閒侃南海
現在的南海被炒的沸沸揚揚,似乎大戰一觸即發,還真需要潑點冷水。說道南海就不得不說中國南海的九段線,也不得不說各國博弈,同時還有現在的熱點問題。
九段線含混不得
就九段線而言,有人說:“九段線不合理,那麼大一個南海,都讓中國給划去啦。”我覺得,說這話的人莫名其妙。這個九段線又不是中國剛剛劃出來的,也不是將南海當作蛋糕大家現在來平等瓜分,這個“合理”二字不知從何而來。九段線是中國歷史上留下來的領土,這跟“合理”和“不合理”根本沾不上邊。還有人認為:“九段線應該模糊。”這更讓人費解,一個國家的領土主權,是或者不是,回答應該是非常清楚的,是“模糊不來的”。就這一點而言,中國應該拿出切切實實的歷史和法理依據,並給出清楚明確的表述和表達。
那麼,這樣說是不是南海的島嶼爭端就沒有彈性了,其實不是這樣。九段線清楚明確的表述,和具體問題的處理是兩個概念。表述要清楚明確,具體問題的處理可以有適度的靈活性。
各國博弈
說道南海博弈,我們首先想到的是中國、美國、菲律賓、越南這四個國家。而和南海島嶼有關的還有馬來西亞和文萊。同時我們不能忽略的一個國家是日本。
南海現在之所以這樣亂糟糟,和美國的重返亞太是分不開的,同樣也和中國的經濟軍事實力的增長及維護國家領土主權的決心是分不開的。更和南海的油氣資源分不開。
美國重返亞太政策是要達到兩個目的:1、從亞太經濟增長中獲得利益;2、主導亞太事務。
美國的這兩個目標看起來沒有矛盾,而實際操作起來往往自相矛盾。其主要問題就在於第二個目標,即:主導亞太事務。因為在經濟活動當中,每一個國家都有自己國家的國家利益。國家與國家之間,其利益都不可能完全一致。而美國“依照自己的國家利益”來“主導亞太事務”就難免損害其他國家的國家利益。而小國也會利用大國之間的不協調或者矛盾來獲得自己的利益。
就南海島嶼的爭端而言,美國其實沒有領土領海利益在內。美國之所以在南海事務上不斷的發聲,就是為了一個目的:與中國爭奪亞太事務的主導權。倘若美國在“亞太事務主導權”問題上過於執著,一定會影響甚至損害美國自己的國家利益。因為美國在爭奪“亞太事務主導權”這個問題上,採取的“不是合作共贏”的態度,而是採取“製造矛盾”的做法。從長遠來看,這個做法會損害亞太各方的利益,同樣會損害美國的利益。
菲律賓和越南之所以現在變得強硬和具有挑釁性,是因為他們看到了美國重返亞太帶來的爭取自身利益的機會。試圖利用這個所謂的機會爭取坐實自己已有的利益並爭取更大的利益。而文萊和馬來西亞並沒有像菲律賓和越南這樣做。
美國和中國真的會走向對立和對抗嗎?還真不是這麼回事兒,看看中國軍隊與美國軍隊的最新交往,以及達成的共識就可以看出,美國和中國都沒有走向對立對抗的意願。因為這和世界和平相關,也和世界經濟相連,更和中美共同利益相悖。因此,亞太周邊國家應當認清這個大局。
我為什麼說不要忽略一個國家,日本,呢?因為日本也想爭取亞太事務的主導權,日本希望看到中國與亞太其他國家產生矛盾產生隔閡。日本認為“中國與亞洲其他國家的矛盾”會對日本有利。日本一直在製造“中國威脅論”,不僅在日本本國製造這樣的恐慌,在其它地方也毫不掩飾製造恐慌。在南海問題上,日本就把南海的爭端當作日本解禁自衛權的一個標靶,甚或聲稱南海不是隔岸之火。而南海爭端使得日本的武器出口有了明確的目標,這是日本能獲得的實實在在的利益。
具體事件
菲律賓扣押並起訴中國漁民、越南干擾中國石油鑽井平台作業、越南反華示威演變成暴力排華,這三件事是最近發生的焦點事件。本來菲律賓扣押並起訴中國漁民是輿論關注的焦點,但後來越南干擾中國鑽油、暴力排華來的更猛烈,因而將輿論吸引過來。
越南這次對中國鑽油的干擾來的即猛烈也恰逢時機。本來越南以為這樣猛烈的衝撞可以使得中國放棄鑽油,或者至少暫停鑽探,再或者獲得美國的支援。然而越南沒想到的是房峰輝會在美國那樣強硬的表態,而美國也只是口頭上對中國發發脾氣,實質的交流和合作一點都沒有影響。越南更沒有想到的是反華示威遊行會演變成暴力襲擊。面對這樣一種局面,越南不得不做適當的調整。希望越南看清形勢。中國的石油鑽井平台建在中國已經實際控制,並有能力控制的西沙群島附近,中國也早在越南之前宣稱對西沙擁有主權。這個爭奪點是一個相對單純的地方,和南沙群島的複雜形勢還有根本的區別。
從另外的角度看,不能排除,越南的這次衝撞,很可能是以進為退,為保住越南已占領其它南沙島嶼所做的一個功課。
而菲律賓扣押並起訴中國漁民事件才是中國真正應該小心應付的。認可菲律賓的做法無異於認可半月礁屬於菲律賓,反擊即不能過於激烈,又得讓菲律賓能夠感到痛楚,從而認清形勢。中國直至現在尚無反擊菲方的跡象。
中國和菲律賓的糾葛有幾個難點,1、菲律賓和中國爭奪的島嶼距離中國較遠,中國對這些島嶼的控制力相對較弱;2、菲律賓一門心思和中國對抗;3、菲美同盟。因此中國更應當小心應對菲律賓。
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