在德国有很多非正式政府机关机构，它们的影响力，知名度，声誉度却远远高于正式政府机关本身，其中德国质检机构基金会(Stiftung Warentest)就是一个例子。下面我想先介绍一下这个机构的基本成长史，最后再谈谈如何通过它去认识，揭破德国。

它创立于1964年十二月四号。经过两年的协商后，由当时联邦经济部委员会(Wirtschaftsausschuss des Bundestages。 注: 每届联邦议会都有很多由各个党派成员组成的委员会， 其中包括财经，外交，内政，医疗，交通，信访，经济，能源等)提议，最终由二战后第一任联邦德国总理阿登纳在国会上宣布其机构正式成立为一个独立的，有法定资格的基金会。创始人和捐赠者是联邦德国政府， 起名为质检基金会，文中简称质检机构。

1966年首次发行了质检机构的第一份杂志 (名字叫 „Der Test“)， 发行量210 000份。第一次被质检的产品是缝纫机和搅拌机。两年后引入的对质检产品质量的等级分类，共五级: 1. 非常好sehr gut“,  2. 好 „gut“, 3. 满意„zufriedenstellend“, 4. 不太满意 „weniger zufriedenstellend“ und 5. 不满意 „nicht zufriedenstellend“. 它为了提高自己的知名度，把被测验过产品的结果免费提供各大报社，希望它们对此做报道。 果不其然获得很好的效果。

在70年代初此机构推行了内部机构结构改革， 其机构由常理会(Vorstand)，理事会(Verwaltungsrat)和管理委员会(Kuratorium)共同负责。后两者机构成员都属于义务性，不领薪水。它现今员工总数是330人(2013年)，总部设在柏林。机构成立后10年预订此杂志人数已达到225 000人，再加上在书店或其他杂志摊位(Kiosk)每月145 000份的销售量。年终的营业额是七百四十万马克，再加上联邦政府六百六十万马克的补助费。在同一年质检机构建立了一个新的部门对服务业进行质量检验。

1975年质检机构第一次与雪板制造商(Skibindungshersteller)发生法律纠纷。德国联邦法院(BGH)做出了一项基本判决，它强调了质检机构在国民经济起到有意义和有利的功能。与此同时，联邦法院允许质检机构在产品检验时拥有一定的空间，除非它严重越位。那次法律纠纷质检机构获胜。

1982年联邦法院又作出一项有利于质检机构的基本判决。如果哪些厂家想把质检机构得出的好评用于广告途径，它们必须要声明竞争对手的同类产品获得更好的评估。比如你的产品的了一个 „好“， 但是你的竞争对手获得的是 „更好“，你必须要注明。

1987年德国联邦法院再一次做出对质检机构有利的基本判决。那次纠纷主要围绕着这么一个问题: 质检机构是否通过更高的质量标准去测验市场上的产品？ 答案是: 可以。因为质检机构的义务也包括指出任何产品质量标准的缺陷，并且要求厂家加以改善和提升。

1989年质检机构杂志的预订人数达到580 000人，月销售量共740 000份.

1991年首次推出每两月出版一次的金融测验(Finanztest)杂志，其内容主要涉及到税法和消费者法。质检机构杂志总销售量达到每月815 000份，创历史新高。这个记录一直到此到今天。

1997年质检机构首次上线。网民可以在网上购买相关产品测验信息。

1999年质检机构对产品质量等级重新命名，等级数量(五级)本身不变，主要的区别是更细分。比如以前的是1或2，现在变成了1,3，1,7和1,9等。

2000年后的一次民意调查中得出，质检机构的知名度在德国达到了96%，几乎所有德国人都知道这个机构的名字。此调查还称，其中30%的消费者在购买大件产品中都以质检机构的评估为导向。

因为在2002年九月份刊登的 „金融测验“(Finanztest)中出现对Riester-Rentenversicherung(一项私立养老保险)的评估失误，随后立即把那期的杂志全部回收，改善其内容，最后又在网上提供免费下载。虽然此举给其它保险公司带来损失，但是质检机构并没有因此罚款。在过去50年内，质检机构从来没有一次因为测验错误导致对方的损失而赔偿过。

