附錄二 曹長青《台灣經費和民運腐敗》

　　台灣到底給了海外民運多少錢，一直是個謎。最近報上披露說，過去20年，台灣給了紐約的民運刊物《北京之春》800萬美元（平均每年40萬）；並報導說，台灣方面已決定停止撥款，而導致這家雜誌要關門。我看到這些報導後第一個反應是，台灣方面早就應該停止這種黑箱作業，而這家雜誌早就應該關門。理由主要有兩個：

　　第一，黑箱作業，導致民運腐敗。

　　過去這些年中，這本雜誌曾多次發生內鬥。而兩家雜誌都靠台灣方面的資金運作，早已是公開的秘密。但到底拿了多少錢，外界根本不知情。據內部人透露，台灣方面只單線和《北京之春》的個別人聯繫；對《中國之春》也只是定期向它的帳戶撥款。款項的來源完全是秘密管道，兩本刊物的當事人都諱莫如深。海外民運需要台灣方面的資金援助，既不是什麼見不得人的行為，也是任人皆知的事情，即使出於某些原因不向社會公佈，那麼起碼民運團體內部應有監督機構吧？但這一點可能都沒有。誰拿到錢誰就是內鬥的贏家，還會理其他組織嗎？別的組織不滿嗎，你連告都找不到門，所以他們才對錢的來源諱莫如深。

　　在過去這些年來，一些民運內部的朋友提供了相當一些有關民運腐敗的材料，我起碼拿到了三個民運團體的部份財務報告，其中顯示濫用公款的情形嚴重到令人吃驚。但我無數次猶豫，最後都沒有寫，考慮到民運的艱難和形象。

　　但1999年《世界日報》刊出了《中國之春》社長涉嫌貪污十幾萬台灣捐款的醜聞。我手裡有這位社長薛偉夫婦使用《中春》公司信用卡購買東西的收據等資料，其中顯示，他們在Home Deport，Macy's，Target，Costco等等這些家用商店買東西的單據都報銷了。還有收據顯示，大量用公款到餐館吃喝，僅1997年一月份，就吃掉516美元。據《中春》董事長的查賬報告，僅三年累計的不清賬目就高達20多萬美元。

　　另一個前華盛頓民運基金會負責人（即“中國戰略研究所”的王軍濤），三年時間，他個人花銷的旅差費、電話費、禮品費、吃喝費等，就達3萬5千美元。

　　在正式走賬的財務報告中都能有那麼多的問題，而根本不列入財務報告的“小金庫”的賬則更可以像自己錢包里的錢一樣自由使用了。而“保密”制度就為“小金庫”開了最方便的綠燈。

　　比如說，上述那位華盛頓民運基金會領導人曾被委託向北京一個研究計畫轉送4萬5千美元的資金，幾年後，那位在北京負責這個項目的人來到美國，說他們僅拿得2萬7千美元。這中間的1萬8千美元被誰“截留”了？當那位基金會領導人被問到此事時，他才說，他自己做主，把其中一部份款項用於其他大陸民運了，但不提供具體給了大陸哪些人的名單，理由是大陸民運要“保密”。

　　《北京之春》的賬目怎麼樣？從《中國之春》揭露出來的那些嚴重問題來看，只要不公開，不透明，就不可能有清白。連《北京之春》主要負責人拿多少工資都是“最高機密”，在《北春》做一般編輯的都不知情。這有什麼可機密的？在《北春》還是《中春》的時候，在一次內部會上，曾有人往他們的領導人身上潑了雞蛋湯，抗議他不清查雜誌的“小金庫”，濫用公款。

　　“小金庫”的存在往往是貪污腐敗的一個標誌。當年劉賓雁寫的報告文學《人妖之間》中的黑龍江大貪污犯王守信，就是因為小金庫被發現而查出巨額貪污。北京市長陳希同被查出大量貪污，也是被查到小金庫。所謂“小金庫”，就是不列入正式賬目的資金。在美國，由於在銀行開帳號很方便，多開一個帳號設立“小金庫”更不是難事。一旦有查賬的事情發生，拿出主賬，不說出有小金庫這個帳號，於是小金庫的資金就成了主要領導者的囊中物，可隨意支配。《中國之春》社長的小金庫里的8萬8千美元，最後查賬只追回2萬，其餘6萬多不知去向。

　　幾年前，華盛頓一個民運人權基金會發生賬目爭執，也主要由於它的領導人把一筆5萬美元的捐款另立帳號，私設了小金庫。我曾採訪過該基金會的美國會計，獲得一些賬目單據等。但這筆賬最後沒有下文，因為那位對小金庫提出質疑的美國會計隨後就被“解僱”了。

