我们交的税去哪里了?
https://www.nationalpriorities.org/budget-basics/federal-budget-101/spending/
根据以上这个链接,可以知道美国联邦政府的预算支出分为3大块: 1] Mandatory spending【强制性支出】 2] Discretionary spending 【分列性支出】 3] Interest on debt【国债利息支出】
3]比较好懂。
1]“强制性支出(Mandatory spending)”:需要通过立法形式成为法律,然后根据法律来执行的支出。其中包括人们熟悉的社会安全保险(Social Security)支出、老年退休者的医疗保险(Medicare),以及为贫穷阶层所利用的“食品券(food stamps)”,现已改名为“Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP)”。
美国法律的形成过程,请看: http://kids.clerk.house.gov/grade-school/lesson.html?intID=17
由此可见,增加或减少SNAP,需要经过长时间的(几年甚至10几年)的繁琐的立法和修法过程。
2]“分列性支出(Discretionary spending)”:每年由国会经过以下5个步骤后决定各分项开支的数额,即“一年一审批”: https://www.nationalpriorities.org/budget-basics/federal-budget-101/federal-budget-process/
其制定过程比照“强制性支出”,显然已经简单多多。一般在每年的10月底前,美国国会两院已经通过了下一年的预算(美国联邦预算年度以10月31日为截止日);当然,也有例外的情况,像前几年由于“钱紧”,国会无法及时通过预算,导致联邦政府部门关门的现象。
以下各图都是描述2015年美国联邦预算的。 【图1】美国联邦预算“3大块”的各块金额和相应比例: 2015年美国联邦总财政支出:$3.789 trillion
【图2】“分列性支出”分项:
【图3】“强制性支出”分项:
【图4】2015年美国联邦总预算的分项:
== 美国联邦财政收入来源: https://www.nationalpriorities.org/budget-basics/federal-budget-101/revenues/
2015年美国联邦总财政收入:$3.18 trillion
【图5】2015年美国联邦财政收入来源:
--个人所得税:$1.48 trillion 【46.54%】 --企业所得税:$341.69 billion 【10.76%】 --关税(customs duties):$36.76 billion【1.16%】 --消费税(excise taxes):$95.9 billion【3.02%】 --其他:$158.64 billion【4.99%】 --工资税(payroll taxes):1.07 trillion 【33.53%】(这个钱要进入一个特殊的Trust fund,是用于“强制性支出”的钱,专款专用。)
注: 由于“工资税”也少于“强制性支出”,因此需要在那个Trust fund内增加一些其他的税收,如消费税和关税等。
== 显然,这里出现了财政赤字: 2015年美国联邦总财政收入$3.18 trillion < 2015年美国联邦总财政支出$3.789 trillion,2015年需发行国债约$0.6 trillion。
== http://www.usgovernmentdebt.us/federal_deficit_percent_gdp
【图6】美国建国以来每年国债占GDP的比例:
由【图6】可看出,目前美国国债占GDP的比例并非如人们所想象的那么多的邪乎。
== 关于税收方面的认识误区: 【误区1】增加税收可以增加穷人的收入。 如果这里“穷人的收入”指的是“食品券”(SNAP),由于它属于“强制性支出”,如上所述,对其进行修改需要经过繁琐和漫长的立法过程,经常在总统的8年任期内都不能成为法律。而属于“分列式支出”的“奥巴马健保”则比较容易改变其金额。
【误区2】增加税收可以减少国债。 从以下算术式可以知道: 财政收入(即税收)- 财政支出 = 国债
显然,当财政收入增加时,如果财政支出也同时增加,那么其结果有3个:国债与以前持平、国债比以前减少;但也可以使得国债增加,如果财政收入增加的幅度小于财政支出的幅度的话。
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