漫谈中美两国的少数民族政策 丹奇 (2009年7月12日星期日) 近来中国发生的新疆暴乱，引起全国乃至世界各地华人对祖国民族政策的质疑。本人身处美国，对祖国美丽的边疆发生的惨剧深感震惊和不安。更替我那儿亲人的安全担忧。虽然对中国的民族政策具体详情不甚了解，从各种评论和新闻中了解到的内容估计也八九不离十了。只能说，祖国这个有着56个民族的国家，如果没有特殊的民族政策，保护少数族裔与主流族裔的融合与和谐发展，势必造成各地发展的不均衡，贫富差距拉大。少数族裔资源匮乏，生存工具落后，生存条件恶劣，作为主流社会的汉族与由汉族为主导的政府，为少数族裔制定特殊的民族政策应该是正面之举，也卓有成效的。 祖国许多民众和海外华人中的许多义愤之君，正在发酵一种情绪：中国应该修改或取消其民族政策。认为是政府对少数民族的优抚政策才导致了这次的暴力事件。本人根据这些天来的新闻报道，各家消息，对局势有了更多的了解。认为国家对暴徒不能姑息，要严惩不殆。对国外支持此次暴乱的组织要有应对策略。对那些被本族暴徒裹挟的维吾尔族普通百姓绝不能就此与暴徒归为一类，造成汉维失和的局面，以致亲者痛，仇者快。因此万万不可因噎废食。 相信国内的复杂局面，自有祖国人民和政府在做妥善安排。曾经有博友留言，抱怨中国的少数民族政策，羡慕美国没有此政策。我想向祖国人民介绍的是，美国也有少数民族政策。许多方面对少数族裔的政策倾斜，也没有引起主流族裔的反感，相反是大度的支持和宽容。这些政策反映在学生高考，招工，和商业等领域。 美国的主流民众以来自欧洲的白人为主，其余如人数越来越多的西裔，非裔，亚裔等都属于少数民族。白人对非裔有着与生俱来的歉疚感，最怕惹上种族歧视的麻烦。因此，在对待非裔升学率上，就存在这种政策倾斜。许多大学都要按族裔比例招收学生，因此许多成绩比非裔优秀的白人孩子，被拒之门外。亚裔学生尤其是华裔学生由于学业成绩名列前茅，倒是不用享受此等待遇而被各大学争相录取。 私营公司在招聘工作方面，也是不敢对少数族裔怠慢，尤其是大公司，往往都会在招聘启事里加上一句“本公司乃平等机会公司，绝不对年龄，性别，种族等进行歧视”。至于招聘过程中有否以貌（族裔）取人，只要没有人抓住把柄，通常也是难以发现的。但是通常大公司都会在这点上十分小心，也会为了做样子而招聘一些少数族裔的员工，在公司里展示民族大团结的局面。 美国各级政府也是如此。民选官员在竞选过程中，除了寻求主流社会的支持外，也会积极寻求少数民族的支持。在自己固有的支持者阵营基础上，争取少数族裔的摇摆票支持。在竞选过程中，少数族裔政治团体会向候选人提出“假如你当选，会否招聘亚裔或西裔雇员？”通常情况下，这个问题都会得到肯定的答复，极少数候选人以共和党候选人对此既不作答，也不表态，以本次总统候选人麦肯为例，对亚裔组织的问卷没有理睬。当然就损失了亚裔的大力支持。那些积极寻求少数族裔支持的候选人当选后，也会兑现自己的诺言。因此，办公室里也是百花齐放。 美国的少数民族政策最令少数族裔欢喜的还是它的企业家优惠政策。在各行各业以优惠贷款计划，或竞标计划吸引少数族裔积极参与到美国经济领域，促进市场多样化，进而繁荣社会。这些优惠措施的重要举措表现在鼓励少数族裔企业家申请MBE (Minority Owned Business)证书, 或妇女企业家证书 WBE（Ｗomen Owned Business）。如果你即是少数族裔，又是妇女，那就可以申请优而又优的WMBE证书。当然这个企业家在企业必须是主导，而且是拥有51%的股份。如此可以防止有人利用这个政策钻空子。每年美国中小企业局都会在各种行业协会上推介此政策。许多团体组织也会邀请各大企业来介绍本企业对外采购各种材料和服务项目时的“DIVERSITY”规定：对外招标时，同等条件下，要优先考虑优先考虑WMBE, MBE, WBE企业。 然而，美国华裔大多数埋头苦干，没有机会学习了解这些对自己有利的优惠政策，所以错失了许多商业良机，失去事业发展和腾飞的大好机会。甚为可惜。因此，我常常向遇到的华裔企业家提醒，勿忘申请少数族裔企业家待遇。 少数族裔尤其是华裔在美国，一方面要积极融入主流社会，一方面要保持自己的文化特色，这是个很艰难的工程，但是值得大家去努力。美国有着宽松的少数民族政策，以及反种族歧视政策，同时更有着强大的立法执法体制做保障，这就是为什么在美国这个多民族的国家很少或基本没有发生种族对抗甚至暴乱的重要原因。如洛杉矶一个县就居住着讲88种语言的各民族移民，大家都能和平相处。就是大家在这个大熔炉里共同锻造，求同存异，遵纪守法，共创繁荣的结果。 民族政策不可怕，法律制度需完善，各族团结是目标，和谐共处益万家。 |