　　雖然早已知道《北京之春》是從台灣獲得經費，但報紙公佈出的數字仍是令人吃驚，因它不是小數目，800萬美元，可以做多少事啊！然而《北京之春》至今連個辦公室都沒有剩下。原來《北春》在皇后區租的那套辦公室，當年如果買下來只需幾萬美元，只是800萬的百分之一。但民運領袖們根本就不做這種長遠打算。光《中春》《北春》幾次內鬥花的電話費，恐怕也超過了這筆買房錢。像哈佛大學等把得到的捐款部份投資，為了學校的長遠發展；流亡的西藏人也用捐款早就在曼哈頓中城買了房子（現在的西藏之家，房價已翻了幾十倍），還有的把部份捐款用於辦公司等，用錢滾錢，作為長遠的資金。但《北京之春》現在除了幾台電腦，幾把桌椅，什麼都沒有剩下。

　　絕對的權力導致絕對的腐敗。同樣的道理，哪裡有黑箱作業，哪裡就一定會有貓膩。不論是共產黨，還是它的反對者，都是如此。因為誰的人品都是靠不住的，必須依靠制度的保障。沒有透明的、有效監督的制度，反抗腐敗者最後也一定成為腐敗的一部份。

　　第二，公有製作業，製造低劣產品。

　　已經有許多關注民運的人抱怨，《北京之春》怎麼辦的連個共產黨的刊物都不如？在編輯、設計、裝潢等等方面，都是粗製濫造，給人以強烈印象：編輯人員敷衍了事，根本沒有敬業心。在有了市場競爭之後，連中國大陸的報刊都在努力提高品質，爭取讀者。雖有共產黨對內容的限制，但在編輯方面，則相當追究專業化和市場效果。而《北春》則是千篇一律，“十年一律”，閉着眼都可以把文章塞進原封不動的框框裡，真到了“慘不忍睹”的程度。

　　不要說和美國或台灣的雜誌比較，僅把香港的政論刊物《開放》和《北春》放在一起，就一目了然：哪家刊物的編輯下了功夫。人家的封面、內文、標題等，包括編排、字型大小、內文上哪些話需用黑體標出等，都可看出編輯的用心、匠心和敬業心。

　　《北京之春》為什麼不可以學學其他刊物？它學不了，因為它們的性質不同，人家是私有制，是自己掏錢辦的，當然會在珍惜每一個銅板的同時，付出最大的心血，當作一份事業，一個企業來辦。因為它要面對的是市場，是競爭，是消費者無情的“選擇”。而《北京之春》是台灣財政包乾式的公款來辦，品質沒有任何人檢查，印了多少本，賣出去多少本根本不用在乎，反正每月照樣有錢拿。

　　人類迄今為止的歷史證明，私有企業不一定全都成功，但成功的一定是私有制；而公有制一定失敗。僅從海外華人辦的各種報刊來看，無論是傳統報刊，還是網路媒體，只要是內容豐富，吸引讀者，有競爭力的，一定是私營企業。而靠各種基金會和公款資助的，則明顯缺乏競爭力。一位私營媒體的編輯對我說，他除了睡覺，其他時間全都在工作，連吃飯時都在工作。像《北春》那種旱澇保收，10點上班，2點就走人的大鍋飯，在當今的中國大陸都吃不着了。

　　有人說，不能拿《北春》和其他投放市場的刊物比較，因為這是一本民運機關刊物。且不說自從近10年前兩大民運組織合併失敗之後，這本刊物就不再是哪個民運組織所屬的機關刊物，而是公家錢、個人掌控；即使民運圈子裡的人對它的品質也都搖頭。以最近幾期刊物為例，裡面很多文章都是從網上抄過來的。在互聯網上已廣為流傳過的東西再用平面媒體印刷出來，哪有這樣辦雜誌的，這不是“八路軍胡弄共產黨”嗎？不對，應該是“民運領袖胡弄國民黨”。

　　台灣停止這種黑箱作業的資金，可以減少海外某些民運領袖的腐敗機會，不再鼓勵他們在私有制的美國，過公有制的癮，吃台灣納稅人的大鍋飯。

　　台灣方面當然應該支持中國人爭取民主自由的運動，但應該透明化，不應繼續那種單線秘密聯繫、錢固定跟人走的荒唐政策；而應成立公開的基金會，向所有海外民運組織開放，大家可以自由競爭申請。台灣的資金應該是資助專桉，而不是資助個人或對某個組織財政包乾；應定期審核，加強監督機制。

　　台灣的錢停了，《北京之春》現在開始從美國國家民主基金會（NED）拿錢了，但用美國納稅人的錢，就有長進的希望了嗎？只要公有制大鍋飯的性質不變，它的品質不會變。

　　（本文摘引自互聯網）