的防疫措施之前，新冠病毒就已在該國“密集傳播”，因此他認為“中國病例爆炸性增長並不是因為取消了新冠限制”。不過，他對於中國政府轉變政策持肯定態度：“我相信中國當局已經從戰略上決定，對他們來說，這（清零政策）不再是最好的選擇。”

在中國12月初放寬防疫政策後，感染人數呈現爆炸式增長。據網傳的一份“12月21日國家衛健委會議紀要”，僅僅20天內，中國累計感染2.48億人，僅12月20日一天，全國就新增了約3700萬感染病例。彭博社以及《金融時報》從與會人士處確認了這份會議紀要的真實性。很多中國人的直觀感受是：身邊的人都陽了。黃桃罐頭也突然緊俏。防疫大轉彎是受“白紙運動”影響或被動破防別無選擇？