一国两府救台湾?

台湾《风传媒》发表文章《中美注定一战？台湾如何避免成为祭品》，作者赵春山说，这场贸易战，双方比实力，也比耐力。目前看来，中美领导人都没有示弱的空间，特朗普有选举的压力，而习近平则有民族复兴的压力。哈佛大学教授艾利森（Graham Allison）警告，中美恐注定一战，而台湾应避免成为特朗普政府对北京容忍底线进行战略骚扰及试探下的祭品。

文章说，诚然，艾利森对台湾的提醒，蔡英文政府不应充耳不闻。但蔡英文有什么办法呢？有人把蔡政府的亲美政策形容为五零年代的中共对苏"一边倒"政策。当时中共是靠苏联的核子保护伞获取生存和安全的凭藉，今天台湾的处境比当年的中共还糟糕，台湾必须仰赖美国的善意，尽管这种善意常常经不起现实政治的考验。台湾除了和美国接近之外，还有什么其他的选择？

台湾《上报》发表文章《美台建交，此其时也》，作者胡平说，对于台湾人民而言，获得国际社会的承认具有双重意义：它不但能给台湾人民带来尊严，而且还能给他们带来安全。

台湾要获得国际承认，可以有两种方式。一是修改宪法，将其领土划定在台澎金马。这就表明台湾和大陆不是一个国家。但是，很可能，当台湾方面刚刚启动相关程式，中共就会全力文攻武吓，同时向美国施压。既然美国不愿意被卷入和中共的军事冲突，它就很可能像过去一样向台湾施压，劝阻台湾不要搞台独。这样一来，一些台独或华独人士主张的和平独立的计画就胎死腹中了。

第二种方式，胡平认为，在台湾维持现状－－包括维持现行宪政体制的法理现状－－的前提下，美国就是在维持和大陆邦交的同时，又和台湾正式建交，即，对大陆和台湾实行双重承认，即，一个中国两个政府，既然其前提仍是一个中国，因此也是不违反一个中国原则的，因此中共也无话可说：既然北京可以既承认北韩政府又承认南韩政府，那么华盛顿为什么不可以既承认中华人民共和国政府又承认中华民国政府呢？

一国两府，即“一个国家，两个政府”（两个中央政府、两个首都，指的是两岸分治后中华人民共和国政府和中华民国政府并存的政治现状），是解决台湾问题的一个建议，与一中同表有相似之处。由美国政府最早提出，曾出现于中美《上海公报》中，中华人民共和国政府明确表示反对一国两府。

在1971年中华民国退出联合国之前，国际社会普遍承认中华民国政府代表中国，当时中华人民共和国仅获得以苏联为首的社会主义国家以及英国、法国等少数西方国家的承认。1971年10月25日，联合国大会通过了第2758号决议，中华人民共和国取代了中华民国在联合国中的席位。

1979年，中华人民共和国与美国建交后，开始得到更多国家的承认。如今，中华人民共和国及“一个中国”原则，已经普遍得到国际社会的承认。中华人民共和国和中华民国与他国建立外交关系时，都以承认一个中国原则，并与对岸政府（台湾当局或北京政府）断绝外交关系作为建交前提之一。虽然如此，美国仍然对台湾售卖军事武器用作台湾防卫，在台湾的美国在台协会为美国国务院派驻的外交人员，享有总领事馆的地位，为实际上美国在台湾的总领事馆。

在两蒋时代，中国国民党政权受到“建设台湾，反攻大陆”及“反共复国”等思想教育影响，认为只有在全中国实行三民主义，才能解救大陆同胞。蒋中正时代的中华民国政府被大部分反共产主义国家承认为中国之合法政府，坚持认为中华民国政府是中国的唯一合法政府，有权对中国大陆地区（包括外蒙古地区）及台湾地区行使主权，并将大陆地区划为沦陷地区，将台湾地区称为自由地区及复兴基地。以“反攻大陆，光复国土，拯救大陆同胞”作为国策，在台湾岛内实行戒严，严防共产势力渗透台湾，防止全面民主以重蹈覆辙动摇统治根基。蒋经国时代以“三民主义统一中国”代替“反攻大陆”。坚持只有中国大陆放弃共产主义，两岸才可能统一。对中华人民共和国（中共）政权采取“不接触、不谈判、不妥协”的“三不政策”。中华民国政府设有行政院大陆委员会来处理中国大陆的行政和人民事务，而大陆地区民众按照宪法应为中华民国自由地区之外的中华民国国民。

