德国再成军事强国? 在联盟党提出迅速恢复义务兵役制后,国防部长皮斯托里乌斯(Boris
Pistorius)予以拒绝。这位社民党政治家向德国电视一台表示,联邦国防军压根就没有可容纳一年所征召的义务兵人数的军营。他说,更重要的是,为那些想要参军的人提供一个前景,并对他们的人数进行统计。皮斯托里乌斯说,仓促决定就按之前的兵役制那样予以恢复,并无真正的益处。 皮斯托里乌斯此前曾提出一项法律草案,要求所有年轻男子提供信息,是否愿意及有能力参军。 德国的兵役制是在2011年由时任国防部长古滕贝格(基社盟)中止的,当时兵役制已实行了55年。 不久前,基社盟政治家哈恩(Florian
Hahn)曾提出,鉴于威胁形势变化,今年就应恢复兵役制。一些其他联盟党政治家表态赞同。基民盟负责外交政策的基瑟维特(Roderich
Kiesewetter)向RTL/ntv电视台表示,这一提议很容易落实,只需联邦议会多数支持即可重新恢复。他同时强调,关键是要有足够的兵营和训练教官。 联盟党青年组织的主席文克尔(Johannes Winkel)向《世界报》表示,短期内可以从较少的人数开始,对其进行培训,然后逐渐增加。 基社盟国防政策专家锡伯霍恩(Thomas Silberhorn)向《世界报》表示,目前联邦国防军有18万名士兵,这甚至低于2011年取消兵役制时制定的人数目标——18.5万人。他同时称,其实需要27万名士兵,“而这只能通过兵役制实现”。 社民党国防政策专家德罗斯曼(Falko
Droßmann)称联盟党的要求“既不可能也不合时宜”。他说,地方征兵部门已被取消,没有征兵机构、没有兵营、没有培训教官、也没有设备。绿党国防政策发言人布鲁格尔(Agnieszka
Brugger)也作出类似表态。“按旧有的模式恢复兵役制不切实际且耗时费力,包括大规模重建旧的机构体制。” (德新社) 德国兵役制度,实行普遍义务兵役制,士兵服役期为10个月,各级军官最高服役年限将官为60岁、上校为58岁、中校为56岁、少校为54岁、尉官为52岁。 德意志联邦共和国曾于1956年实行义务兵役制,国家宪法也规定了公民有服兵役义务。其宪法规定,“凡年满18周岁的男性,可应征到武装力量、联邦边防部队和民防部队中服役。”《兵役法》对义务兵役制相关问题进行了具体规定。 Wehrpflichtig sind alle Männer vom vollendeten 18. Lebensjahr an, die Deutsche im Sinne des Grundgesetzes sind und gemäß § 1 WPflG ihren ständigen Aufenthalt in der Bundesrepublik Deutschland haben oder ihren ständigen Aufenthalt außerhalb der Bundesrepublik Deutschland haben und entweder
ihren früheren ständigen Aufenthalt in der Bundesrepublik Deutschland hatten oder einen
Pass oder eine Staatsangehörigkeitsurkunde der Bundesrepublik
Deutschland besitzen oder sich auf andere Weise ihrem Schutz unterstellt
haben.
Nach § 3
endet die Wehrpflicht mit dem Ende des Jahres, in dem das 45.
Lebensjahr vollendet wird, für Offiziere und Unteroffiziere ist dies das
Jahr der Vollendung des 60. Lebensjahres. Im Spannungs- und
Verteidigungsfall endet sie generell erst mit dem Jahr, in dem das 60.
Lebensjahr vollendet wird. Die Einberufung zum Grundwehrdienst
wurde im März 2011 ausgesetzt, indem der Deutsche Bundestag das
Wehrpflichtgesetz abgeändert hat. Gemäß § 2
WPflG sind nun alle weiteren Ausführungsbestimmungen des Gesetzes nur
im Spannungs- und Verteidigungsfall anzuwenden. Damit bleibt die
Wehrpflicht zwar grundsätzlich bestehen, hat aber im Frieden keine
rechtlichen Folgen mehr. Der Bundesrat stimmte dem am 15. April 2011 zu. Unberührt blieb davon Art. 12a
GG und somit die Ermächtigung an den Gesetzgeber, die verpflichtende
Einberufung zum Wehrdienst später durch ein einfaches Gesetz wieder
einzuführen. 根据联邦德国法律,武装力量的人员补充采用混合兵役制,既采用义务兵役制,也采用志愿兵役制——以签合同(2-5年)的方式为军队招募志愿服役的职业军人,职业军人可服役至规定的最高年限。义务兵服役期为10个月,18-23岁的男性都应服兵役。每年通过义务兵役制为军队征召近8万人。通过义务兵役制征召的现役人员占军队总员额的15%,志愿服役的士兵和军官占85%。在和平时期,联邦德国18-45岁的男性公民都是预备役人员。 通过实行混合兵役制,联邦德国一方面保证了合同制军人的高度职业水平,另一方面又通过征召义务兵和集训使预备役人员得到有效的集体训练。 再成军事强国? 德国国防部长皮斯托里乌斯(Boris Pistorius)在柏林就北约成立75周年发表讲话时说,他已经签署了一项命令,要求德国军队从上到下进行重组,其中包括义务兵役制的提出。 他还告诉媒体说,“我们已经考虑过重新实行义务兵役制”,尽管目前还没有这个计划。德国联邦国防军一直难以吸引新兵,该部队现有18.1万名士兵,目标是到2031年达到20.3万名士兵。 国防部的一个关键要求是,如果决定重新实行义务兵役制,联邦国防军将做好在德国实行义务兵役的准备。他补充说,国防部关于年轻人服役模式的提案将在未来几周内提交给德国政界人士。 据了解,改革计划还包括一个单一的作战指挥部将负责四支新的部队,网络战将提升到与陆、海、空作战同等重要的地位,制定改革计划的军事官员有六个月的时间来将其实施。 中国现代国际关系研究院研究员、中国欧洲学会德国分会副会长孙恪勤此前在接受《环球时报》记者采访时表示,德国是一个有着军事传统的国家,所以其军事力量一旦崛起,会对欧洲以及世界产生很大影响,并引发多个问题,包括德国的外交以及安全政策还能不能像现在这么克制。德国军事力量的崛起也会改变欧洲安全结构的平衡。 此外,德国新发布的防务指导方针显示,它要介入世界秩序,“所以德国军事力量的崛起对世界安全与和平的影响,我个人认为值得特别关注”。
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