今日（2016 年3月1日）南方日報報道：廣州紀委：今年嚴查口無遮攔、妄議中央、非議黨的領導等言行。如此嚴苛，使人覺得鉗制思想，封口鎖喉的文革又來了。習近平難道真想走回頭路嗎？ 原文如下： 廣州紀委：今年嚴查口無遮攔、妄議中央、非議黨的領導等言行 南方日報 2016-03-01 16:40 南方日報3月1日消息，廣州市紀委今年將嚴肅查處口無遮攔，妄議中央，非議黨的領導和中國特色社會主義制度的言行；將推行黨紀政紀輕處分適用紀律審查簡易程序工作，探索推行以“審理內部抗辯”、“公開審理”為特色的“陽光”執紀審理工作；區、鎮（街）紀委處理線索和案件須上報，探索異地交叉辦案、指派專案調查組……2月29日，廣州市紀委宣傳部部長、新聞發言人蔡鵬浩在紀委例行發布會上通報了市紀委今年的工作部署，強調今年將不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作繼續干在實處、走在前列，為全市“十三五”發展開好局、起好步提供堅強紀律保證。 嚴查妄議中央，非議黨的領導等言行 蔡鵬浩介紹，廣州市紀委今年將嚴明黨的紀律，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，加強對政治紀律執行情況的監督檢查。重點抓好黨的十八屆五中全會、省委十一屆六次全會和市委十屆七次、八次全會精神貫徹落實情況的監督檢查，確保全會精神落到實處。抓住“關鍵少數”，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、提高政治警覺性和政治鑑別力、遵守黨的紀律等要求，加強對黨員領導幹部的監督。堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。 廣州市紀委將嚴肅查處口無遮攔，妄議中央，非議黨的領導和中國特色社會主義制度的言行；嚴肅查處搞團團伙伙、結黨營私，政治利益和經濟利益相互勾連問題，堅決維護黨的團結統一。 擴大談話函詢覆蓋面，嚴把黨員幹部“黨風廉政意見回復關” 廣州市紀委今年將嚴格按照“四種形態”處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅決把存量減下來；切實把紀律挺在前面，黨紀輕處分、組織處理要經常使用，堅決把增量遏制住。切實抓好關於開展談話提醒、構建抓早抓小工作機制的落實，用好談話提醒“兩個表格”，及時統計談話提醒情況，推動用好“四種形態”。蔡鵬浩表示，廣州市紀委將在市區鎮三級領導班子換屆中履行好監督執紀問責職責，嚴肅查處違背組織決定搞陽奉陰違、團團伙伙以及拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風漏氣、說情打招呼等行為。對換屆中的違規違紀問題零容忍，發現一起、查處一起，並及時通報曝光。嚴格把好黨員領導幹部“黨風廉政意見回復關”，防止帶病提拔、帶病上崗。 上級紀委把下級黨組織“一把手”納入監督重點 蔡鵬浩稱，廣州市紀委今年將建立健全落實全面從嚴治黨主體責任“一把手”約談制度，推動各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）逐級開展約談工作。全面履行監督責任，監督檢查黨組織和黨員領導幹部是否貫徹黨的路線方針政策、加強黨的建設、發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用。上級紀委要把下級黨組織“一把手”納入監督重點，發現問題線索及時處置，平時掌握了對下級“一把手”的反映，要及時報告同級黨委書記。各級紀委要定期將同級黨委領導班子成員特別是“一把手”落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告，並形成制度。廣州市紀委將落實“兩個責任”實施意見、指導意見及責任追究工作意見，對執行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規矩，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位，“四風”和腐敗問題多發頻發，選人用人失察、任用幹部連續出現問題，落實省委巡視整改不力的，嚴肅追究責任。綜合運用提醒教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等多種方式，追究主體責任、監督責任，追究領導責任、黨組織責任。健全完善“一案雙查”工作流程，按照“誰審查、誰負責”的原則，開展“一案雙查”。健全責任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度，以嚴格問責倒逼責任落實。 推進派駐監督全覆蓋，清理派駐紀檢組組長兼職問題 蔡鵬浩介紹，廣州市紀委今年將推進派駐監督全覆蓋。採取單獨派駐和綜合派駐相結合的方式，抓緊完成市紀委派駐機構全覆蓋工作。制定派駐機構職責清單，健全完善工作機制和制度，推進派駐機構規範化建設，確保年底前實現市紀委派駐機構“十有”目標。派駐機構要從問題線索抓起，延伸監督觸角，發現苗頭就及時提醒，有了問題就談話誡勉，嚴重違紀就立案查處，真正發揮“派”的權威和“駐”的優勢。 蔡鵬浩認為，要堅持派駐機構對重大問題該發現沒發現就是失職，發現問題不報告、不處置就是瀆職，嚴肅追究責任。要掌握被監督單位的歷史和特點，分析出現問題的深層次原因，提高發現和處置問題的能力。紀檢組組長要心無旁騖抓紀檢，經常與被監督單位黨委（黨組）書記交換意見、通報問題。