中國為全球關押記者最多的國家

無國界記者組織公布2026年“世界新聞自由指數”，全球新聞自由度降至25年新低；中國連續第二年倒數第三，香港維持第140名，台灣則退步至第28名。

無國界記者組織指出，2026年，全球首度有超過半數國家被列為“狀況艱難”或“狀況惡劣”。

無國界記者組織（RSF）公布2026年“世界新聞自由指數”，顯示全球新聞自由度降到25年以來最低水準，且首度有超過半數國家被列為“狀況艱難”或“狀況惡劣”。

在180個受評的國家與地區中，中國連續第二年排名第178，僅高於厄立特里亞與朝鮮。過去曾名列世界第18名的香港，連續兩年維持第140名，被歸類為“狀況惡劣”。台灣排名則由去年的第24名下滑至第28名。

德國排名第14，比去年下降三位。儘管德國的新聞自由仍被評為“滿意”，但記者在網絡世界以及街頭受到的威脅增加。報告稱，包括中東在內的話題兩極化導致記者工作的環境更為困難，壓力加大。不少記者表示，媒體成為仇恨、誹謗的目標，並經受信任缺失。

RSF指出，排名倒數第三的中國，近年持續擴大壓制工具，廣泛運用國安法規拘押記者。目前中國至少有121名媒體從業人員遭關押，仍然為全球關押記者最多的國家。

香港法院今年依《國安法》對壹傳媒創辦人黎智英宣判20年刑期，這是香港媒體人遭受過最重的刑罰。

值得注意的是，RSF指出中國發展出的審查與資訊控制模式，正逐步外溢至其他威權政體。例如越南和緬甸政府均仿效北京法律架構制定網絡安全法，作為加強網絡審查的主要工具。

亞洲地區新聞自由持續惡化，主要受濫訴和嚴苛法規限制。在32個受評國家地區中，有21個被列為新聞自由“狀況艱難”或“狀況惡劣”，且無一進入世界排名前20名。名列前茅的國家大多是歐洲國家，前三名是挪威、荷蘭、愛沙尼亞；德國排名第14名。

即使在成熟的民主體制，法律仍可能對新聞自由構成威脅。在日本（第62名），《特定秘密保護法》助長自我審查的寒蟬效應。韓國（第47名）則因政府推動打擊“不實資訊”相關措施，引發媒體團體批評，再度凸顯打擊假信息與保障報道自由之間的張力。

RSF指出，盡管新西蘭仍被視為亞太區域的新聞自由典範，但排名已下滑六位至第22名。台灣（第28名）、東帝汶（第30名）和澳大利亞（第33名）等其他民主國家仍提供相對完善保障，但在確保資訊自由方面亦面臨實際挑戰。

RSF指出，新聞工作入罪化的情形在全球正日益普遍。過去一年，超過六成國家、共110個地區在法律指標上退步，顯示各國政府愈來愈傾向透過規避新聞法規或濫用緊急狀態法律，對新聞工作進行刑事化打壓。

RSF提及，自美國於2001年9月11日遭到恐怖攻擊，越來越多國家擴大國安與機密范圍，作為限制媒體報道公共議題的依據。此趨勢不僅存在於威權體制，也逐漸滲透民主國家，且常以反恐為名，對記者採取法律行動。

在美國，總統特朗普對媒體與記者持續攻擊，使美國排名由第57名下滑至第64名。特朗普曾多次暗示，對他“負面宣傳”的電視台應被撤銷廣播執照。本週，在脫口秀主持人金摩（Jimmy Kimmel）於節目中嘲諷第一夫人梅拉尼亞（Melania Trump）為“准寡婦”後，特朗普呼籲ABC電視台解僱金摩，美國聯邦通訊委員會（FCC）也已下令對該公司廣播執照進行前期審查。

此外，美國國際媒體署（USAGM）去年削減資金，使美國之音（VOA）、自由歐洲電台/自由電台（RFE/RL）及自由亞洲電台（RFA）等國際廣播機構，在多國大幅裁員、被迫關閉、暫停或縮減運營，對全球資訊流通造成衝擊；這些機構在部分地區往往是當地少數可靠資訊來源。