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南海风云费思量 2016-07-14 18:53:18

南海风云费思量

作为一个海外华人,亦或站在中国人的立场,在南海问题上如何思考,站位才是最合理,合适的?这个问题恐怕是当下我等海外华人,甚至于中国知识界,精英阶层最难把握,也是最头疼的问题了吧。皮皮思来想去,不吝简陋,还是发几声,替大家丢砖头,指不定砸出好玉来。时间有限,简说为主。

一,有关南海历史的基本事实。其实南海主权问题相对简明,至少在二战结束时,南海尚无主权争议,这点明确。盖因此时东亚,其实也是全亚州,只有三个主权国家,中国,日本,泰国。日本由于二战战败,只能算是半个主权国家。到1947年,中华民国政忽然机灵了起来,可谓灵光一现,对外声明对南中国海的各类岛礁亨有主权,并且在中国地图上加绘了著名的11段线,也就是把南海领域的几乎所有岛礁都画(也是划)进了中华民国版图,如现在台湾版中华民国地图。上面说中华民国政府灵光一现,还真是,要知道当是正是兵荒马乱的大内战时节,民国还真是忙里偷闲,有心思照顾南海,实在不容易的。其实据考证,在1947年前,约1945年左右,商务图书馆出版的中国地图上就有类似11段线了。1947年的国家声明和国版地图只是法理上确立了南海的地位。但是,我们要注意,1947年的宣示主权只是自我宣示,发表地图而已,并没有得到各国的响应。中华民国政府此后忙于战乱,并未对南海进行有效,实际的管控。当然,同时期的南海诸边国家则忙于立独立,立国,也并未顾及南海诸岛礁。实际上,有关南海各国占据岛礁形势,形成要到1980年代左右才基本确立。这里面故事太多,且复杂,其中甚至有流血冲突,中国和南越政权就有过1974年的西沙海战。总之,到80~90年代期间,南海的势力范围划分算是尘埃落定,大致形成目前所呈局面。即,在南海能立人的(这个能立人是指能站随时上几个人的岛礁,不论潮水),总共有大约50多个岛礁,能站人其实是表示有军事价值,至少可以放个哨吧,哪怕是个金鸡独立式也成啊。中国占有9个,包括三沙和另几个经过填海建成灰机场的几个。另外还据称占领34个左右不能立人的礁石,这个实在难以理解如何占领,也许就是插块牌子吧。台湾则占据了全南海区域最大的太平岛(不足一平方公里)越南,菲律宾,马来西亚则瓜分了余下的40多个岛礁。其中应该是越南占有最多。至于各国占有南海鸟礁的准确数字,看样子是个解不开的迷了,一是天然条件使然,南海哪么大,礁也太多太乱,而且有些此起彼伏的境况,潮水高低都会影响岛礁数量,加上各国政府都刻意遮掩占领岛礁的信息,外人的数字其实是不统一的。但是,大概上,越南占大头,老菲第二,中国排第三是实情也。
至于1947年前的南海历史,简单地说,则是民间史,口头传说史,各国都能搬得出几箩匡故事来的,都能说几件自己的老祖宗经营南海的动人事迹。当然地,我们必须注意,一,南海周边一直住人,有当地人生存,生活。二,根据生活常识,人们在离居住地越近的地方,其活动越频繁。再有,现在讨论南海主权的问题时,从国际法方面讲,二战前的历史是不必要考量的,主要原因是国际法认定主权,要有声索国家对标地的实际管理,控制事实。1947年以前,南海事实是无主之地。所以,我们不再讨论旧的南海历史问题,什么汉朝呀,明朝啦,谈了也无用。其实,这反而是对中国有利的,盖因南海历史上明显是越菲国人活动更多。但可惜,中国政府居然声明不参与海牙法庭审理。不谈。

二,有关南海政治现实。基于目前整个南海区域均已瓜分完毕,也就是说,各岛各礁各有其主,其实这己经是20多年来的事实了。按照当下国际政治秩序,形成事实占有领地的一正式之国家,其占有不再被剥夺。也就是说,占了就是占了,不管有理无理,就是我的了。这个对谁都一样,国际法有关领土认定最重要的原则就是这一条,叫做事实占有,有效管控。基于这一基本事实,其实南海纠纷是极无聊的事情,任你任何国家,再大再强,也不能改变既成的南海格局,再多占一个岛,多要一块礁,盖因没有鸟,分完鸟。再小再弱,也必不会丢一个岛,少一片海,现今国际政治格局使然也,这点大家怕是都同意的。是啊,任你大男子汉力气再大,也是抢不了孩子手里的糖果的,纵然你声明哪小孩子手中的糖果是你的,你还是抢不来。所以说,作为中国政府,在南海操作上 好象没有明白这个道理。

