引言

作為世界上的核能大國，且是唯一在實戰中使用過核武器的國家，美國負有道

義上的責任。（…）因此今天，我鄭重地宣布美國承諾尋求一個和平安全的無核武

器世界，對此我也堅信不疑。我並不幼稚，而且也知道這個目標可能不會很快就

實現——或許在我有生之年都不會實現。但我們對此必須要有耐心和堅定不移的信

念。現在，我們必須要向那些告訴我們世界不能改變的聲音說“不”，我們必須要

堅信“是的，我們可以。”（…）我們將一起加強《核不擴散條約》，並以此作為

合作的基礎。最根本的談判條件是合理的：有核武器國家將開始削減核武器，沒

有核武器的國家將不謀求獲得核武器，所有國家都有獲得以和平為目的利用核能的

權利。（…）我們必須利用核能產生能源，以對抗氣候變化，並推進所有人獲得

和平的機會。

巴拉克·奧巴馬於布拉格，

2009 年4 月5 日

就在一年前，美國總統奧巴馬再次提出了“無核武世界”的構想。在布拉格的

演講里，他宣布了為達到這個目標自己所擔負的責任，承諾在任期內，開啟“無核

武世界”的步伐，並爭取在核裁軍和核不擴散領域獲得更多的進步。一年以後，這

個議題再一次登上了美國總統的議程表。2010 年4 月，下列進展情況成為了公眾關

注的焦點：

美- 俄簽署新的削減戰略核武器條約（即新START）；

《　核　態　勢　回　顧　報　告（Nuclear Posture Review）》發布，這是一份美國

政府必須向國會闡述其未來核武器政策的報告；

一個由美國總統發起並邀請相關各國參與的國際會議，在華盛頓召開，主

要討論有關武器級別可裂變物質的安全問題；一個北約外長會議，討論未來北

約及歐洲地區的核武器問題；以及《核不擴散條約》的下一個審查會議。

另外，就是曾數次嘗試希望通過聯合國安全理事會對開展核計劃的伊朗實施更

嚴厲的制裁。

關於核技術的公開討論主要集中在以下幾個話題上：核武器的未來、核武器數

量上的持續裁減以及核不擴散的未來。此外，還有一個話題也總是如影隨形，那就

是核能利用的未來。

這種情形的出現並非偶然，而是由於核技術在軍用和民用領域是緊密相關的。

在民用領域中獲得的核技術、知識以及核材料同樣能應用於軍事核計劃中。因此，

即使宣稱是純民用的“全面核計劃”，也總是會引起各方在核擴散方面的恐懼。多

年來關於伊朗核計劃的辯論正是這種情形的一個生動的實例。

世界對能源需求尤其是電力能源的需求量在不斷增加，而同時，人類必須通過

減排二氧化碳來對抗日益加劇的氣候變化災難，因此，民用核能技術很可能在未來

十年中迎來快速的發展。在布拉格的演講中，巴拉克·奧巴馬清楚地提及了核能

在阻止氣候變化中所能做出的貢獻。因此他提出了一項超過500 億美元的國家資助

貸款計劃，用於鼓勵建設更多的核能發電廠。這項計劃的支持者認為利用核能技術

可以產生大量的電力，同時又不會產生二氧化碳，這對於減排二氧化碳應對氣候變

化而言，無疑是一種促進。但是，這項計劃帶來的好處是否可以抵消核能使用而引

起的安全政策風險，尤其是未來在核擴散方面的安全政策風險呢？核能技術在越來

越多的國家得到應用，雖然可以是以應對氣候變化為目的，但是否值得冒相應的核

擴散的風險呢？換句話說，持續增加的核安全風險與所謂的核能在氣候變化方面的

貢獻相比，哪一個更加重要？

僅民用核能燃料循環過程中的核心元素就能使人類面臨核安全的風險，這也是

核技術的特點。例如濃縮鈾技術，可以生產民用核反應堆燃料，同樣目前製造核武

器的原料，也是使用濃縮鈾技術生產出來的。濃縮鈾技術的使用只是在應用領域上

不同，本質是一樣的。很多類型的核反應堆即可以用於提取武器級別的鈈，也可以

用於發電。在這些反應堆里，武器級別的鈈同樣可以被稀釋成為反應堆鈈——後者

在製造核武器方面基本是沒有用的。核技術以及相應的核原料、核知識都有擴散的

可能。同時，掌握核技術的專家也可以旅行甚至是移民。大量的且範圍廣泛的專項

出口限制、對雇員可靠度的測試以及特別的不擴散政策，都說明，必須要認真地對

待核擴散危險。

以下的章節不包括過多的專業細節或具體事例，主要是為了闡明民用領域和軍

用領域核能技術是如何緊密糾纏且相互交織的。他們事實上類似於連體雙胞胎。導

致的結果就是軍用核技術有擴散的風險。結論是，唯有同時反對核能技術在兩個領

域的使用，即採取一種雙零方案，才有可能真正實現沒有核武器的世界。因為只

有在這種情況下才能保證核武器得到有效的監督和控制，才能保證核技術不會應用

在軍事方面。