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中国政治动荡时代有可能来临 2011-05-12 15:41:08

标题够耸人听闻的,不过它却只是一种形势判断而已。说“有可能来临”其实说的不是现在,而是说将来。说“可能”,也只是对事务走向的一种把握。为什么会有这样的判断和把握呢,且听侃侃慢慢说明。

 

我们先看中国的封建历史。通常说到中国的政治,不能不提提中国千年的封建历史。这也算是老生常谈,没什么新鲜的。我们的着眼点不放在对历史的评价上,而是将封建历史当作一个“事物”来看,并将目光关注于:

 

中国封建历史中的权力结构设置及最高权力的延续

 

从秦始皇建立秦帝国起到满清的大清帝国结束,中央集权郡县制的皇帝制度在中国延续了两千多年。我们不谈论这样集权制度的好坏,我们关注于它的权力形式和权力转移方式。在中央集权郡县制体制下,国家的最高权力基本上是握于皇帝一人之手。皇帝之下有宰相或丞相(有些朝代没有丞相)、三公、六部、九卿等等。虽然每个朝代和每个朝代的权力结构设置有差别,正常情况下,重大政策和事务的最终决策权、重大人事的最终任免权一定掌握在皇帝手中。宰相、公、卿会参与决策和人事任免,宰相处理日常事务。这是权力结构设置。当皇帝活着或有能力处理事务时,这样一种结构还是比较稳定的。最高权力的转移、交接或继承,一般发生在皇帝没有能力处理事务或死亡时。一般说来,统治集团内部权力斗争或者说政治斗争最激烈的时候,就是发生在最高权力转移、交接、继承之时。这种斗争凶险且血腥。对同一个王朝来说,正常情况下最高权力是父子相传,至少是家族内部相传,即所谓的“正统”。最高权力的继承者即皇位继承者称之为“太子”。通常,太子的选择有一套规则。一般说来“嫡长子”为太子首选,而皇帝指定继承人也很常见。当皇帝病重不能理事,或皇帝年龄小无法执政时,最高权力通常由几个大臣代为行使最高权力。这就是权力暂时转移。当皇帝病愈,或皇帝到了执政年龄,最高权力又会回到皇帝手中。这样就完成了权力的交接。而一旦最高权力无法再次回到皇帝手中,而落入异姓之手就形成了篡权。篡权最成功的是宋太祖赵匡胤,其次是两汉中间新朝的王莽。清朝皇位继承人是不公开的,是将圣旨藏在“正大光明”匾额之后,临时开启公布的。皇位继承人凭前一代皇帝指定产生。

 

中央集权郡县制的皇帝制度其权力结构的基础有三:

 

首先是它的农耕经济。它的所有制形式,是以帝王为最高所有者的混合性的多级私有制。中国封建史中,几乎所有的朝代都是重农轻商。农耕经济需要农民稳定在土地上,常年耕作才能得到维系、发展。这样就形成了中国人流动性不强,人和土地融为一体,人求安稳等特性。

 

其次是儒家思想文化,儒家思想中的君臣、父子,齐家治国平天下,等,都是中国封建家族王朝的思想、文化基础。

 

再就是军队的最高权力,通常掌握在皇帝手中。

 

皇帝制度的权力延续的特点是:最高权力掌握在一个人---皇帝---的手中,皇帝是终身制,皇帝位传承是父死子继,通常是嫡长子继,也可由皇帝指定继承人。王朝内部的政治动荡,往往发生在最高权力交接上。

 

中国封建史是因辛亥革命的成功和中华民国的建立而结束的。

 

在中国封建历史结束、中华民国建立、孙中山任临时大总统,直到一九四九年中华人民共和国成立这段时间,我们再看

 

中华民国国家权力设置和掌握最高权力的人的变换。

 

中华民国可大致分为三个时期:北洋政府时期,国民政府时期,48年制宪行宪以后。

 

北洋政府时期中华民国国家权力设置是大总统和国务总理双首长为主的三权分立制。行政、外交、军事权归大总统和国务总理,立法权归参议院,司法权归法院。大总统和国务总理皆由参议院选出。总统职务为执行法律、发布命令、统帅军队、任命官员、外交权等。而总统以上各种权力均需经过参议院同意。

 