要繼續清理派駐紀檢組組長兼職問題，對清理不到位的及時約談駐在單位“一把手”。強化派駐幹部派駐意識，敢於監督、善於監督。各區紀委要結合本地實際，推進派駐全覆蓋。 巡察範圍將擴容，市屬企業以及全市黨政機關和事業單位全覆蓋 蔡鵬浩說，廣州今年凸顯巡察監督作用，緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，建立市委巡察工作機構和體制，紮實推進市委巡察工作，把巡察範圍從市管企業擴大到市屬企業，從國有企業拓展到全市黨政機關和事業單位。 開展國企巡察“回頭看”和專項巡察，重點發現黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨責任不力等問題。用好國企巡察工作成果，抓好對巡察發現問題的分類處置，提出明確整改要求，抓好整改落實，確保巡察反饋意見件件有着落。發現的領導幹部問題，要在民主生活會上對照檢查。被巡察單位的整改情況要以適當形式公開，接受社會監督。對責任不落實、整改不及時、不到位的，要嚴肅問責。 蔡鵬浩稱，新的一年，廣州市紀委將選取近兩年發生突出問題或群眾反映較多的市屬企業，結合“五個一”（一件實、一個人、一個下屬企業、一個工程項目、一筆專項經費）的要求開展專項巡察。 區、鎮（街）紀委處理線索和案件須上報，探索異地交叉辦案、指派專案調查組 蔡鵬浩介紹，廣州將深化雙重領導體制改革，全面實施“三個提名考察辦法”，嚴格操作規程，完善選任制度。全面實行線索處置和執紀審查“兩報告”制度，實行區紀委按線索和案件涉及的幹部級別上報、鎮（街）紀委對線索處置和紀律審查情況全部上報制度。對瞞報、漏報和不按規定及時報告的，依規依紀進行處理，嚴肅追究責任。加強對上報情況的綜合分析和監督指導，防止“只報不管”。 廣州市紀委今年將進一步發揮各級黨委反腐敗協調小組作用，加強與有關部門的協作配合，建立健全反腐敗信息共享平台，探索建立案件及案件線索移送檢察機關後的跟蹤落實機制，增強懲治腐敗工作合力。深入細緻做好問題線索的前期初核工作，把線索搞清晰，把調查做紮實，把證據做充分，切實提高審查效率和水平，縮短審查周期。 廣州市紀委將突出懲治重點，防止帶病提拔，以下三種情況同時具備的是重中之重：黨的十八大以後不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導幹部。完善紀檢監察協作區工作制度，探索異地交叉辦案、指派專案調查組等有效機制。結合派駐機構全覆蓋工作，加強對派駐紀檢組履職監督的指導。加強反腐敗國際追逃追贓工作，完善追逃追贓工作機制，動態管理外逃人員信息，合力實施追逃追贓。提高防逃意識，切實防止新的涉案人員外逃。 懺悔錄和見面材料將寫入審查和審理報告 蔡鵬浩稱，廣州市紀委今年將以紀律為尺子，篩查處置巡察、司法、審計、信訪工作發現的問題線索，提高分析研判質量；一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實，讓黨員幹部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚；對指向性明確的問題要紮實做好初核，已談話函詢的必要時應再核實；審查談話要體現思想政治工作水平和對事實深入細緻的把握。審查和審理報告不僅要列明違紀事實，還要反映其對所犯錯誤的認識，附上懺悔錄和違紀事實見面材料，將“不請示報告”、“檔案造假”、“對抗組織審查”等違紀情節在定性量紀中體現。按照先違紀、後違法的原則和“六項紀律”次序，改進問題通報工作。 廣州市紀委今年將推行黨紀政紀輕處分適用紀律審查簡易程序工作，探索推行以“審理內部抗辯”、“公開審理”為特色的“陽光”執紀審理工作。優化紀律審查工作考核制度，有效發揮考核的指揮棒作用。嚴肅審查紀律，對私存線索、以案謀私、跑風漏氣的，發現一起查處一起。決不允許以運用“四種形態”為由，大案辦小、小案辦了，或辦人情案、關係案、金錢案。加強對涉案資料款物的管理和處置，落實監管責任。 蔡鵬浩解釋，開展黨員幹部違紀文化的“審理內部抗辯”和“公開審理”是廣州市紀委監察局創新紀律審查尤其是審理工作的一項重要嘗試。目前，還在探索實踐階段。這是市紀委監察局在依法治國的前提下，運用法律思維和法治方式開展紀律審查工作的探索，有利於進一步提高案件審理質量，降低案件審理風險，充分體驗紀檢監察機關對紀律審查工作極端負責的台灣和精神以及公平公正的現代執紀理念。 廣州市紀委將研究制定構建新型政商關係 廣州市紀委今年將研究制定構建新型政商關係工作意見，健全良好的政企互動機制，保護企業合法權益，推進構建“廉潔守法、互信共進”的政商關係。按照上級統一部署，積極推進規範領導幹部配偶、子女經商辦企業行為工作。 蔡鵬浩介紹，習近平總書記曾經指出，面對紛繁的物質利益，要做到君子之交淡如水，官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背，不分彼此，要劃出公私分明的界限。為淨化政治生態，優化營商環境，完善政企良好互動機制，防治官商勾結、權錢交易等腐敗行為，保護企業合法權益，十屆市紀委全會六次全會提出，要研究制定構建新型政商關係的工作意見。 下一步，廣州市紀委將按照上級的工作要求和市紀委全會的決策部署，廣泛、深入開展調查研究，及時提出慣用、有效的工作措施，推動構建“廉潔守法、互信公進”的政商關係，努力護航廣州國家中心城市建設全面上水平做出新的應有貢獻。
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