统一战线是中共的看家法宝。从中共发家,到长征突出重围,到西安事变绝地逢生,再到解放战争摧枯拉朽,无不是仗了统一战线的巨大优势,说是毛主席用兵真如神,那是哄小孩子的。
建国后,中共依然把统一战线视为治国理政的根本策略,毛泽东不仅拒绝了民主党派自我解散的主张,还发明了类似于英国上院的作为准国家机构的统一战线组织——政协。统一战线涵盖的范围也从单一的政党领域扩散到民族、宗教、侨务等各个方面。自毛泽东起,第一、二代中共领导人如周恩来、邓小平都亲自担任政协主席,以后政协主席也都由元老担任,直到李瑞环才改由常委出任。自江泽民起,每代领导人都要开一次统战工作会议,出台一个统战工作方面的纲领性文件。萧规曹随,习近平也不例外,把全国统战工作会升格为中央统战工作会。在中共的政治语境中,冠以“全国”的是指由部门召开的工作会议,而冠以“中央”的则是由政治局会政治局常委会出面召集的会议。
尽管中共对统战工作一如既往地重视,但是回过头来检视,和中共武装斗争时期相比,建国以后,统一战线工作却几乎没有成绩可言。建国之初,民主党派就向中共要权,要搞政治设计院,要轮流坐庄;“文革”以后,“臭老九”刚刚才平反,马上就“自由化”泛滥。民族矛盾越来越尖锐,宗教问题越来越突出,“台独”嚣张不说,“港独"又凭空冒出。可以说,中共的统战工作领域,几乎是一片焦土。
那么问题来了:中共的法宝为什么在建国以后就再也不灵了?
有人说,这是因为,中共的统战许诺,跟它制定的宪法一样,没办法兑现,久而久之就没人相信了。这恐怕只是一个方面,而且我认为还不是决定性的因素。核心在于,中共的统战工作,把对象搞错了。
延续建国前的做法,中共的统战工作一直侧重于做所谓代表人士的工作,也就是走上层路线。这在建国前是行得通的。那个时候的团团伙伙都有江湖习气,认老大,你搞定了头人,就搞定了部落;搞定了师长,就搞定了一个师。建国后情况变了。东风吹,战鼓擂,现在世界上谁也不服谁。旗帜性人物不复存在,有的只是善于投机取巧明星人物。中共的统战工作还局限于同上层人物打交道,被一帮投机分子所包围,不接地气,当然失去土壤,也就难怪不见成效。
做上层人士的工作的幌子下,统战方面的一些照顾政策成了利益输送的管道。梳理近来的一些反腐新闻,会发现统战系统这一从前的清水衙门已赫然成为腐败的重灾区。以前老板进政协,现在老板进人大;以前民主党派的头面人物多半是学有所成的社会贤达。现在多是职业政客。港商截留了中央给香港的红利,普通香港居民却视回归为香港沦落之始。中共给海外的工作经费不菲,全国侨联的”三公“经费是国家秘密,可是这些好处都被相互勾结的“侨领”所独占,普通的海外华人能感受到海外有统战的存在吗?
中共的统战还有一个最大的先天缺陷,就是敌情观念太强。建国前统战和敌工,同今天的统战和政协一样,是难分彼此的。敌情观念强,容易夸大消极情绪为敌对情绪。当然统战系统也常用这个伎俩来胁迫上级争取重视。尤其在民族、宗教、港台工作方面,统战部门起到的其实是恶化局势、扩大矛盾的作用。比如所谓“港独”,没有统战部门的推波助澜,不可能发展成今天的局面。
习近平传承毛邓的衣钵,在统一战线方面会有一系列大的动作,但积重难返,我对这个领域不看好。
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