从2004年开始，质检机构不仅评估产品的本身，此外还对厂家在产品生产过程中是否起到对社会和道德上的责任进行评估。比如，某些公司生产产品过程中是否动用了童工等。

2005年质检机构对上等的26种橄榄油进行测验，后来发现有九种产品没过关，只获得了第四等的 „有缺点“或 „不及格“，其中还有七种甚至对身体有害。

2006年在德国举行了足球世界杯。它也对德国足球场的建筑安全设施进行测验，发现有四个球场存在严重的 „缺陷“，另外四个有 „缺陷“，只有四个达到指标。那期刊物引起很强烈的社会反应和争议。

2010年，国际金融风暴之后它又对德国21家的银行投资咨询业务进行第二次测验，它得出的结果很让人意外。其中有一半以上的银行在这块业务上没有改善，甚至做的更差。不仅如此，它们还严重违反了德国法律，并且遭到联邦德国消费者保护部长亲自的谴责。在同一年的十一月份，质检机构对儿童玩具也采取了测验。它发现被测验的80%的儿童玩具都存有对身体有害物体等， 其中大部分玩具来自中国。

2011年开始出版书籍。到2013年共销售326 000本，营业额达到3,6百万欧元。德国质检机构一度成为世界最具权威的消费者组织。测验在线(www.test.de) 一共列出40个最受欢迎的领域。 每月的点击率超过六千四百万次。在网上可以购买所有以前的测验结果，(每份测验)价钱在75欧分到2,5欧元之间， 最贵的是5欧元。你也可以每月付7欧元或每年付50欧元便可享受所有内容。

到目前为止，质检机构总共测验了近100 000个产品，涉及到生活上每一个领域。其中也包括服务业务。它2013的营业额是三千三百万欧元， 联邦政府再补贴六百六十万。很多人会问，既然它是非政府机构，那么为什么国家还拿钱呢？原因也很简单。首先，在创立这个机构的时候政府就声明，我们国家必须需要这样一个机构来开导，保护消费者。为了能保证质检机构在产品测验的公正和独立性，它不能像他人收取广告费。国家的补贴其实就是这个机构在广告费上的损失。像这种由国家出面建立，但不由国家自己经营的机构在德国有很多，比如公立医疗保险公司(今后有机会再再写一篇关于这个主题的文章)。这也是德国和其他国家有鲜明特征的区别。我认为这也是德国式民主的一个特点，是他人无法复制的，即便你有心去学。在很多领域里，德国政府把权力交了出去，设定一个较宏观的游戏框架，自己起到监督作用，剩下的让其他人去操纵。

在整个测验的过程中，它的领导阶层先设定方针，测验那些产品。然后由它的员工或聘请他人秘密的去商店买相关产品。在买的时候都必须付现金，从不刷卡。采购完后在进行测验。它自己没有实验室，因为它每年要测验的产品太多(每年近200种)，不可能拥有那么多相关的实验室。因此它只能和众多研究机构或大学一起合作。

因为它测验的产品种类和数量都很广，很多厂家对它测验出的结果经常不认可，便会去法院投诉。因此也买免不了吃官司。据统计，它平均每年要打十场官司，但极少数败诉，更没有因为败诉而受到赔偿，一次都没有。现今，它也雇佣了一家律师事务所。它之所以这么做还有一个原因，就是通过法律手段去惩罚那些滥用测验结果的企业。此话怎讲？很简单。首先，一个产品今年若获得好评，你想借此机会打广告，是必须给质检机构付费用的。这个费用在7 000欧元到25 000欧元不等。很多人不想负这个钱。所以与质检机构的律师事务所就起到作用了。不交这个费用就要受到惩罚， 要么交钱，要么那你企业的声誉做赌注。你硬着来， 结果就是„play or die“。其二，它对产品的测验结果的有效期是有时间限制的。你有幸今天获得好评，由于有效期有限制，你不能长时间拿它来打广告。如果毁约，那你只能赔偿。毕竟这种产品测验的成本也很高， 据说平均每次测验的成本是30 000欧元到80 000欧元之间， 每年200次。

因为它的知名度极高，很大程度上影响了很多最终消费者的购买买倾向, 所以它的影响力也相当的高。尤其是那些企业或零售商都非常重视此机构对它们产品测验的结果。一旦被测验出产品不过关，会导致这个产品的销售额大幅度下降。我举一个例子。 多年前，德国最大廉价超市连锁， ALDI的某个产品被测验出的结果没过关，它立即把上百万的存货全部退还给了供应商。ALDI也买没办法，如果它不这样做，会导致整个连锁的名声扫地。再加上德国超市连锁的竞争有可能是全世界最大的。由此可见，任何在德国做生意的人都会注重质检机构评估。

