高铁为何在美国吃不开?
美国现今唯一准备建高铁的大州——加利福尼亚,在去年下半年终于宣布,美国的第一段高铁,准备在2013年中期动工。加州高铁计划总投资680亿美元,从南部的圣地亚哥到北部的旧金山,并穿过加州中部的农业地区,由联邦政府和州政府共同出资,分数十年完成。这数十年中加州高铁是否变成"烂尾"工程,真是一个大"X"--未知数。因为就第一期工程州政府80亿美元的投资,也饱受州议会和民众的质疑,有州议员指出:在加州财务如此困窘的现状中,连学校都要被迫关三个星期的门,还要花这么多钱修高铁,不合时宜。而联邦政府若财务困窘,也大有可能延期拨款。
美中国情不同
美国高铁是只听雷声响,不见雨下来。早在2010年年底,就有海峡两岸资深媒体人,以“高铁改变中国,跟着改变美国?”的报道气势,来试图“唤醒民众”。使我很是怀疑这些人的素质:他们不是出于对美国国情的不了解,就是拿到一点消息当令箭,以为美国和中国一样,只要有几个中央领导拍板,美国这边有奥巴马,加州政府"领导"和GE大企业拍板,高铁就要大干快上了。
美国和中国国情实在不一样。
高铁确实在改变中国。截至2012年12月底,中国大陆营运时速200公里以上的高铁里程已达13,000公里,其中包括既有线路提速近3,000公里,世界第一。2011年5月,我回到成都,体验了从成都到重庆的动车。在大陆,时速在200公里至300公里的高速火车,叫动车;时速在300公里以上的,称高铁。(按国际惯例公认时速在200公里以上都可称高铁)成都至重庆有500多公里的距离,以前旧式火车至少开行8-10小时。现在动车只要两个半小时,这使成渝两大城市间的交通极其方便,一天可打来回。回想80年代我出差从成都至重庆,竟要坐一夜火车的往事,真今非昔比。成渝动车票价人民币100元左右,中等收入的民众都还承受得起。
但美国就不同了。我从成都回到俄亥俄州,就得知州长拒绝了奥巴马政府建高铁的提议和联邦政府的补助,说是此款项应用于维修现有的高速公路。我在俄州居住多年,也赞同州长的意见。高速公路在俄亥俄四通八达,并不收费。(附带一提,大陆高速公路现扩展神速,但是"拦路虎"们几夫当关,万车不开:有车没钱莫进来,收费高如火车票价。我儿子曾开玩笑说:若我回大陆,找几个朋友穿个什么泛滥破制服往公路上一站,收买路钱,准发财)俄州从最南边的辛辛那提市开车到最北边的克利夫兰,只要4小时。另外,美国必竟地广人稀,我住在辛辛那提巿几个月见到的人,不如我在成都街上闲逛一天见到的多。连我这没有搞过专业调查的人,也一眼可看出,这高铁要在我们这儿修起来,怕是没有足够的客源来维持下去,实属劳民伤财。
"火车一响 ,房产降档"
美国的土地制度和中国完全不同。中国大陆土地属国有,修高铁要征地,只是赔付多少的问题。而美国土地多属私有,如业主不同意,可到法院去说理,当事人双方费时费钱。况且要修如此之大的公共工程,都要开沿线社区的听证会,听取社区民众的意见,如果社区民众坚决反对,线路可能泡汤。“火车一响,黄金万两”——这是不发达和发展中地区人们的希望,有这俗语产生的历史,地区背景。但此一俗语于美国完全不适用。对美国这一在全世界来说,交通已高度发达的地区,火车修来,高架电线,高架桥洞破坏自然景观,带来噪声,商圈,噪杂人等。真正是一些社区的噩梦:“火车一响,房产降档”。
就以加州为例,高铁起点旧金山湾区已有好几个城市的议会做出决议,拒绝高铁通过,因为他们城市的民众拒绝搬迁和噪音。该州高铁计划通过的加州中部,是发达的农业区,而小镇科柯伦的居民说,那个85分贝噪音的火车通过,要占去我们的良田,破坏我们的安宁。洛杉矶曾有多个社区居民召开会议,开展把高铁挡在自己社区以外的活动。总之,修高铁与否,简直是一场利益的重新调整。而象美国这样有深厚民主传统的国家,百姓如果有不同意见,发动起来抵制,"上级"权威等等是无法压制的。
奥巴马2011年初在国情咨文中提出,六年内联邦政府补助各州530亿修高铁,第一笔24亿元拨放佛罗里达州,几天后就被该州州长退回。州长发表声明,州政府难以承受修高铁潜在的超支和营运后的亏损,这也是俄亥俄州拒绝高铁的同样原因。在美国,只有加州这样人口相对密集的地区,才对高铁感兴趣。因为只有人口密集,城市密集,才能保证高铁的客源,修起后不至破产。而加州的高铁,据说光环境评估,就搞了10年,加州现已花了10亿用于"计划"高铁,然而动工截至今天,还在"雷声"响中,等高铁修起,黄花菜都凉了, 加州的人口分布说不定又有什么新情况了。高铁可能要改变加州,不过请你们耐心地等待,你能否看到那一天,我估计也要打个问号。
修高铁不如维䢖现有交通
美国现有的高速公路,城市地铁及空中交通系统,已非常发达。所以修高铁没有什么实际需求,市场及企业的推动。但美国的这个发达交通系统,也呈现老化的状态。一些公路年久失修,一些城市机场显小,不适应地区发展趋势。芝加哥和亚特兰大的环城高速公路明显老化,特別是亚特兰大高速公路部分地段,下大雨时公路上积水严重,这是我在很多城巿没有见过的,体现了排水系统也老化不适应现状,这是一个隐患:有例子如北京暴雨成灾,淹车,冲车都有可能性。纽约的地铁有150年历史,老化严重,这些都需要重建和维修。我想,与其花钱修高铁,不如花钱改进现有的系统,美国各级政府、议会中比我明暸情况的人有的是,所以多数美国人对高铁实在是兴趣缺缺,奥巴马有盲目跟风之嫌。美国不需要也不会去跟中国的风,中国有中国的国情,美国有美国的实际。
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