再有,这几年正是美国的亚太再平衡政策推进时期。美国人可是刚刚被菲律宾人前脚赶走的,(菲国甚至立法永禁美国驻军)中国政府的南海政策却把美国人又请了回来,这是不需要争论的事实了。美军的重返亚太,中国政府首功一件,这个还没有人给与表扬哩,这里提一下。

三,南海于当前中国无利益或负利益。这个说法恐怕是最让人跳脚的了,其实哩,还真是如此。简略说来,大致以下几方面说明。
1.一是南海极大,资源丰富是不假。但问题是,目前中国在南海并无实际意义上的受益群体,或者说受益群体极小,人数极少。也就是说,若是去掉南海,全中国找不出几个象样的利益受损人,或受损团体。事实上是,目前在南海争议区域,中国并没有一个,或一家传统意义上的居民。没有具体责任人,受益人,何来利益?你若要说三沙市,哪可是就急安排的国家人员,办公事去的,完全不代表其个人利益的。这其实是个大问题,对国人来说,南海只是大义上的国家利益,而无关个人利益,甚至哪个团体之利益。南海问题如果持续发酵,由于缺乏利益主体的先天缺失,一定会引发出地方和民众的反弹。连海南省都不会哪么积极应对南海危机吧?
2.对当前中国无益,或无大益,还体现在具体的商业价值方面。南海是资源丰富,但开采成本也高,目前的技术水平要开发南海的油气资源,还不足够,这可是油公司的结论。更关键的是,以南海如此乱局,根本没有任何公司敢入局经营。南海不实现和平稳定,哪就没有任何利益的存在,这个谁都会明白。
3.南海争议造成中国外交资源严重流失,这点是明摆着的,过去几十年辛苦集聚的人气,一把就散鸟。这方面中国外交部最有感吧,但又不能发。更严重的是,中国为了争取国际支持,不得不到处分发外交货币。说明白了,就是满世界拉关系开后门,请闲人帮忙在南海问题上说好话,喊几声壮自己的声势。外交货币的币值可是极大的,首先是美元,再者一个外交币可是十万,百万单位级的。这方面当然是由南海问题造成的负利益,本来哪有必要找什么南联盟社会党,亚美尼亚X学者等等,发表南海问题看法。南海争议若旷日持久,等于在中国外交领域又开了条血口。就是,但凡与他国邦交,必求人家在南海立场表态,当然是要求对方支持,天下哪有免费的支持,还不是让人家逮着漫天要价,等于是伸头让人宰。目前有70多国说是支持中国南海方针,当然是海量的外交货币使下去的结果,这些和南海八杆子打不着的烂国家才不在乎你们争执个啥,也不介意菲律宾这样的小穷国,给钱就帮你喊一声,再给再喊吧。目前可以这么说,对于中国外交,南海一日不宁,中国一日无正常外交运作,可怜外交部,一面被逼得朝自己脚面放枪,损坏自己在周边国家的利益,一面还要满世界烧钱求人说好话,受罪也。
4.南海是看不住的!这是有关南海利益考量最重要的一条。南海太大了,中国声明的利益区域又过于远离大陆,而对菲国,越南等国则近在眼前,是他们的家门口。象西沙,邻越南。南沙,黄岩岛等距菲律宾只有一百多海哩,距中国有上千海哩之遥。你如何能看得住这些地头蛇 ,任你大国强兵,也不能永远在九段线上转圈子吧,你总是要回家吃饭困觉的。你这一走,他菲国,越南国渔民呀,海洋公司呀本来就岸上看着哩,还不是马上下海摸鱼捉虾,根本管不住人家的。
再者,维持南海所谓利益的费用宠大,用现代海军远征去看别国渔民,可是天下最亏本的买卖吧?几个小岛毫无资源,一切都需要远程补给,所得几为零,所费几巨。再说一句,南海当下无利可图,未来也难说。还有一句,无和平无利益,没有哪个傻子会去一个有国家之间争议的大海里去做生意。当然了,哪个不服气的说,怎么就看不住,祖国的好山河寸土不让的,哪也好。我到是有个妙计,能做到完全,彻底地维护大中国的南海利益。哪就是,a 方案,发动全国人民,给南海做个大盖子,钢精铁盖,九段线以內全盖上。看谁敢染指南海。你若说太贵,哪还有b方案,也发动全国人民,南海太大,非全国人民不可呀,给南海插篱笆,还是沿九段线一路插过去,把南海彻底变成我国后院,一条鱼一粒虾也不让菲律宾渔民摸去,怎么样?除非这两个法子,维护伟大祖国在南海的神圣权益还真的做不到。

上面口水一大堆,总结下说了些什么,一是,中国在南海已有权益别人拿不走,无论是谁。二是,其它国家已占利益也同样受当今国际秩序保护,别人也碰不了,中国当然也没有可能染指。三,南海各方要想真正获得有效利益,必需实现和平相处。就这三条,哪就暴露了当下南海纷争的荒谬本质,大家都在做无利益之争,利益早已定,何苦来再争?


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