北洋政府时期,大总统更换频繁。形式上大总统是由参议院选出。而实质上,大总统靠的是自己的“实力”。而这个“实力”更多的是指“军事实力”,看谁的“拳头大”。这段时间,中国的最高权力受到了约束。而“大总统”名义上是中华民国的最高权力掌握者,实际上各个地都在自行其事,有枪就是草头王,军阀割据、军阀混战。可谓“怎一个乱字了得”。这个时期中国的所有制形式是私有制。民族工业在这个时期开始兴起。各种政党,各种报纸,各种民间组织在这个时期蓬勃兴起。各种各样的思想在清末民初极其活跃。

 

这个时期的特点是,权力受到约束,权力失效,思想活跃,经济活跃,军阀割据。

 

以东北张学良易帜为标志,中国真正进入国民政府时期。

 

国民政府时期,其权力特色为“委员制”。 一般说来政府运作的主要决策者为中国国民党党内机构遴选出来的国民政府委员所组成的国民政府委员会。而除国民政府委员会之外,国民政府中也有许多机构采取委员制。国民政府委员会推选国民政府委员会主席、行政院长、立法院长、监察院长、考试院长、司法院长、及副院长。而这种委员制设置直到1948年实际行宪后才有所更动。

 

国民政府时期,国家的实际权力控制在国民党手中。

 

国民政府时期的中国是一个松散统一的中国。地方权力与中央权力相对能够抗衡,同时存在地方割据势力。这个时期,言论基本自由,思想也算得活跃。资本主义得到一定的发展。所有制为私有制。

 

1947年国民大会代表选举,为中华民国建国以来首次举行的国会议员直接选举,各省分别于19471121日至23日举行。中华民国总统正式选举始于19483月底至5月初举行的国民代表大会。由于国共内战,485月初到491月,国民政府在不到一年的时间里失去了对半个中国的控制。因此,中华民国宪法规定的政治制度在中国只有短短的几个月。

 

中华民国时期,最高权力初时混乱,后由蒋介石先生掌握。而蒋介石的最高权力遭到了地方和割据势力权力的抗衡。

 

1949101日,中华人民共和国成立,历史进入了另一个时期。

 

中华人民共和国成立之后

 

中华人民共和国成立至今粗略分为两个阶段:改革开放前和改革开放后。

 

中华人民共和国国家权力实质上掌握在中国共产党中央政治局常委会的手中,最高权力掌握在党的总书记(或称之为党主席)手中。改革开放前,毛泽东为党主席。毛一直掌握最高权力直至他去世。毛指定的接班人是华国锋,而华国锋当政时间仅有两年左右的时间。之后就是华国锋下台、改革开放,邓小平实际掌握国家最高权力。改革开放后,中国共产党的总书记依次为胡耀邦、赵紫阳、江泽民、胡锦涛。虽然,胡耀邦、赵紫阳分别单人总书记职务,但当时中国的最高权力并不掌握在胡耀邦、赵紫阳手中,而是掌握在邓小平手中。在邓小平去世前,江泽民为总书记时,中国的最高权力还是在邓小平手中。

 

毛泽东作为党主席是终身制。邓小平是实际掌权至去世。毛泽东指定了接班人。而邓小平不仅指定了接班人,更隔代指定了接班人。这两个接班人就是江泽民、胡锦涛。邓小平之后中国共产党废除了“终身制”,党的总书记只能连任两届。这当然是一个进步。江泽民已两届任满,胡锦涛已然是第二届任期将近结束。习近平作为下一届的中国共产党总书记看来已然没有悬念。据说习近平是江泽民指定的接班人,不知是否可靠,暂且认为是这样。那么习近平之后是谁当接班人呢?邓小平隔代指定接班人成功,是因为邓小平强大的个人威望。胡锦涛是否有这样的能力去“隔代指定接班人”呢?回答恐怕是否定的。那么习近平之后,中国最高权力的争夺会将会在习近平当政时期激烈展开。

 

现在中国的权力设置和民国时期的民国政府相像,也和中央集权郡县制的皇帝制度类似。民国政府时期,实际掌权者一直是蒋介石。在皇帝制度下,父死子继,这种权力交接形式,随然斗争激烈,但总是有制度可循,也还算的“平稳交接”。现在中国的最高权力是在一党之内延续。而这种延续,倘若没有很好的制度,最高权力的争夺带来的政治动荡将会相当激烈。这种由高层产生的政治动荡很可能引发整个社会动荡。中国的改革真真正正走到了一个十字路口,何去何从,我们拭目以待。