刚才讲过， 质检机构自己不拥有实验室， 都是和其他机构一起合作，让他人来做测验，最后由质检机构的编辑把测验结果写成文章在网上或杂志上发表。由于这个原因，很多就问，既然它没有自己的实验室，那么谁来验证，它的测验结果是否公正，是否没有被操作呢？确实，这个疑问是有根据的。话又说回来，质检机构到现在已有50年，如果它内部曾经(或今后)做假或有做假的嫌疑，为什么到现在都没有被揭露呢？它自己也知道，它的核心竞争力仅仅依靠于它的信誉，一旦有所损害，整个机构便会动摇。机构领导阶层也知道这一点，所以他们将不顾一切代价来避免任何会损坏机构信誉的事发生。既然到现在都没有出现丑闻，我就姑且先信任它。尽管如此，我自己还是会保留我以往的怀疑态度: 不能对任何事过度的信任，也不能过度的怀疑。

质检机构在德国不是唯一一家做产品质量测验的。除此之外还有很多不同的机构也参与。它只不过是最有名，(有可能)历史最悠久的。如果你知道德国这种体制后，你就会知道，德国的珍珠奶茶行业是怎么死的。在2009/2010年左右珍珠奶茶首先在柏林兴起后，蒸蒸日上，发展的很好，很快。几乎每个星期都有新店开张。北威州的一所食品质量测验研究所对珍珠奶茶的成分进行测验， 发现里面都是 „垃圾“，要奶没奶，要茶没茶，味道都是由化学物调料而成的。这个消息公布后在短短的时间内几乎把一个正在兴起的行业搞垮了。后来听很多人说，都是德国政府有意整顿蒸煮奶茶，甚至还有人讲这是德国政府故意针对中国人的措施。我听了之后只能呵呵了，觉得这种言论不仅可笑，也比较无知。明明自己不知道德国的体制的运转，却偏偏用别人歧视自己的字眼来做解释，安慰。文中我已举过例子， 即便是德国首富的ALDI也无奈的把所有的存货退还给供应商，你一个珍珠奶茶就值得德国政府出面来整顿吗？这种理论难道不可笑吗？

目前很多中国商人在德国做廉价鞋，服装和其他杂货的批发和连锁生意，而且都做的很成功。如果有一天质检机构也对这种产品进行质量测验，然后给予 „不及格“的评估，导致他们的生意一落千丈，面临倒闭的危机，他们是否还会觉得这是德国政府故意在整顿他们吗？答案大家自己去寻找。

说道最后我想总结一下。在质检机构成立之前，德国的经济协会是反对政府政府出面设置这么一个机构的。他们认为，德国的商人都有很高的商业道德，所以我们不需要这个。但是有远见的德国政府不相信，还是坚持自己的理念，创立的质检基金会。这意味着什么？ 世上所有的商人都 „一般黑“。什么样的体制就会有产什么样的商人。就这个领域而言，德国有比较完善的法律体制(我不喜欢用很完善来形容。任何体质都有缺陷，它都处于一种永恒的博弈状态)，并且在现实上充分得到落实。即便如此，在德国也存在很多灰色地带，但是它的空间在缩小。那些比较喜欢在灰色地带做生意的中国商人想要在这么一个比较完善的体制下找很好的可持续性发展空间是很困难的。质检基金会在过去的50年对德国在消费者保护上做出了不可磨灭的贡献。这个月四号是它50岁成立纪念日，德国总理默克尔亲自发表演讲祝贺，可见它的地位，它的影响力非同小可。我希望质检基金会今后能再接再厉，更有效的帮助，维护广大消费者的利益。

特别内容的补充:

1.     出于道德问题质检机构从不对香烟和烈酒做测验。在他们眼里这两样产品本来就 „不过关“。

2.     它曾经对避孕套做过测验。质量都非常好。最好的避孕套可容纳30公斤的水才破。 ;)

3.     1984年对婚姻介绍所做过测验。结果是: 一律不过关。

4.     被测验过的产品要么被拍卖，要么被厂家收购或者扔掉。

5.     想要贿赂，必须同时贿赂5个人。 实验室的实验师，项目经理，编辑，核对人和部门管理员。 这句话出自质检机构的CEO之口。.;)