1991年，李登辉终止《动员戡乱时期临时条款》，随着思想解禁、社会变迁、各政党与政治人物宣扬之政治立场，以及两岸交流过程中比较政治制度、各类新闻等，支持统一的民意随着世代更替而日渐流失。

中华民国政府统一两岸的主张，在自1991年起的历次修改宪法、国会全面改选、总统直接民选与2000年政党轮替后，其内涵有了很大的转变。

过去反攻大陆的口号不再提起，政府也不再公开呼吁统一，中华民国的国民教育课程更强调具以台湾为主体性的本土化教育。关于统独的主张非常的多元：一部分人赞成将来可以考虑与对岸统一（多数指中华民国统一两岸）；也有一部分人认为可以以欧盟、美国或加拿大的联邦模式来统合（类似国协）；也有部分人倾向于大陆政府主张的一国两制或高度自治的主张（香港模式）；另外一部分人主张直接以台湾国号建国，抛弃中华民国在台湾的构想，或主张两国论，中华民国等同台湾，与中华人民共和国是国与国的关系；但大部分的台湾人则主张维持目前的台海现状，以待日后时空环境转换再决定统一或者独立。相对于中华人民共和国仍不放弃以武力统一台湾的政治宣示，类似过去中华民国政府主张以武力统一中国的主张则已近乎绝迹。

2006年2月27日，时任中华民国总统的陈水扁在主持国安高层会议后将国家统一纲领“终止适用”。

2008年，中国国民党总统候选人马英九当选中华民国第十二任总统，是为第二次和平的政党轮替。他提出一个中国就是自由、民主、均富和统一的中华民国。台湾与大陆唯一合法政府就是中华民国。中华民国为自由、民主、均富和统一的国家。但此“宪法一中”的表述仅用于与大陆协商时，事实上马英九总统所领导的国民党不但党纲删去了统一中国的文字表述，外交部网站亦承认了蒙古和中共建交。以“不统、不独、不武”的说法，在中华民国宪法架构下，维持台湾海峡的现状。在一中各表的九二共识基础上恢复协商。并坚持台湾要安全、要繁荣、更要尊严，“以台湾为主，对人民有利”的施政原则。

2008年9月4日，中华民国总统马英九接受墨西哥太阳报专访时，称两岸不是国与国的关系。2011年2月7日，中华民国总统马英九强调未来官员在口头表达和官方公文中，只能用“中国大陆”或“大陆”来称呼中华人民共和国政府，禁用“中国”。2012年12月26日，马英九重申，两岸关系是一种特殊关系，而不是国与国的关系，并指出这种特殊的关系是“互不承认主权、互不否认治权”。2013年10月10日，马英九在双十国庆上讲话，“两岸人民同属中华民族，两岸关系不是国际关系。”长期以来，目前中华民国台湾地区的各主要政党包括中国国民党、民主进步党与亲民党都强烈反对中共用武力攻打台湾的主张。

2016年，蔡英文上任后搁置了曾提出的“台湾共识”，改采用“维持现状”一词，主张两岸互相尊重了解，尊重九二历史会谈。

中华人民共和国政府观点

1949年后中华人民共和国政府实际控制中国大陆，在中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议前，曾主张以武力解放台湾。后来中共领导人等提出和平统一构想，但直至1979年中共下令停止炮击金门才停止对台湾的武力打击。邓小平提出“一国两制”构想，希望实现和平统一。在2005年颁布《反分裂国家法》提供武力的法理依据以防止台独势力直接宣布独立建国的可能。 中华人民共和国颁布过四部宪法，1978年的宪法序言中，首次提及“台湾是中国的神圣领土一部分”，1982年的宪法则修改为“台湾是中华人民共和国的神圣领土一部分”；之后并一直将之作为中国大陆主要的政治信仰之一。2015年，中华人民共和国全国人大常委会通过了《中华人民共和国国家安全法》，并于7月1日正式颁布施行，其中第十一条声称：“中国的主权和领土完整不容侵犯和分割。维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。”