习总近平考虑取消信访制度

习总日记（2014，1，30）

一

中共中央、国务院29日上午在人民大会堂举行2014年春节团拜会。我率领六位常委同首都各界人士2000多人欢聚一堂，共迎新春。

人民大会堂宴会厅灯光明亮，舞台上的大红“春”字朴素典雅，人们的欢声笑语传递着祥和喜庆的节日气息。上午10时，在《社会主义好》欢快的乐曲声中，党和国家领导人步入会场，全场响起热烈掌声。

党政军一把手的我主持团拜会。我说：“在中华民族的传统节日春节即将到来之际，我们欢聚一堂，共迎新春佳节。我代表中共中央和国务院，向全国各族人民，向广大工人、农民、知识分子和干部，向人民解放军指战员、武警官兵和公安民警，向各民主党派和工商联、各人民团体和各界人士，表示诚挚的慰问！向全国离退休老干部、老同志，致以诚挚的问候！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，向世界各国和各地区的华人，致以良好的祝愿！向关心和支持我国现代化建设的国际友 人，表示衷心的感谢！祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福！”

大家鼓掌之后，李克强讲话，他讲“今年是农历马年。俗话说，‘牛马年，好耕田’。一分耕耘一分收获。”我想的是，今年是甲午年。俗话说，“甲午年，战事起”。小日本不给他点苦头吃吃不会消停。

二

劳教制度取消了，信访制度也要取消；信访制度不取消，我们有点吃不消。为何吃不消？听我慢慢言。

首先信访制度劳民劳官又伤财。现在不成文的规定，五人信访构成群体事件，当地官员不阉也要掉乌纱，因此地方官员花大力气大价钱千方百计阻扰上访。而老百姓要上访，也是千方百计摆脱围追堵截，花力气花金钱上访。你们说信访制度是不是既劳民劳官又伤财的制度。

其 次，信访制度造成社会不稳定效应逐年增强。信访制度既然是一种合法合理的告状形式，老百姓当然理直气壮地发扬愚公移山精神敲锣打鼓进京上访，一来饱览大好 河山，二来去纪念堂瞻仰遗容，三来踩地方干部的软肋，施予压力。遇到别有用心的上访者或境外势力支持者，专找祖国首都世界人民向往地方打横幅撒传单呼口 号，更极端者自焚爆炸喝毒药，丢人丢到国外，引发网民围观，影响社会稳定。所以信访制度实在是与伟大祖国政治清明经济发达欣欣向荣不匹配相违合。

第 三造成地方政府管理增加难度。信访制度从某种角度来说是怂恿民众与地方政府作对，当然绝大数民众是好的，是讲道理的，是爱党爱国相信政府相信党的，可总是 有少数自私自利欲壑难填之人，带头闹事破坏和谐稳定者，动辄以上访要挟地方政府领导干部。这些人的行为不但给地方政府增添领导工作难度，而且还起着很坏的 带头教唆榜样作用。已经发生的群体事件中，一定有这样的带头人。

因此，取消信访制度，把问题限制在地方解决，有利于领导干部与群众关系的和谐稳定，有利于整个社会的和谐稳定。我已经责成广东省省委书记胡春华做这方面的探索，他已经着手在珠海横琴新区进行试验，用司法和社会协调取代上访，待积累经验后向全国推广。

三

政法委书记孟建柱最近发文指出，好好学习了我的1月7日在中央政法工作会议上的重要讲话后心灵激荡灵光闪现：维稳就是维权。