 

最后用多维空博的话作为结束语:“一党制是一个概念,一个死的概念。而政客想爬到顶端,实现自我价值和抱负,则是活的现实。当社会逐渐进入多元化阶段,当政党已经由利益、价值观而重新被划分时,一党制这个外壳就开始死亡、脱落。取而代之的是如何利用一切手段实现自己的政治抱负。在这种情况下,一党制就是一种束缚。我不相信今后会有什么人为一党制坚守,而坚信一定会有人为自己的政治抱负去拼搏。这是一种人性的回归。中国政客已经开始向这个回归迈进。”

 

由于这一结束语,下篇博文将谈谈“中国迎来的民主机遇及挑战”。
浏览(15112) (0) 评论(15)
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文章评论
作者:侃侃 留言时间:2012-03-30 21:38:53
欢迎山哥应约来访。中国的“农民工”对中国社会的进步必将起到积极的推动作用。中国的公民社会也会因此逐步长成。
回复 | 0
作者:山哥 留言时间:2012-03-27 17:07:30
思考的比较细致理性。

中国的公民社会的确还没有出现。不过城市化的市民社会,肯定比农业社会更接近公民社会。
回复 | 0
作者:侃侃 留言时间:2011-05-16 10:29:20
沁霈兄质问的好。还请沁兄原谅,不是侃侃厚此薄彼,而是没有时间及时回复。抱歉,抱歉!

阿妞提的问题,说的事情非常好,也非常关键。中国应该建立“公民社会”,而且我们大家平心静气的讨论问题,不就是在对动中国向“公民社会”转变吗?但,如果我们整天骂“中国没公民,都是屁民、贱民、太监、农奴”,就能推动中国的转变了?恐怕会适得其反吧。事情的变化总是要由量变到质变的过程,政治体制的质变也需要“时机”。
回复 | 0
作者:侃侃 留言时间:2011-05-16 10:15:09
没有能够及时回复阿妞,很抱歉。看来侃侃这个知音当的不怎么样,嘿嘿。

1、阿妞所说“党王朝”,侃侃是一直赞同的,否则怎么能称为阿妞的“知音”呢?但,侃侃并不是要说明现在的共产党政权是“党王朝”。而是要说中国最高权力的延续形式,以及因此产生的问题。这一点还是芦鹤看得清楚。

2、阿妞所说的《公民权力公约》的问题,那应该是中国现行法律的问题。另外,应当促进中国积极构建“公民社会”,而不是攻击中国人是所谓的“屁民”、“母民”、“公民”、“贱民”。阿妞说是不是啊?
回复 | 0
作者:沁霈 留言时间:2011-05-14 22:54:49
哈!侃侃兄厚此薄彼啊,把我和妞妞晾一边啦?!

妞妞这个质问很值得所有中国人来关注。《公民权利和政治权利国际公约》于1976年3月23日在联合国生效,目前有140多个成员国家,由联合国人权理事会监管。中国政府也于1998年10月5日在联合国总部签署了该《公约》,并多次宣布将实施该公约。可是,为什么至今在国内不获通过实施?而且,中国“公民”中有多少知道这个实情?
回复 | 0
作者:阿妞不牛 留言时间:2011-05-13 23:09:12
侃侃,俺不知道野云怎样看待和定义公民。按照俺的看法,公民是实际拥有公民权利的国民。而公民权利,是联合国《公民权利公约》所规定的。而《联合国公民权利公约》,是中国政府代表投票赞成,但是中国政府却用平常做橡皮图章用的全国人大来拒绝通过。而拒绝通过此公约的中国人大的委员长,都是中共政治局常委。那就是说,中共总书记一边打电话叫驻联合国代表投票通过《公民权利公约》,宣称中华人民共和国的全体子民都是公民,当然拥有全部天然的公民权利,另外一方面又叫委员长常委同志说“狗屁公民,这是禁词!”

侃侃,你觉得中国人从刘少奇到温家宝,从时传祥到艾未未,都拥有思想言论表达信仰自由,不受非法逮捕羁押酷刑拷打,以及享有公正司法审判甚至选举和被选举自由竞争担任公职的公民权利吗?

按照旧式语言惯例,王国的百姓叫子民,共和的国民叫公民。所以今天拥有充分公民权的英国日本挪威荷兰等国的国民,仍然是陛下的子民,而拥有人民刑场人民监狱人民不得自由聚会的人民广场的,拒绝通过承认《公民权利公约》的人民共和国的国民,倒非常好意思说叫“公民”,以区别于“母民”。现在干脆把“公民”作为一级禁词了。侃侃如果不信,你到国内网站试着发布任何留言,不是流言蜚语,只要输入“公民权利”,看看能否显示?
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作者:侃侃 留言时间:2011-05-13 16:51:50
还是芦鹤兄看到点子上了。

倘若文章有什么谬误之处,或芦兄有什么不同看法,还望多指导。


作者:芦鹤 留言时间:2011-05-13 02:04:53
侃兄好!

从中国历史政治制度的演变及权力演变的背景来看中共在权力交接过程中可能产生的政治动荡,是一种大视野、期待侃兄的下文。
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作者:侃侃 留言时间:2011-05-13 16:47:49
谢谢sinke博评论。

有空常来,不过你想喝酒只能自备了。不好意思,我这里只有“茶”或“白开水”。


作者:sinke 留言时间:2011-05-13 01:19:00
LZ 喝多了吧
回复 | 0
作者:侃侃 留言时间:2011-05-13 16:44:40
野云博,你是想说中国人没有“公民意识”,还是想说“中国没有公民”?如果你想说“中国没有公民”,那么能不能说说你的“公民”是如何定义的?



作者:野云 留言时间:2011-05-12 22:45:24
啰嗦半天,就是看不到或不敢说一个事实:中国至今没有公民!
一个都没有!从来没有!
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作者:沁霈 留言时间:2011-05-13 08:27:36
侃侃兄的雄文惊动朝野啊!不愧为知音,妞妞的真诚祝贺也很给力。侃侃加油!
回复 | 0
作者:香椿树 留言时间:2011-05-13 05:14:41
穷国弱国搞权贵民主选总统必然是“数完了选票砍人头” 。当今世界如此,从欧洲到非洲到中东到亚洲基本例外不多。 其实,您梳理了半天, 证明中国也没有逃脱这个规律。 当年蒋冯阎锡中原大战的时候, 追究民主的正统不是蒋介石。
看不下去就删掉!
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作者:阿妞不牛 留言时间:2011-05-12 23:50:52
侃侃好文!俺和芦鹤因为你而站到一起了——不是一起掐架,而是一起鼓掌。难得啊。

此文好在两点:一是明确梳理了中国政治社会制度史:从大秦到大党的两千年一贯制。二是引述了空博的箴言当结语。

其实,秦砖汉瓦虽然是中国特色,但是并非中国独有——世界上几乎所有的文明与国家都是这样的皇权王朝过来的。中国跟当今世界主流文明的分野,不是死抱着秦砖汉瓦不放,而是跳起来把秦砖汉瓦砸了个粉碎,然后加水再调成泥,再烧成毛砖共瓦,结果十亿现代兵马俑的国度就出现了。

野云话虽然不客气,但是他说到了点子:大秦变大党,王朝依旧,子民兵马俑依旧,就是不允许出现中国公民。中国人只有漂洋过海才能做公民。当兵马俑挥拳动腿要做公民的时候,当习大人无法安排中共二十大的接班人的时候,中国的政治动荡时代不是有可能来临,而是一定要出现。专制制度就是这样的特征:专制者在位时,他随时有可能被政变或民变推翻。当专制者换代时,残酷的权利竞争交替与政局以及社会的动荡,跟现代民主国家每隔几年搞选举闹哄哄一样正常。

再次赞扬一下你引用的空博语录。这其实是俺多次类似表述过的一贯思想。可是空博却好像从来不买俺的帐。当然芦鹤更不买俺的帐(他嫌俺好话不好好说)。但是大家都买侃侃你的帐。好个侃侃的好人缘啊你。
回复 | 0
作者:芦鹤 留言时间:2011-05-12 23:04:53
侃兄好!

从中国历史政治制度的演变及权力演变的背景来看中共在权力交接过程中可能产生的政治动荡,是一种大视野、期待侃兄的下文。
回复 | 0
作者:sinke 留言时间:2011-05-12 22:19:00
LZ 喝多了吧,
回复 | 0
作者:野云 留言时间:2011-05-12 19:45:24
啰嗦半天,就是看不到或不敢说一个事实:中国至今没有公民!
一个都没有!从来没有!
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